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地方政府边界:制度价值、逻辑维度与建构思路

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中共福建省委党校学报 2018年第4期 63-71页

作者：陈向芳江胜超福州大学福建福州350002 福建省司法厅福建福州350005

推进地方治理现代化,要明确地方政府在经济社会生活中的定位,逐步厘清政府与市场、社会的边界。从行政逻辑上看,政府边界可以分为职能边界、职责边界、职权边界等三个层面。以职能、职责、职权为向度,政府的行为领域从大到小,管理强度... 详细信息

推进地方治理现代化,要明确地方政府在经济社会生活中的定位,逐步厘清政府与市场、社会的边界。从行政逻辑上看,政府边界可以分为职能边界、职责边界、职权边界等三个层面。以职能、职责、职权为向度,政府的行为领域从大到小,管理强度则由弱到强。构建地方政府边界,要从执政理念、制度供给、管理体制、治理机制等四个维度上整体推进,培育干部群众的边界思维,推进地方政府权责制度化、法律化,推广行政清单管理模式,提升政府运行的透明度。

关键词：政府边界职能职责职权

论司法鉴定“技术方法”的理解与适用——从一起笔迹鉴定案例切入

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中国司法鉴定 2023年第2期 105-110页

作者：江胜超福建省司法厅福建福州350025

根据司法部《司法鉴定程序通则》规定,司法鉴定活动的适用依据包括技术标准、技术规范和多数专家认可的技术方法。“多数专家认可”不是通俗意义上的半数以上专家认同,而是一项严肃的法律程序。技术方法不等同于一般的技术性知识,而是... 详细信息

根据司法部《司法鉴定程序通则》规定,司法鉴定活动的适用依据包括技术标准、技术规范和多数专家认可的技术方法。“多数专家认可”不是通俗意义上的半数以上专家认同,而是一项严肃的法律程序。技术方法不等同于一般的技术性知识,而是一种结构化的作业规范。技术知识经过一定的标准化程序,具备特定的形式要件,才能转化为技术方法,从而获得规制效力。技术方法要符合四个形式要件:编制主体具备相应的资格和能力;经过严格的技术论证;在一定范围内公示;文件化。在个案中使用非标准方法,要遵循四项规则:个案可用规则;标准和规范优先适用规则;验证和确认规则;授权使用规则。

关键词：司法鉴定技术标准技术方法标准化程序

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运行过程视野下司法鉴定质量问题解析

中国司法鉴定 2020年第4期 68-75页

作者：江胜超福建省司法厅福建福州350065

司法鉴定质量问题不单指鉴定意见书的正确性、可靠性问题,不仅与司法鉴定活动实施环节有关,还涉及司法鉴定委托受理过程和鉴定意见的使用过程。解决司法鉴定质量问题,不能局限于司法鉴定机构和鉴定人本身,不仅要规范司法鉴定执业活动,... 详细信息

司法鉴定质量问题不单指鉴定意见书的正确性、可靠性问题,不仅与司法鉴定活动实施环节有关,还涉及司法鉴定委托受理过程和鉴定意见的使用过程。解决司法鉴定质量问题,不能局限于司法鉴定机构和鉴定人本身,不仅要规范司法鉴定执业活动,还要完善委托受理工作,提高鉴定意见的庭审质证实效,并围绕该目标进一步完善现有体制机制和制度,根本目的是防止错误的鉴定意见被采信。

关键词：司法鉴定鉴定质量过程控制

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秦望广场塔楼沉降后浇带提前封闭技术研究

铁道工程学报 2024年第6期41卷 85-92页

作者：江胜学中铁第四勘察设计院集团有限公司武汉430063

研究目的:带超高层物业开发的大型地下综合体,为了不影响裙房和地下室提前投入使用,需要研究超高层建筑沉降后浇带提前封闭可行性,通过杭州富阳秦望广场通道工程实际项目,采用有限元整体建模分析,提出了残余沉降差计算方法,利用试桩静... 详细信息

研究目的:带超高层物业开发的大型地下综合体,为了不影响裙房和地下室提前投入使用,需要研究超高层建筑沉降后浇带提前封闭可行性,通过杭州富阳秦望广场通道工程实际项目,采用有限元整体建模分析,提出了残余沉降差计算方法,利用试桩静载试验P-S曲线确定了桩基线刚度参数,推导出沉降后浇带提前封闭楼层,通过实际监测数据,对理论计算结果进行对比验证。研究结论:(1)试桩线刚度与单桩承载力特征值比值在76~119之间,与传统经验值100倍单桩承载力特征值相比,试桩结果离散性较大;(2)塔楼总沉降量与楼层数关系不大,与桩基线刚度取值关系较大;(3)塔楼桩基采用相同线刚度,楼层数与总沉降量成正比;(4)塔楼沉降呈线性发展趋势,理论计算与监测数据基本一致,因成桩工艺控制不稳定,导致工程桩线刚度有离散性,理论计算沉降速率与监测相比均偏小,导致后浇带提前封闭楼层判断有误差;(5)本研究成果可为超高层建筑提前封闭沉降后浇带设计提供参考。

关键词：沉降后浇带提前封闭残余沉降差超高层建筑桩筏基础沉降速率

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国家治理现代化视域下的政府边界问题研究

云南行政学院学报 2021年第4期23卷 54-63页

作者：陈向芳江胜超福州大学至诚学院福建福州350002 福建省司法厅福建福州350003

有限政府理论揭示了政府权力的派生性和政府能力的有限性,从而证明政府职能有范围有边界。从组织学的视角看,政府边界可以分为组织边界、权责边界、效能边界等三个维度。其中,权责边界包含职责边界、权力边界、责任边界,效能边界包含效... 详细信息

有限政府理论揭示了政府权力的派生性和政府能力的有限性,从而证明政府职能有范围有边界。从组织学的视角看,政府边界可以分为组织边界、权责边界、效能边界等三个维度。其中,权责边界包含职责边界、权力边界、责任边界,效能边界包含效率边界、能力边界。政府边界的三个维度六项要素共同构成政府行为界限评价体系。推进政府治理现代化转型,需要明确划分政府机构职责权限,承认政府存在制度边界和能力极限,关注现实的政治因素和利益因素对政府活动的影响。

关键词：有限政府组织边界权责边界效能边界

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司法鉴定机构性质定位和体制机制问题研究

中国司法鉴定 2022年第4期 82-89页

作者：江胜超陈向芳福建省司法厅福建福州350003 福州大学至诚学院福建福州350002

由于顶层设计过于简约,司法鉴定机构的性质定位存在三个争议:司法鉴定机构准入登记是设立登记还是资质许可,司法鉴定机构是否具备法人资格,司法鉴定机构是不是公益组织。这些问题环环相扣,影响了司法鉴定管理体制和运行机制的建立健全,... 详细信息

由于顶层设计过于简约,司法鉴定机构的性质定位存在三个争议:司法鉴定机构准入登记是设立登记还是资质许可,司法鉴定机构是否具备法人资格,司法鉴定机构是不是公益组织。这些问题环环相扣,影响了司法鉴定管理体制和运行机制的建立健全,制约了司法鉴定行业健康发展。在现有法律制度框架下,为了司法鉴定事业可持续发展,只能允许设立非法人机构,机构执业类别应该与设立主体主营业务具有相关性。同时,对过去已登记的法人机构进行分类改造,理顺鉴定机构与设立主体的法律关系,切实建立和完善鉴定机构法人治理结构。

关键词：司法鉴定法人营利性公益性

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论权责清单同“三定”规定的制度衔接

福建江夏学院学报 2019年第5期9卷 39-45页

作者：陈向芳江胜超福州大学至诚学院福建福州350002 福建省司法厅福建福州350003

权责清单和“三定”规定都有规范政府机构职责边界的功能作用。“三定”规定具有行政法上的公定力和确定力,其效力位阶高于权责清单,是编制权责清单和界定部门责任范围的依据之一。权责清单实质上是权责事项的索引和信息载体,能够直观... 详细信息

权责清单和“三定”规定都有规范政府机构职责边界的功能作用。“三定”规定具有行政法上的公定力和确定力,其效力位阶高于权责清单,是编制权责清单和界定部门责任范围的依据之一。权责清单实质上是权责事项的索引和信息载体,能够直观反映各部门的职能规模和工作量,可以作为各级编制管理机关核定部门编制规模的重要参考。权责清单与“三定”规定配套使用,有利于实现机构编制管理从定性向定量转变,有利于优化行政资源配置,有利于提高政府效率。

关键词：权责清单 “三定”规定职责边界

基于卷积波束空间传播算子的FDA-MIMO雷达角度、距离估计算法

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电子科技大学学报 2024年第4期53卷 503-510页

作者：江胜利王鞠庭杨晶合肥师范学院电子信息系统仿真设计安徽省重点实验室合肥230601 合肥师范学院电子信息与集成电路学院合肥230601 池州学院机电工程学院池州247000

针对FDA-MIMO雷达接收数据维数高和工程实现复杂的问题,提出一种FDA-MIMO雷达卷积波束空间目标角度、距离估计算法。首先基于发射波形间的正交性,将对应各发射波形的回波信号通过一组满足奈奎斯特性质的滤波器组,然后对各滤波器的稳态... 详细信息

针对FDA-MIMO雷达接收数据维数高和工程实现复杂的问题,提出一种FDA-MIMO雷达卷积波束空间目标角度、距离估计算法。首先基于发射波形间的正交性,将对应各发射波形的回波信号通过一组满足奈奎斯特性质的滤波器组,然后对各滤波器的稳态卷积输出进行抽取处理以降低数据维数;对抽取数据应用传播算子法,再基于卷积滤波器的通带特性和FDA阵列角度、距离间的耦合关系,实现目标角度和距离参数的无模糊估计。仿真实验验证了该参数估计算法的有效性。

关键词：卷积波束空间解模糊频率分集阵列 MIMO雷达参数估计

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地方政府的职能边界

领导科学 2018年第15期 21-21页

作者：陈向芳江胜超

地方政府必须适应外部环境的变迁与挑战，反映社会的普遍需求，解决社会公共问题，增进社会公共福利，发挥其服务性功能。地方政府必须超越个人与特定社会集团的利益，推进社会公平正义，实现整体利益与国家目标，发挥其管理性功能。

关键词：地方政府服务性功能社会集团边界职能社会公平正义整体利益外部环境