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论理论导向的教育政策分类

现代大学教育 2007年第5期23卷 35-40页

作者：涂端午北京大学教育学院

政策类型研究是公共政策研究的前沿领域,研究教育政策分类能够推动我国教育政策理论与实践的深入发展。目前,国内尚没有专门的教育政策分类研究,已有的教育政策分类属于实用或现象分类,缺乏理论基础,难以对教育政策理论研究与实践提供... 详细信息

政策类型研究是公共政策研究的前沿领域,研究教育政策分类能够推动我国教育政策理论与实践的深入发展。目前,国内尚没有专门的教育政策分类研究,已有的教育政策分类属于实用或现象分类,缺乏理论基础,难以对教育政策理论研究与实践提供启发和指导。国外的政策类型研究虽然起步较早,但在理论和方法上仍面临挑战,类型的操作性问题没有很好地解决。针对国内外教育政策分类研究的现状,本文提出应发展理论导向的教育政策分类,认为它作为一种本质分类,通过明确的政策类型理论假设和科学的经验观察,能够提出具有启发性和操作性的分类框架,并在此基础上形成经验性的政策理论,从而能促进我国教育政策理论研究和实践的开展。

关键词：理论导向教育政策分类

教育评价改革的政策推进、问题与建议--政策文本与实践的“对话”

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复旦教育论坛 2020年第2期18卷 79-85页

作者：涂端午国家教育发展研究中心国际比较与对外交流部北京100816

"五唯"是教育评价改革的根本问题。全面梳理、分析教育评价政策的现状和问题是破"五唯"的前提条件。研究基于2010年-2018年《教育部公报》中有关教育评价政策的文本数据,运用SPSS16.0对其进行编码和统计分析。研究发现:教育评价改革的... 详细信息

"五唯"是教育评价改革的根本问题。全面梳理、分析教育评价政策的现状和问题是破"五唯"的前提条件。研究基于2010年-2018年《教育部公报》中有关教育评价政策的文本数据,运用SPSS16.0对其进行编码和统计分析。研究发现:教育评价改革的力度不断增强,形成了比较清晰的改革逻辑链条。通过文本与实践"对话",研究揭示了教育评价改革中一些关键环节"硬约束"不强,政策工具使用不平衡、不充分,教育评价相关主体缺位等问题。研究建议聚焦破"五唯"主题,加强政策有效供给和专项督导;深入推进"管办评"分离改革,解决好学校内外部评价主体"缺位"问题;把学校教育评价制度建设作为现代学校制度建设的基础工程加以推进。

关键词：教育评价改革政策文本实践破“五唯”

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教育政策文本分析及其应用

复旦教育论坛 2009年第5期7卷 22-27页

作者：涂端午国家教育发展研究中心北京100816

本文通过分析社会科学研究中相互关联的文本分析、内容分析和话语分析的异同,对政策文本分析的概念进行了界定。指出教育政策文本分析的深层内涵在于:对政策文本的分析,最终要走出文本,走出文本的过程也就是对文本的微观分析与文本所处... 详细信息

本文通过分析社会科学研究中相互关联的文本分析、内容分析和话语分析的异同,对政策文本分析的概念进行了界定。指出教育政策文本分析的深层内涵在于:对政策文本的分析,最终要走出文本,走出文本的过程也就是对文本的微观分析与文本所处的宏观历史脉络相结合的过程,是研究者运用多种"解读"文本的方法和视角发掘文本"深层结构"和文本演变的内在逻辑的过程,是透过文本话语揭示政策过程中的价值分配和斗争的过程,是文本理论化的过程。作为一种"黑箱技术",政策文本分析需要研究者将文本与其所处的历史、制度和政策实践进行有效的"对话"。政策文本分析是理解教育政策的基本手段,也是促进我国教育政策研究发展的重要途径。

关键词：教育政策文本分析应用

高等教育政策的控制结构及其演变——基于政策文本的实证分析

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复旦教育论坛 2010年第2期8卷 48-53页

作者：涂端午国家教育发展研究中心北京100816

教育政策是对教育领域中价值的权威控制。规制、分配和倡导是三种基本的政策控制方式。作者对1979-1998年我国高等教育政策文本中的控制方式进行了系统分析,并就相关研究假设对政策制定者与执行者进行了验证性访谈。研究认为:以规制为... 详细信息

教育政策是对教育领域中价值的权威控制。规制、分配和倡导是三种基本的政策控制方式。作者对1979-1998年我国高等教育政策文本中的控制方式进行了系统分析,并就相关研究假设对政策制定者与执行者进行了验证性访谈。研究认为:以规制为主导的控制结构受政府换届的影响小,具有相对稳定性;三种控制方式之间互为制约,相辅相成;随着政府职能的转变,政策中的分配方式逐渐增加,整个控制结构的发展,表现为在某些领域出现控制的弱化,而另一些领域出现维持强控制或强化控制的趋势。规制与分配在管理体制政策领域的相对集中,反映了高等教育管理中集权和分权的内在价值矛盾,并使权威对价值控制表现出非线性和反复性的特征。我国高等教育的政策控制总体上仍属于强控制型。

关键词：高等教育政策文本控制结构演变

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新时代教育对外开放的转型、挑战及策略

国家教育行政学院学报 2019年第4期 19-26页

作者：涂端午国家教育发展研究中心北京100816

教育对外开放转型是中国特色社会主义新时代提出的重要命题,将深刻影响到21世纪中叶我国能否完成由人力资源大国到人力资源强国的转变,能否建成社会主义现代化强国。教育对外开放要在使命担当、角色定位、发展方式、工作重点上实现重要... 详细信息

教育对外开放转型是中国特色社会主义新时代提出的重要命题,将深刻影响到21世纪中叶我国能否完成由人力资源大国到人力资源强国的转变,能否建成社会主义现代化强国。教育对外开放要在使命担当、角色定位、发展方式、工作重点上实现重要转变,需要积极应对挑战,在全球和区域布局、制度和标准体系建设、国际组织人才培养和输送、风险防控、对象国民众对华心理建设、构建人类命运共同体、教育对外开放新型智库建设等方面补短板、强弱项,努力构建新时代教育对外开放新格局。

关键词：新时代教育对外开放转型挑战策略

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我国高等教育管理体制变迁中的权力结构演化

现代大学教育 2006年第1期22卷 60-65页

作者：涂端午北京大学教育学院

本文从宏观、微观、纵向、横向四个维度,通过政策文本分析,对我国高等教育管理体制变迁中权力结构演化进行了探讨。我国高等教育管理权力结构演化具有非线性和非均衡性特点,四维权力结构在演化中具有显著相关性。权力结构演化属于一种... 详细信息

本文从宏观、微观、纵向、横向四个维度,通过政策文本分析,对我国高等教育管理体制变迁中权力结构演化进行了探讨。我国高等教育管理权力结构演化具有非线性和非均衡性特点,四维权力结构在演化中具有显著相关性。权力结构演化属于一种强制性制度变迁,中国共产党在权力结构演化中处于核心地位。

关键词：高等教育管理制度权力结构演化

高等教育政策的价值结构——基于政策文本的实证分析

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清华大学教育研究 2010年第5期31卷 6-13页

作者：涂端午国家教育发展研究中心北京100816

价值问题是公共政策研究的基本问题。本文通过对1979-1998年533项高等教育政策文本中价值的经验分析,将高等教育政策的价值划分为实体价值(包括经济价值、权力价值、知识价值、技术价值、福利价值)和符号价值(包括专有称谓、名誉、意识... 详细信息

价值问题是公共政策研究的基本问题。本文通过对1979-1998年533项高等教育政策文本中价值的经验分析,将高等教育政策的价值划分为实体价值(包括经济价值、权力价值、知识价值、技术价值、福利价值)和符号价值(包括专有称谓、名誉、意识形态、规划目标)两大类,并考察了政策价值之间的相互关系。研究认为,经济价值与知识价值的矛盾是高等教育政策的基本价值矛盾。在很大程度上,符号价值不仅决定了实体价值在政策中实现的范围和程度,同时也影响实体价值的配置和话语表述方式。政策文本中被言说的显性价值由未被言说的隐性价值所决定。"市场的强迫"和国家政治系统中的核心权威是隐性价值的主要来源。

关键词：高等教育政策价值结构文本分析

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深化教育改革中的决策风险防控

清华大学教育研究 2018年第2期39卷 32-37,68页

作者：涂端午国家教育发展研究中心北京100816

中国社会转型和国家改革发展已进入高风险阶段。风险决策正成为教育改革决策的新常态。事业在"进步"中倒退,"顾此失彼、扩大差距",社会不稳定,改革试点失败,塔西陀陷阱等是当前教育改革需要防范的五类风险。对风险的无知、无畏和无能构... 详细信息

中国社会转型和国家改革发展已进入高风险阶段。风险决策正成为教育改革决策的新常态。事业在"进步"中倒退,"顾此失彼、扩大差距",社会不稳定,改革试点失败,塔西陀陷阱等是当前教育改革需要防范的五类风险。对风险的无知、无畏和无能构成风险决策的"三无困境"。技术性风险源、制度性风险源和系统性风险源是决策风险的三个重要来源。"三无困境"的产生,除受决策风险源影响外,也与决策者在决策中对自身与社会的成本、收益、风险的比较分析和价值选择相关。建议从四个方面建立健全教育决策风险防控体系:从法规上完善国家和地方教育行政决策风险防控机制;培育积极的风险文化,推进风险清单管理;促进教育决策模式转型;以防控三个风险源为重点,推进教育治理体系和治理能力的现代化。

关键词：教育改革教育决策风险防控

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建设教育强国需“五力并举”

人民教育 2018年第6期 31-33页

作者：涂端午国家教育发展研究中心

中国教育完全有能力有自信传播中国声音，讲好教育故事，提供教育标准、教育方案。

关键词：教育强国中国教育教育故事教育标准教育方案