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社会组织高质量发展:成效、特征与创新路径

宁夏社会科学 2024年第5期 163-172页

作者：毛佩瑾中共中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部北京100089

社会组织高质量发展对提升新质生产力、推动国家治理能力现代化和融入全球治理体系具有积极推动作用。当前社会组织发展取得了阶段性成效,本文从制度空间—组织能力—网络关系维度分析社会组织的发展规律,具体表现为自上而下赋权、自下... 详细信息

社会组织高质量发展对提升新质生产力、推动国家治理能力现代化和融入全球治理体系具有积极推动作用。当前社会组织发展取得了阶段性成效,本文从制度空间—组织能力—网络关系维度分析社会组织的发展规律,具体表现为自上而下赋权、自下而上增能和横向网络建构三个发展特征。在高质量发展视域下,进一步从健全管理制度、完善体制机制、强化专业治理能力、织密耦合互动关系网四个方面探讨推动社会组织高质量发展、促进社会组织更好参与国家治理的创新路径。

关键词：社会组织高质量发展纵向联动横向建构

当前社会矛盾化解中的“碎片化”问题及其系统性治理

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科学社会主义 2024年第4期 106-113页

作者：毛佩瑾程荃中共中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部北京100091 中共中央党校(国家行政学院)国家治理教研部北京100091

我国经济社会正处于加速转型期,社会结构和利益分配格局深刻调整,社会矛盾不断涌现,矛盾纠纷呈现诱因复杂化、形态多样化、矛盾突发性和风险耦合性等特征,成为阻碍社会发展、破坏社会稳定的重要隐患。各地探索多元矛盾纠纷化解机制的同... 详细信息

我国经济社会正处于加速转型期,社会结构和利益分配格局深刻调整,社会矛盾不断涌现,矛盾纠纷呈现诱因复杂化、形态多样化、矛盾突发性和风险耦合性等特征,成为阻碍社会发展、破坏社会稳定的重要隐患。各地探索多元矛盾纠纷化解机制的同时,在制度体系、政府协同、治理结构、信息资源等方面存在的碎片化问题随之显现,导致矛盾纠纷化解体系失衡。基于系统性治理思维,我国社会矛盾化解治理格局需在立足群众需求、整合制度资源、联动政府资源、聚合主体资源和统摄平台资源等方面进行一体化转型与重构。

关键词：社会矛盾化解碎片化系统性治理国家安全

中国地方行业协会的政策影响力——基于结构、资源、行为的分析维度

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暨南学报（哲学社会科学版） 2020年第8期42卷 54-64页

作者：毛佩瑾中共中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部

政策影响力是衡量新时代中国地方行业协会政策参与能力和效果的重要指标。近年来,国家政策的支持为行业协会参与政策创造了条件,同时也加大了协会之间政策影响力水平的差距。本文以中国省级行业协会为研究对象,立足于组织层面的结构、... 详细信息

政策影响力是衡量新时代中国地方行业协会政策参与能力和效果的重要指标。近年来,国家政策的支持为行业协会参与政策创造了条件,同时也加大了协会之间政策影响力水平的差距。本文以中国省级行业协会为研究对象,立足于组织层面的结构、资源、行为分析要素,依次从决策权共享、专业化知识和政社制度化互动行为三个维度剖析其对行业协会政策参与效果的影响,运用问卷调查和定量方法对研究假设进行实证检验,进一步探讨中国地方行业协会参与公共政策的过程和机理。

关键词：地方行业协会政策影响力治理结构组织资源政社互动

农村人居环境长效管护机制的功能定位与构建路径

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东南学术 2024年第5期 149-159页

作者：毛佩瑾中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部

农村人居环境治理对实现中国式环境治理现代化和乡村高质量发展意义重大。面对当前农村环境治理落后的现状,高质量发展对提升农村人居环境治理水平提出了新要求。在高质量发展目标驱动下,农村人居环境治理长效管护机制因具有长期性、协... 详细信息

农村人居环境治理对实现中国式环境治理现代化和乡村高质量发展意义重大。面对当前农村环境治理落后的现状,高质量发展对提升农村人居环境治理水平提出了新要求。在高质量发展目标驱动下,农村人居环境治理长效管护机制因具有长期性、协同性和系统性特质,成为破解环境治理难题的整体制度安排、重要治理方式和综合治理手段。然而,长效管护机制在运作机制、保障机制、服务机制、共治机制等方面还面临诸多困境,亟待从制度、资金、技术和结构等方面进行优化,不断完善农村人居环境的系统治理、服务保障、科技支持和协同共治机制。

关键词：农村人居环境长效管护机制高质量发展

新中国成立70年社会组织协商的实践探索与发展趋势

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天津社会科学 2019年第3期3卷 52-56页

作者：毛佩瑾中共中央党校社会和生态文明教研部

社会组织协商是中国特色社会主义协商民主体系的重要组成部分。新中国成立以来,我国社会组织协商经历了五个发展阶段,在协商渠道、协商领域和协商能力等方面均取得了积极效果。然而,社会组织参与协商民主也面临着一些"失灵"困境,包括制... 详细信息

社会组织协商是中国特色社会主义协商民主体系的重要组成部分。新中国成立以来,我国社会组织协商经历了五个发展阶段,在协商渠道、协商领域和协商能力等方面均取得了积极效果。然而,社会组织参与协商民主也面临着一些"失灵"困境,包括制度失灵、机制失灵、认知失灵和组织失灵四个方面。因此,新时代社会组织协商需要良好的制度环境,完善的机制保障,正确的协商意识,以及成熟的组织架构和专业能力,进而为提升公共政策的科学化水平贡献专业智慧,进一步推动国家治理体系和治理能力现代化。

关键词：新中国成立70年社会组织协商协商民主失灵困境

公益领域中的“市场运作”：社会组织建构社区社会资本的机制创新

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中国行政管理 2015年第11期 61-66页

作者：赵小平毛佩瑾国家卫生计生委流动人口服务中心清华大学非政府组织研究所清华大学公共管理学院博士研究生北京100084

社会资本是现代社区实现有效治理的重要基础。本文以成都爱有戏社区文化发展中心为例,详细展示了其"三位一体"社区参与式互助体系的创建过程、体系构成以及对社区社会资本重构的贡献,指出借用公益领域中的"市场机制"来提升公益动员与资... 详细信息

社会资本是现代社区实现有效治理的重要基础。本文以成都爱有戏社区文化发展中心为例,详细展示了其"三位一体"社区参与式互助体系的创建过程、体系构成以及对社区社会资本重构的贡献,指出借用公益领域中的"市场机制"来提升公益动员与资源配置的效率,是其提升社区社会资本的核心机制。此外,公益领域中"市场机制"的运用,将有利于传统公益资源的配置从"计划公益"迈向"市场公益"时代。

关键词：社会资本社会组织公益市场机制

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新时代我国养老服务体系创新发展研究

行政管理改革 2019年第11期 63-70页

作者：毛佩瑾中共中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部

新中国成立70年来,我国养老服务事业取得了巨大发展,养老服务体系政策框架初步建立,各地进行了广泛的探索实践。随着中国特色社会主义建设进入新时代,人民群众对养老服务事业发展提出了更多新要求。文章通过梳理我国养老服务体系建设的... 详细信息

新中国成立70年来,我国养老服务事业取得了巨大发展,养老服务体系政策框架初步建立,各地进行了广泛的探索实践。随着中国特色社会主义建设进入新时代,人民群众对养老服务事业发展提出了更多新要求。文章通过梳理我国养老服务体系建设的历史发展与现状特征,针对现阶段存在的突出问题,提出适应新时代养老服务体系发展的创新路径与相关对策。

关键词：养老服务体系机构养老社区养老居家养老

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居民参与社区社会组织的影响因素

城市问题 2015年第7期 85-89页

作者：徐正毛佩瑾赵小平清华大学公共管理学院国家卫生与计划生育委员会流动人口服务中心

为了解决居民在社区建设中参与不足的问题,访问了776名城市居民,并采用计划行为理论,发展出了一套解释居民是否参与社区社会组织的框架。逻辑斯蒂回归表明,居民并没有认识到社区社会组织所具备的独特价值;党员身份有利于促进社区参与,... 详细信息

为了解决居民在社区建设中参与不足的问题,访问了776名城市居民,并采用计划行为理论,发展出了一套解释居民是否参与社区社会组织的框架。逻辑斯蒂回归表明,居民并没有认识到社区社会组织所具备的独特价值;党员身份有利于促进社区参与,但是具有宗教背景的居民尚未得到充分动员;只有在政府和居委会让渡空间的前提下,居民才能充分参与到社区建设当中。

关键词：社区建设居民参与社区社会组织计划行为理论

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不同类型社区社会组织对社会资本形成的影响

城市问题 2017年第4期 77-83页

作者：毛佩瑾徐正邓国胜清华大学公共管理学院首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院

有研究指出,帕特南等对社会组织和社会资本关系的分析并不充分,没有考虑到社会组织类型对居民积累社会资本的不同作用。基于这一现状,区分了公益性、互益性和混合性三类社区社会组织,并针对这三类社区社会组织在3个城市的6个社区进行了... 详细信息

有研究指出,帕特南等对社会组织和社会资本关系的分析并不充分,没有考虑到社会组织类型对居民积累社会资本的不同作用。基于这一现状,区分了公益性、互益性和混合性三类社区社会组织,并针对这三类社区社会组织在3个城市的6个社区进行了入户问卷调查。调查数据的回归结果显示:由于不同社区社会组织的关注焦点和价值观念不同,社会资本的形成路径也有所差别;公民参与公益性组织与公民意识的养成密不可分;公民参与互益性组织和社会联结、互惠性规范的生成有显著的相关关系;公民参与混合性组织能够促进公民意识、强纽带的社会联系和互惠性规范的积累。据此认为,政府应该在加强监管的同时,鼓励多种类型社区社会组织的共同发展,这将有助于社会资本的形成,进而促进社区的建设。

关键词：社区社会组织组织类型公众参与社会资本