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中国反贫困行动中国际资源利用问题研究

中国反贫困行动中国际资源利用问题研究

作者：焦佳凌复旦大学

学位级别：硕士

中国作为最大的发展中国家,贫困问题一度十分严重,但中国通过改革开放和经济发展,取得了反贫困斗争的巨大胜利。尽管中国反贫困的成功根本上源于自身努力,但对国际扶贫资源的利用一直都是不可或缺的重要因素。贫困问题的重要性引起了中... 详细信息

中国作为最大的发展中国家,贫困问题一度十分严重,但中国通过改革开放和经济发展,取得了反贫困斗争的巨大胜利。尽管中国反贫困的成功根本上源于自身努力,但对国际扶贫资源的利用一直都是不可或缺的重要因素。贫困问题的重要性引起了中外学者的关注,但是其研究一般集中于国内实践研究和零星的国际资源与国际合作研究,缺乏综合系统的对反贫困国际资源的利用研究。本文在对世界银行与联合国各机构有关中国扶贫的资料研究的基础上,提出了应从综观角度看待国际资源的问题,并通过大量的实例,总结提出了中国利用国际资源的各种类型,分析了中国反贫困国际资源利用的经验、问题以及对策。本文的贡献在于,基于不同的国际资源禀赋,分析了不同种类国际资源利用的方式、特点与贡献,总结提出了四种中国反贫困中利用的国际资源模式,分别为:实物技术型资源、国际资金型资源、管理型资源与综合性扶贫项目资源。通过对各种资源的利用研究,评价了国际资源对中国反贫困的贡献,总结了中国利用国际资源的经验与问题,并提出了相应的对策建议。本文共分为四个部分。第一部分“世界反贫困行动中的国际资源”,主要阐述了世界反贫困的国际资源的两种形式,即国际援助和国际合作,介绍了国际资源的两种提供主体,即官方和非官方主体,并指出了利用国际资源的必要性、比较优势、可行性。第二部分“中国反贫困行动中国际资源的利用”,主要概括了中国反贫困进程中根据不同的资源禀赋而形成的几种不同的国际资源利用情况,分析了几种资源利用的特点,并指出了国际资源利用的阶段性变化。第三部分“中国反贫困国际资源利用的经验与问题”着重分析了国际资源带来的经济与社会效益,和有益经验。第四部分“中国反贫困国际资源利用的问题与对策”,主要是针对前文分析的几种资源利用过程中的问题给出政策建议。

关键词：反贫困国际资源资源类型

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加强政策衔接保障残疾人权益

社会福利（实务版） 2016年第5期 40-41页

作者：焦佳凌民政部社会福利和慈善事业促进司残障人福利处

2015年9月23日，国务院印发“关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾入护理补贴制度的意见》（国发[2015]52号，下称（《意见》），首次在全国层面建立了残疾人专项社会福利补贴制度，成为我国社会福利事业发展的重要里程碑。《意... 详细信息

2015年9月23日，国务院印发“关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾入护理补贴制度的意见》（国发[2015]52号，下称（《意见》），首次在全国层面建立了残疾人专项社会福利补贴制度，成为我国社会福利事业发展的重要里程碑。《意见》在基本原则、主要内容、保障措施等部分均浓墨重笔地提出，要与相关社会福利救助政策进行政策衔接。本文具体剖析实施政策衔接的“四个有利于”以及加强政策衔接的“七大路径”，并进一步提出执行政策衔接的“三条技术路线”。

关键词：政策衔接残疾人保障社会福利事业权益补贴制度生活补贴救助政策

凝智聚力创新模式推动精神障碍社区康复服务健康有序发展

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社会福利（实务版） 2018年第7期 6-9页

作者：焦佳凌民政部社会福利和慈善事业促进司残障人福利处

为深入贯彻落实《民政部财政部卫生计生委中国残联关于加快发展精神障碍社区康复服务的意见》（下称《意见》），研究当前和今后一个时期促进精神障碍社区康复服务有序发展的工作思路，民政部社会福利和慈善事业促进司于2018年6月15—1... 详细信息

为深入贯彻落实《民政部财政部卫生计生委中国残联关于加快发展精神障碍社区康复服务的意见》（下称《意见》），研究当前和今后一个时期促进精神障碍社区康复服务有序发展的工作思路，民政部社会福利和慈善事业促进司于2018年6月15—16日在北京举办了全国精神卫生社区康复服务工作培训班。

关键词：健康有序发展社区康复康复服务精神障碍创新模式精神卫生中国残联服务工作

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福利彩票公益金管理之策

社会福利 2010年第12期 34-35页

作者：焦佳凌民政部社会福利和慈善事业促进司福利彩票处

管理现状及特点福利彩票公益金的提取筹集福利彩票公益金,用于支持社会福利事业的发展,是发行福利彩票的目的。按照现行彩票管理政策规定,福利彩票按照游戏品种应当按照比例提取彩票奖金、彩票发行费和彩票公益金。按照福利彩票公益金... 详细信息

管理现状及特点福利彩票公益金的提取筹集福利彩票公益金,用于支持社会福利事业的发展,是发行福利彩票的目的。按照现行彩票管理政策规定,福利彩票按照游戏品种应当按照比例提取彩票奖金、彩票发行费和彩票公益金。按照福利彩票公益金的提取比例划分。

关键词：社会福利事业彩票公益金彩票管理提取比例福利彩票彩票发行政策规定彩票类型

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美国残障人保护制度及启示

社会福利（实务版） 2014年第8期 56-58页

作者：焦佳凌民政部社会福利和慈善事业促进司残障人福利处

美国禁止残疾与基因信息歧视的法律规定细致人微,实体性、程序性的保护措施颇多,相互配合,无缝对接,对于违法行为也规定了明确的投诉、指控等救济程序。《2008年美国残疾人法修正案》和《2008年禁止基因信息歧视法》是集中体现。《美国... 详细信息

美国禁止残疾与基因信息歧视的法律规定细致人微,实体性、程序性的保护措施颇多,相互配合,无缝对接,对于违法行为也规定了明确的投诉、指控等救济程序。《2008年美国残疾人法修正案》和《2008年禁止基因信息歧视法》是集中体现。《美国禁止残疾与基因信息歧视法解读》一书主要是对上述两部法律和各州反残疾和基因信息歧视立法主要内容的权威解读和阐释。

关键词：美国残疾人法基因信息权威解读残障人救济程序保护措施实体性损害赔偿减缓措施法上

完善残疾人两项补贴制度推动补贴管理服务机制转型升级--解读民政部等部门联合印发的《关于进一步完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》

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社会福利（实务版） 2021年第11期 21-22页

作者：焦佳凌民政部社会事务司残疾人福利处

[政策出台]为贯彻落实党中央、国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的决策部署,进一步完善残疾人两项补贴制度,切实解决精准管理、政策衔接、动态调整、简化程序等问题,2021年8月26日,民政部、财政部、中国... 详细信息

[政策出台]为贯彻落实党中央、国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的决策部署,进一步完善残疾人两项补贴制度,切实解决精准管理、政策衔接、动态调整、简化程序等问题,2021年8月26日,民政部、财政部、中国残联印发了《关于进一步完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》(民发[2021]70号,下称《意见》),明确规定了健全完善残疾人两项补贴制度内容、改革完善补贴申领程序和管理办法、推动补贴管理服务机制转型升级以及相关保障措施等内容。

关键词：生活补贴重度残疾人简化程序补贴制度转型升级政策出台精准管理《意见》

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从民政视角看《精神卫生法》的贯彻与落实

社会福利（实务版） 2013年第4期 35-36页

作者：焦佳凌民政部社会福利和慈善事业促进司

精神卫生工作是民政的传统业务工作。早在建国初期，民政部门为了收养抗美援朝的伤病员和流落街头的“三无”对象中的“武疯子”、“花疯子”，创办了大批救济福利事业单位，重点对重性精神障碍患者进行收容、治疗和管理。

关键词：精神卫生法民政部门业务工作卫生工作建国初期 “三无” 抗美援朝事业单位

加强政策创制福泽残障群体——全面建立残疾人两项补贴制度概况述评

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社会福利（实务版） 2016年第2期 42-45页

作者：焦佳凌民政部社会福利和慈善事业促进司残障人福利处

全面建立残疾人两项补贴制度的重要意义 2015年9月23日，国务院印发《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》（国发[2015]52号，下称（（意见》），决定自2016年1月1日起，全面建立实施困难残疾人生活补贴和... 详细信息

全面建立残疾人两项补贴制度的重要意义 2015年9月23日，国务院印发《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》（国发[2015]52号，下称（（意见》），决定自2016年1月1日起，全面建立实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。

关键词：补贴制度残疾人述评群体残障政策生活补贴国务院

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日本成年监护制度及其启示

社会福利（实务版） 2014年第2期 46-47页

作者：焦佳凌民政部社会福利和慈善事业促进司

制度内容在日本,社会保障体系和成年监护制度一并构成了日本成年人监护体系,具体体现为护理保险制度和成年监护制度,其中成年监护制度又包括三个子制度：监护登记制度、法定监护制度和任意临护制度。任意监护制度任意监护制度是按照＂... 详细信息

制度内容在日本,社会保障体系和成年监护制度一并构成了日本成年人监护体系,具体体现为护理保险制度和成年监护制度,其中成年监护制度又包括三个子制度：监护登记制度、法定监护制度和任意临护制度。任意监护制度任意监护制度是按照＂对自我决定的尊重＂的人权理念要求,赋予被监护人一定程度的自由选择权,即自己选择在未来丧失行为能力由谁作为自己的监护人。任意监护制度主要由《任意监护合同法》、《日本民法典》、《家事审判法》、

关键词：成年监护制度日本社会保障体系护理保险制度被监护人成年人监护自由选择权制度内容