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地方政府与融资平台：统筹发展与安全

财政研究 2024年第5期 69-84页

作者：徐军伟毛捷首都经济贸易大学财政税务学院对外经济贸易大学国际经济贸易学院

地方政府借助融资平台举债融资是突破传统财政制度和资金约束以筹集建设资金的重要方式，但容易累积财政金融风险。为统筹发展与安全，本文尝试理顺地方政府与融资平台之间的关系。首先，从微观层面刻画融资平台游离状态，以经济学视角... 详细信息

地方政府借助融资平台举债融资是突破传统财政制度和资金约束以筹集建设资金的重要方式，但容易累积财政金融风险。为统筹发展与安全，本文尝试理顺地方政府与融资平台之间的关系。首先，从微观层面刻画融资平台游离状态，以经济学视角跟踪界定2019—2021年融资平台，发现其数量总体上呈小幅减少趋势。融资平台有息债务趋势特征凸显出了金融部门“借新还旧”稳金融政策、新冠疫情期间债券支持政策以及隐性债务治理政策的效果。进一步研究发现，城投债结构化发行，推高了融资成本，嵌套多层杠杆，容易造成风险暴露和集聚；非标债务定向融资模式，不仅进一步推高了融资成本，而且容易将社会风险嵌入财政风险。然后，深刻阐述地方政府与融资平台之间的纠缠关系，包括工具依赖、风险积聚和转型挑战，如何消除地方政府在投融资过程中对融资平台的工具依赖是重塑二者关系的突破口。最后，围绕该突破口，尝试通过三类规范合作、政府信用与公司信用有效分离以及引入市场竞争机制，在发展中推进融资平台市场化转型。

关键词：地方政府融资平台市场化转型

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公共投资与城市创业活力：城投债视角

财经研究 2024年第07期 65-79页

作者：王珊珊柏金春毛捷对外经济贸易大学国际经济贸易学院

创业活动是城市经济活力的集中体现,也是实现经济高质量发展的重要驱动力。创业活动既需要市场激励,也离不开公共投资的支持,而地方融资平台公司发行的城投债为研究公共投资与城市创业活跃度的内在联系提供了一个独特且重要的视角。文... 详细信息

创业活动是城市经济活力的集中体现,也是实现经济高质量发展的重要驱动力。创业活动既需要市场激励,也离不开公共投资的支持,而地方融资平台公司发行的城投债为研究公共投资与城市创业活跃度的内在联系提供了一个独特且重要的视角。文章利用269个地级市2006—2017年的面板数据,实证分析了城投债对城市创业活跃度的影响及其作用机制。研究发现,城投债对城市创业活跃度存在显著的正向促进效应。异质性分析发现,城投债对第二产业和第三产业企业、小微企业以及非国有企业的创业活跃度影响更突出。机制分析表明,城投债通过完善城市基础设施体系、提高城市公共服务水平和缓解融资约束等渠道促进了城市创业活跃度的提高。进一步分析表明,城投债对创业活跃度的积极影响主要来自市场化程度较高的地方融资平台公司；市场化程度较低的地方融资平台公司所发行的城投债对城市创业活跃度并无显著影响,甚至会产生一定的负面作用。文章的研究结论有助于深刻认识地方政府公共投资在助力城市建设中如何发挥积极功效,为协同地方融资平台公司加快市场化转型和城市增强创业活力提供了参考。

关键词：公共投资城投债创业活跃度基础设施融资约束

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地方政府债务与非农就业提升

财政研究 2024年第2期 71-84页

作者：毛捷任占尚对外经济贸易大学国际经济贸易学院

本文将中国家庭追踪调查数据(CFPS)和宏观层面数据结合起来,实证分析了地方政府债务对非农就业的影响。研究发现,地方政府债务显著提升了非农就业,且专项债务在其中发挥了主要作用。本文进一步从劳动力供给端与需求端检验了地方政府债... 详细信息

本文将中国家庭追踪调查数据(CFPS)和宏观层面数据结合起来,实证分析了地方政府债务对非农就业的影响。研究发现,地方政府债务显著提升了非农就业,且专项债务在其中发挥了主要作用。本文进一步从劳动力供给端与需求端检验了地方政府债务提升非农就业的作用机制,发现:地方政府债务通过改善交易效率基础设施与生产效率基础设施,增强了农村劳动力非农就业的供给。地方政府债务尤其是专项债通过吸引企业投资,扩大了相关行业对非农劳动力的需求;异质性分析表明,地方政府债务对农村户籍、女性、中低技能以及青年劳动力的非农就业提升效应更明显。拓展分析表明,地方政府债务对居民工作满意度有积极影响,但对就业质量尚未产生实质性影响。

关键词：地方政府债务非农就业基础设施企业投资

融资平台债务增长的新机理研究:担保网络的视角

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经济研究 2024年第1期59卷 72-92页

作者：毛捷韩瑞雪刘冲对外经济贸易大学国际经济贸易学院 100029 首都经济贸易大学财政税务学院 100070 北京大学经济学院 100080

中国地方政府债务管理日益规范,然而地方政府融资平台公司的债务仍持续增长,探明其原因有助于切实防范化解地方债务风险。已有研究从财政体制、金融体制、地方政府信用支持等视角分析了融资平台债务的成因,但鲜有文献从市场主体角度深... 详细信息

中国地方政府债务管理日益规范,然而地方政府融资平台公司的债务仍持续增长,探明其原因有助于切实防范化解地方债务风险。已有研究从财政体制、金融体制、地方政府信用支持等视角分析了融资平台债务的成因,但鲜有文献从市场主体角度深入研究融资平台债务为何能在制度约束日益加强的环境下持续增长。本文着眼于融资平台之间复杂的担保关系,利用网络分析方法验证了融资平台债务得以持续增长的一个新机理:融资平台之间通过签订担保合同,建立了以网络形态呈现的复杂担保关系(即担保网络),显著刺激了融资平台债务的增长。上述新机理通过了一系列稳健性检验,并呈现出丰富的异质性。新机理的作用机制是:融资平台之间建立的担保网络不仅通过社会网络中常见的信息共享、风险约束和声誉激励三类机制作用于债务增长,还会借助隐性担保这个特殊渠道发挥作用,表明融资平台之间的担保网络在推动债务增长时既体现了市场规则,又潜藏风险。本文的研究发现弥补了已有文献缺乏从市场主体的微观视角研究地方债务增长机理的不足,为新发展阶段实现稳增长和防风险的长期均衡提供了参考。

关键词：融资平台担保关系复杂网络债务增长

征管技术和征管意愿对纳税遵从度的影响效果——以二手房交易税收征管为例

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经济学（季刊） 2024年第3期24卷 810-823页

作者：李科杨吴璟毛捷对外经济贸易大学国际经济贸易学院北京市100029 清华大学建设管理系、恒隆房地产研究中心

本文以二手房交易为例,实证检验征管技术和征管意愿对纳税遵从度的影响。研究发现,在应用房地产评估技术提高税收征管能力后,二手房交易的逃税程度显著下降。然而,改进征管技术会导致住房市场萧条、制约地方政府获取土地出让收入。因此... 详细信息

本文以二手房交易为例,实证检验征管技术和征管意愿对纳税遵从度的影响。研究发现,在应用房地产评估技术提高税收征管能力后,二手房交易的逃税程度显著下降。然而,改进征管技术会导致住房市场萧条、制约地方政府获取土地出让收入。因此,地方政府的土地财政依赖度越高,政策效果越弱,意味着征管意愿相较于征管技术起到更为关键的作用。本文不仅丰富了税收征管和土地财政的相关文献,而且对深化税收征管改革提供了有益的政策启示。

关键词：税收征管土地财政房地产市场

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预应力钢管混凝土轴拉性能试验研究

建筑结构学报 2024年第S1期 114-123页

作者：金开元周绪红王宇航毛捷重庆大学土木工程学院重庆大学山地城镇建设与新技术教育部重点实验室

预应力钢管混凝土格构式风电塔架代替原有的钢-混凝土混合结构塔筒，四角柱采用预应力钢管混凝土，可增加刚度的同时减少钢材和混凝土的用量，方便运输和吊装。针对6个预应力钢管混凝土柱在轴拉荷载工况下的受力性能开展试验研究，主要... 详细信息

预应力钢管混凝土格构式风电塔架代替原有的钢-混凝土混合结构塔筒，四角柱采用预应力钢管混凝土，可增加刚度的同时减少钢材和混凝土的用量，方便运输和吊装。针对6个预应力钢管混凝土柱在轴拉荷载工况下的受力性能开展试验研究，主要考察的参数为含钢率、初始预应力及预应力筋与混凝土的接触方式。针对柱的破坏模式、荷载-位移曲线、钢管应变规律及延性等展开分析。结果表明：该型结构的典型轴拉破坏模式为钢绞线和外钢管的断裂，内钢管的断裂或塑性变形，以及混凝土的等间距分层开裂；初始预应力对钢管弹性变形影响较小，但其值越高，钢管屈服延后，试件伸长率更高；钢管含钢率越高，屈服时间越晚，承载力越大；黏结力可以推迟钢管的屈服时间，提高延性。

关键词：风电塔架钢管混凝土预应力轴拉试验受力性能

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混合公债与地方债务风险化解

中国社会科学文摘 2024年第2期 82-83页

作者：毛捷对外经济贸易大学

《财政科学》2023年9期,18000字2014年以来,中国的地方债务管理制度日臻完善、风险防范意识不断增强,地方政府举债日益规范化、法治化。然而,由于近年经济下行压力较大,叠加重大公共卫生风险的影响,财政支出刚性增长,而地方政府财政收... 详细信息

《财政科学》2023年9期,18000字2014年以来,中国的地方债务管理制度日臻完善、风险防范意识不断增强,地方政府举债日益规范化、法治化。然而,由于近年经济下行压力较大,叠加重大公共卫生风险的影响,财政支出刚性增长,而地方政府财政收入腾挪空间有限,导致地方财政收支矛盾加剧,加大了化解地方债务风险的难度。

关键词：经济下行压力地方政府财政地方财政收支地方债务风险风险防范意识地方政府举债公债规范化

交叉分段差分进化支持向量回归的气体超声流量计测量方法

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应用声学 2024年第3期43卷 599-607页

作者：贾秋红桂生王坤邵剑瑛毛捷中国科学院声学研究所北京100190 中国科学院大学北京100049

为了进一步提高全量程气体超声流量计的测量精度,基于多通道声波到时和实时温度,提出了一种交叉分段差分进化支持向量回归(DE-SVR)模型。考虑到气体在不同流量条件下的流体状态不同,提出了交叉分段处理的方法,采用差分进化算法优化选取... 详细信息

为了进一步提高全量程气体超声流量计的测量精度,基于多通道声波到时和实时温度,提出了一种交叉分段差分进化支持向量回归(DE-SVR)模型。考虑到气体在不同流量条件下的流体状态不同,提出了交叉分段处理的方法,采用差分进化算法优化选取支持向量回归参数。实验结果表明,对于16∼1600 m3/h全量程,交叉分段DE-SVR和传统积分方法计算气体流量的平均相对误差分别为0.00447和0.02781,前者较后者降低了83.93%;对于16∼160 m3/h小流量,交叉分段DE-SVR和无分段DE-SVR算法计算结果平均相对误差分别为0.00436和0.03214,前者较后者降低了86.43%。该方法有效避免了声道长度、探头角度以及管道直径等参数不确定性对流量计算的影响,为全量程气体流量的高精度测量提供了保障。

关键词：气体超声流量计支持向量回归差分进化机器学习

预应力中空夹层钢管混凝土构件拉-压滞回性能试验研究

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建筑钢结构进展 2024年

作者：王宇航徐浩然周绪红金开元毛捷重庆大学土木工程学院

随着国内风电行业发展规模日益壮大，风机功率逐渐增大，对下部支撑结构的承载、稳定性能也提出了更高的要求，钢-混凝土混合结构塔筒（上部纯钢塔，下部混凝土塔）应运而生。然而，由于需要现场拼装、灌浆，其建造效率低，后期维护成... 详细信息

随着国内风电行业发展规模日益壮大，风机功率逐渐增大，对下部支撑结构的承载、稳定性能也提出了更高的要求，钢-混凝土混合结构塔筒（上部纯钢塔，下部混凝土塔）应运而生。然而，由于需要现场拼装、灌浆，其建造效率低，后期维护成本高。基于此，提出了一种新型预应力钢管混凝土格构式风电塔架代替原有的钢-混凝土混合结构塔筒。四角柱采用预应力中空夹层钢管混凝土构件，增加刚度的同时减少了钢材和混凝土的用量，方便运输和吊装。中空部分作为预应力孔道进行通长整体张拉，增加结构稳定性及轴向滞回性能。目前，已有一些研究者进行了钢管混凝土构件轴向拉压性能的研究，但鲜少有针对预应力中空夹层钢管混凝土构件轴向复杂受力情况的研究被报道。为了弥补现有研究的不足，针对预应力中空夹层钢管混凝土构件在轴拉、轴压及拉-压滞回受荷状况下的力学性能开展试验研究，为我国制定风电塔架的设计标准提供一定的理论基础和试验依据。

关键词：钢管混凝土预应力拉-压滞回风电塔架试验研究