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政策计量视角下我国科学数据开放共享政策演进与体系构建

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科学通报 2024年第9期69卷 1175-1182页

作者：温珂宋大成游玎怡李慧敏中国科学院科技战略咨询研究院北京100190 中国科学院大学公共政策与管理学院北京100049

大数据时代,科学研究迈入数据密集型的“第四范式”,科学数据成为国家创新发展的基础性战略资源,在国家科技创新中占据越来越重要的战略地位[1,2].开放共享是科学数据作为人类知识财富的应有之义,也是实现科学数据自身价值与意义的根本... 详细信息

大数据时代,科学研究迈入数据密集型的“第四范式”,科学数据成为国家创新发展的基础性战略资源,在国家科技创新中占据越来越重要的战略地位[1,2].开放共享是科学数据作为人类知识财富的应有之义,也是实现科学数据自身价值与意义的根本途径.欧洲联盟委员会副主席Neelie Kroes曾指出:“唯有开放和共享,我们方能在科学上进步”[3].

关键词：知识财富科学数据国家科技创新开放共享政策演进大数据时代欧洲联盟数据密集型

国外重大科技基础设施开放共享模式比较及对我国的启示

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中国科学院院刊 2024年第3期39卷 447-458页

作者：宋大成肖帅李天鸣温珂游玎怡张辰魏强郭润桐中国科学院大学公共政策与管理学院北京100049 中国科学院科技战略咨询研究院北京100190 中国科学院科技创新发展中心北京100190 四川大学公共管理学院成都610065

重大科技基础设施开放共享在开放科学生态系统中扮演着关键角色,对于促进科学技术的发展、增进创新合作和提升国家综合竞争力具有重要意义。文章从资源稀缺性和资源可持续性2个维度出发,系统梳理了重大科技基础设施的4种开放共享模式:... 详细信息

重大科技基础设施开放共享在开放科学生态系统中扮演着关键角色,对于促进科学技术的发展、增进创新合作和提升国家综合竞争力具有重要意义。文章从资源稀缺性和资源可持续性2个维度出发,系统梳理了重大科技基础设施的4种开放共享模式:公共普惠共享模式、市场响应共享模式、集约保障共享模式和战略合作共享模式。遴选国外代表性案例,通过多案例比较分析,文章进一步阐述了不同开放共享模式的基本特征。最后,基于对这些模式的深入分析,探讨对我国推动重大科技基础设施开放共享方面可借鉴的经验和启示。

关键词：重大科技基础设施资源稀缺性资源可持续性开放共享模式案例比较

赋予更大经费使用自主权提高了科研人员创造性吗:从制度信任看自主权与自主性感知的背离

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中国软科学 2023年第7期 56-65页

作者：游玎怡温珂宋大成中国科学院科技战略咨询研究院北京100190 中国科学院大学公共政策与管理学院北京100049

正在进行中的扩大科研经费使用自主权改革,对自主性感知、创造性工作的提升效果与预期存在一定差距。利用对中国科学院962名科研人员的问卷调查数据,分析导致自主权与自主性感知分离的原因,识别制度信任对改革效果的影响。研究发现,经... 详细信息

正在进行中的扩大科研经费使用自主权改革,对自主性感知、创造性工作的提升效果与预期存在一定差距。利用对中国科学院962名科研人员的问卷调查数据,分析导致自主权与自主性感知分离的原因,识别制度信任对改革效果的影响。研究发现,经费使用自主权有利于提高科研人员的创造性工作行为,但受到自主性感知的中介影响,而制度信任会调节自主权和自主性感知之间的关系;制度信任对创造性工作行为的积极影响更大。因此,健全科研机构自治、塑造制度信任应是进一步落实自主权改革的关键。

关键词：自主权制度信任自主性感知科学共同体结构方程模型

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中国特色国家创新系统理论初探

科学学研究 2022年第1期40卷 139-149页

作者：张宁宁温珂中国科学院科技战略咨询研究院北京100190 中国科学院大学公共政策与管理学院北京100049

如何建设高效协同的国家创新系统是我国新一轮中长期科技发展规划的核心关切。改革开放以来,我国创新发展的实践为世界做出了重要贡献,学者们关于中国创新实践的理论和实证研究也产出了丰硕成果。然而,当前关于中国特色国家创新系统的... 详细信息

如何建设高效协同的国家创新系统是我国新一轮中长期科技发展规划的核心关切。改革开放以来,我国创新发展的实践为世界做出了重要贡献,学者们关于中国创新实践的理论和实证研究也产出了丰硕成果。然而,当前关于中国特色国家创新系统的理论认知仍有空白,围绕中国特色国家创新系统的建设实践对国家创新系统理论发展的贡献未有系统阐述。为弥补这一缺失,本文综合运用文献计量和知识图谱分析方法,检索Web of Science和中国知网两个数据库中有关国家创新系统的研究文献,关注国家创新系统研究趋势和研究热点,通过关键词共现分析,聚焦主体构成、系统运行等方面系统梳理了国内外学者关于中国国家创新系统研究的主要内容和结论。基于上述分析,本文尝试从政策敏感性、内生性和包容性等三个方面归纳了中国特色国家创新系统的理论认知,并对未来研究做出了展望。

关键词：中国特色国家创新系统文献计量政策敏感性内生性包容性

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加快完善支持企业基础研究的政策体系

中国科学院院刊 2023年第4期38卷 602-613页

作者：温珂张宁宁李振国游玎怡中国科学院科技战略咨询研究院北京100190 中国科学院大学公共政策与管理学院北京100049

企业是科技创新主体,加强企业基础研究是实现高水平科技自立自强、提升国家创新体系整体效能的关键。但从实践看,我国企业基础研究仍面临投入比例偏低、新知识贡献度不足等问题。文章在概括分析我国企业基础研究特征和问题的基础上,通... 详细信息

企业是科技创新主体,加强企业基础研究是实现高水平科技自立自强、提升国家创新体系整体效能的关键。但从实践看,我国企业基础研究仍面临投入比例偏低、新知识贡献度不足等问题。文章在概括分析我国企业基础研究特征和问题的基础上,通过“动力—能力”分析框架系统揭示当前我国企业基础研究面临的问题及制约因素,并从政策需求出发,为完善支持企业基础研究的政策体系提出对策建议。

关键词：企业基础研究制约因素政策体系

我国光伏产业政策变迁的间断均衡性:基于政策过程理论

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科技管理研究 2022年第20期42卷 48-56页

作者：徐璇黄俊灵温珂中国科学院大学中丹学院北京100190 中国长江三峡集团有限公司湖北武汉430010 中国科学院科技战略咨询研究院北京100190 中国科学院大学公共政策与管理学院北京100049

有别于已有研究主要侧重于探究政策制定的设计原理,深入探究我国光伏产业政策演变的动力机制。基于政策过程理论的间断均衡模型,将我国光伏产业政策变迁划分为3个均衡期和两个间断期,分别从政策系统内部和外部剖析在中国特色决策体制下... 详细信息

有别于已有研究主要侧重于探究政策制定的设计原理,深入探究我国光伏产业政策演变的动力机制。基于政策过程理论的间断均衡模型,将我国光伏产业政策变迁划分为3个均衡期和两个间断期,分别从政策系统内部和外部剖析在中国特色决策体制下推动政策间断性变迁的作用机制。研究发现,决策层理念革新和焦点事件共同推动了政策图景和政策场域的交互作用,决策层理念革新是关键的主动性变量,其作用的有效发挥既得益于弱制度摩擦场景特征,也受到市场主体壮大反作用于政府认知的影响。在日益开放的政策场域下,多元主体协同有效降低决策风险、增强决策的科学性,因此,未来我国政府应当加强信息收集和处理能力,同时扩大多方协同的政策场域,充分了解和回应不同主体的诉求,以完善光伏产业政策的制定。

关键词：光伏产业政策变迁间断均衡理论弱制度摩擦政策场域

会员参与对科技社团员工公共服务意愿的影响——基于跨层次扩展的计划行为理论

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科学学研究 2023年第5期41卷 886-895页

作者：游玎怡温珂王海燕中国科学院科技战略咨询研究院北京100190 中国科学院大学公共政策与管理学院北京100049

公共服务意愿偏低阻碍了我国科技社团提供更多优质公共服务,如何通过行政力量以外的方式提升员工的公共服务意愿受到重视。本文关注了会员参与的影响,基于跨层次扩展的计划行为理论,分析会员参与对员工公共服务意愿的作用路径和效果。... 详细信息

公共服务意愿偏低阻碍了我国科技社团提供更多优质公共服务,如何通过行政力量以外的方式提升员工的公共服务意愿受到重视。本文关注了会员参与的影响,基于跨层次扩展的计划行为理论,分析会员参与对员工公共服务意愿的作用路径和效果。综合运用统计数据和对57家社团中347位员工的问卷调查数据,建立多层线性模型和多层结构方程模型进行实证检验。研究发现,会员的积极参与强化了员工的服务意愿;员工的态度、主观规范和知觉行为控制中介了这种作用,且主观规范的中介效应最强。因此,服务会员和提高会员参与应是提高科技社团员工服务意愿的抓手,要把加强双向互动、强化会员对员工的示范和引导作用作为提升社团员工公共服务意愿的关键。

关键词：公共服务意愿科技社团计划行为理论多层模型

如何引进、用好和留住人才?——国家科研机构人才制度建设的国际经验与启示

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中国科学院院刊 2022年第9期37卷 1300-1310页

作者：李天宇温珂黄海刚游玎怡对外经济贸易大学国家对外开放研究院北京100029 中国科学院科技战略咨询研究院北京100190 中国科学院大学公共政策与管理学院北京100049

利用重大科学计划和战略创新平台的竞争优势,吸引、聘用和激励一大批高水平科技人才,是各国国家科研机构人才队伍建设的基本经验。文章以美国、德国、法国、日本等国的国家科研机构为案例,重点分析了其在人才集聚、人才环流、人才激励... 详细信息

利用重大科学计划和战略创新平台的竞争优势,吸引、聘用和激励一大批高水平科技人才,是各国国家科研机构人才队伍建设的基本经验。文章以美国、德国、法国、日本等国的国家科研机构为案例,重点分析了其在人才集聚、人才环流、人才激励中的作用机制。文章指出,我国国家科研机构应加大国际化人才吸引与集聚能力,优化稳定与流动适度结合的人才结构,改进科研人员薪酬结构与水平。

关键词：国家科研机构人才引进岗位聘用薪酬制度

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公立科研机构在国家创新系统中的角色研究

科学学研究 2023年第2期41卷 348-355页

作者：温珂刘意潘韬李振国中国科学院科技战略咨询研究院北京100190 中国科学院大学公共政策与管理学院北京100049 中国科学院发展规划局北京100864

公立科研机构是国家创新系统的重要构成主体,但目前关于公立科研机构在国家创新系统中发挥作用的研究较少,识别公立科研机构的角色将有助于进一步推进公立科研机构的比较研究和动态演化过程分析。本文在探讨公立科研机构创新行为的基础... 详细信息

公立科研机构是国家创新系统的重要构成主体,但目前关于公立科研机构在国家创新系统中发挥作用的研究较少,识别公立科研机构的角色将有助于进一步推进公立科研机构的比较研究和动态演化过程分析。本文在探讨公立科研机构创新行为的基础上,基于类型学分析逻辑,从社会网络分析的网络规模和中介作用两个维度建立了科研机构的角色分类模型,根据网络规模大小和中介作用高低的不同组合,将公立科研机构在创新网络中的角色归纳为探寻者、合伙人、经济人、架构师四种类型。本文以中国科学院下属各研究所为例展开实证分析,基于合作专利建立起各研究所的创新网络,通过聚类分析研究了各研究所在创新网络中的角色,并根据实证结果揭示了研究所角色差异背后的领域特征。

关键词：公立科研机构国家创新系统社会网络分析角色分类