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论行政机关内部重大决策合法性审查机制的建构

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成都行政学院学报 2015年第4期23卷 22-26页

作者：赵龙江惠娟四川大学

重大行政决策作为"高政治性、强专业性"的行政行为,其合法有效性关乎社会公众的切身利益,是国家治理体系和治理能力现代化的重要体现。因此,为减少决策失误、防止腐败滋生,让重大行政决策回归公共理性,并预防社会安全风险,应建立健全我... 详细信息

重大行政决策作为"高政治性、强专业性"的行政行为,其合法有效性关乎社会公众的切身利益,是国家治理体系和治理能力现代化的重要体现。因此,为减少决策失误、防止腐败滋生,让重大行政决策回归公共理性,并预防社会安全风险,应建立健全我国行政机关内部重大决策合法性审查机制。而该机制的建构可以通过制定统一、权威的法律规范,来明确审查主体资格,加强法制机构建设,并进一步细化审查内容具体规则,强化审查意见的法律效力。另外,还需健全行政决策责任追究机制,以保障行政机关内部重大决策合法性审查机制的有效运行。

关键词：行政机关重大行政决策合法性审查

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生活习惯和饮食与胃癌发生的相关性研究

中华肿瘤防治杂志 2007年第24期14卷 1854-1856页

作者：肖景榕陈增春周衍江惠娟福建省肿瘤医院流行病学研究室福建福州350014

目的:探讨生活习惯和饮食等危险因素与胃癌发生的关系。方法:采用病例对照研究,胃癌患者97例,非胃癌肿瘤患者77例为对照组,调查患者的一般情况、既往史及家族史、饮食摄入情况、生活居住环境以及饮酒和吸烟史等,饮食部分的调查采用频数... 详细信息

目的:探讨生活习惯和饮食等危险因素与胃癌发生的关系。方法:采用病例对照研究,胃癌患者97例,非胃癌肿瘤患者77例为对照组,调查患者的一般情况、既往史及家族史、饮食摄入情况、生活居住环境以及饮酒和吸烟史等,饮食部分的调查采用频数法。对资料进行单因素和多因素非条件Logistic回归分析。结果:单因素分析结果,饮酒、吸烟年限长、有胃癌家族史和喜吃腌制食物是胃癌的危险因素,OR值分别为2.456、2.333、3.060和1.959;清淡、酸性食物、喝绿茶和喝茶年限超过20年是胃癌的保护性因素,OR值分别为0.402、0.297、0.402和0.331;多因素分析结果,腌制食物、吸烟年限长、胃癌家族史是胃癌的危险因素,而清淡饮食和喝茶年限长是胃癌的保护性因素。结论:腌制食物、吸烟年限长和胃癌家族史可增加胃癌的发病风险,而清淡饮食和喝茶年限长可降低胃癌发生的危险性。

关键词：胃肿瘤/病因学胃肿瘤/流行病学因素分析统计学病例对照研究

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行政机关内部重大决策合法性审查机制的建构

党政论坛 2015年第11期 25-28页

作者：赵龙江惠娟四川大学公共管理学院四川大学法学院

行政机关内部重大决策合法性审查是指，“在重大行政决策过程中，为保障决策合法有效、顺利实施，行政机关内部法定主体按照法律规定的程序和标准，对重大行政决策行为是否合乎法律规范进行调查、论证并作出法律评价结论的行政程序制度。”

关键词：合法性审查行政机关决策过程审查机制行政程序制度法律规定法定主体决策行为

福州市区1988～1993年肿瘤发病趋势分析

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肿瘤防治研究 1996年第6期23卷 376-378页

作者：张其忠林文銮陈增春江惠娟肖锦榕福建省肿瘤防办福建省肿瘤医院

福州市区１９８８～１９９３年肿瘤发病趋势分析张其忠，林文銮，陈增春，江惠娟，肖锦榕恶性肿瘤已是严重危害人民身体健康的主要疾病之一。福建省历年恶性肿瘤死亡居全省死因首位。近年对肿瘤死亡率的文章报导较多，但发病的文章较少... 详细信息

福州市区１９８８～１９９３年肿瘤发病趋势分析张其忠，林文銮，陈增春，江惠娟，肖锦榕恶性肿瘤已是严重危害人民身体健康的主要疾病之一。福建省历年恶性肿瘤死亡居全省死因首位。近年对肿瘤死亡率的文章报导较多，但发病的文章较少。为揭示恶性肿瘤发病的规律，提供今...

关键词：肿瘤流行病学福州

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完善我国红十字会监督机制的法律思考

广西政法管理干部学院学报 2013年第6期28卷 84-87,97页

作者：江惠娟四川大学法学院四川成都610207

当前我国红十字会监督机制面临诸多困境,缺乏制约实效,主要表现在五个方面:一是法定监督缺乏实效;二是内部监督制度不健全;三是缺乏独立的第三方监督机构:四是政府监督强制力不足:五是社会监督难以实践。究其原因主要为我国红十字会制... 详细信息

当前我国红十字会监督机制面临诸多困境,缺乏制约实效,主要表现在五个方面:一是法定监督缺乏实效;二是内部监督制度不健全;三是缺乏独立的第三方监督机构:四是政府监督强制力不足:五是社会监督难以实践。究其原因主要为我国红十字会制度建设脱节,慈善法律不健全,内部管理缺乏专业性以及信息不透明。因此,完善红十字会相关立法,健全其内部自律机制,构建政府、社会和公众全方位监督网络,是我国红十字会重塑其公信力的有效手段,也是其未来可持续发展的方向和必由之路。

关键词：红十字会监督困境监督机制

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推进行政收费设定权法治化

中共山西省委党校学报 2014年第1期37卷 79-82页

作者：江惠娟四川大学四川成都610207

治理乱收费行为应从规范行政收费设定权入手。实践中,行政收费设定主体众多、层级较低,且设定主体之间权限划分不清等问题依然存在,究其原因,主要是行政主体缺乏对行政收费设定权的统一规定,况且财政供给的不足以及设定主体内部的利益驱... 详细信息

治理乱收费行为应从规范行政收费设定权入手。实践中,行政收费设定主体众多、层级较低,且设定主体之间权限划分不清等问题依然存在,究其原因,主要是行政主体缺乏对行政收费设定权的统一规定,况且财政供给的不足以及设定主体内部的利益驱动,也促使政府"按需设费"。因此,我国应尽快制定《行政收费法》,对行政收费设定权进行统一规范,按照《立法法》的规定,确定行政收费设定权主体,明确行政收费设定权的权限范围,且在行使行政收费设定权时必需遵循公开原则。

关键词：行政收费乱收费行政收费设定权法治化

福州市区1991-2005年女性乳腺癌发病趋势分析

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中国病毒病杂志 2010年第3期12卷 183-185页

作者：周衍肖景榕江惠娟福建省肿瘤医院流行病研究室福州350014

目的分析1991-2005年福州市区女性乳腺癌发病趋势,为制定防治措施提供科学依据。方法从福建省肿瘤防治办公室获取女性乳腺癌的病例资料,根据人口普查资料中性别、年龄构成推算各年份分性别、年龄组人口数,计算粗发病率、世界人口标化发... 详细信息

目的分析1991-2005年福州市区女性乳腺癌发病趋势,为制定防治措施提供科学依据。方法从福建省肿瘤防治办公室获取女性乳腺癌的病例资料,根据人口普查资料中性别、年龄构成推算各年份分性别、年龄组人口数,计算粗发病率、世界人口标化发病率和各年龄组发病率,采用对数线性回归法计算发病率的年度变化百分比(APC),并用病例数进行加权计算。结果 1991-2005年福州市区共有2 812例女性乳腺癌新发病例。发病呈现明显的上升趋势,标化发病率从1991-1992年的18.44/10万上升至2003-2005年的32.64/10万,上升了77.01%,年变化百分率为5.369%(P=0.001)。45~54岁、55~64岁和65~74岁3个年龄段的发病率增长趋势显著,APC分别为4.873%、6.423%和9.512%(P<0.05)。结论福州市区女性乳腺癌的发病率呈明显的上升趋势,应加强乳腺癌防治,提倡健康的生活方式和合理饮食结构。

关键词：乳腺癌发病率时间趋势