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我国无居民海岛有偿使用法律制度完善研究

我国无居民海岛有偿使用法律制度完善研究

作者：毕扬扬安徽大学

学位级别：硕士

《中华人民共和国海岛保护法》(以下简称《海岛保护法》)出台后,无居民海岛有偿使用制度首次以法律的形式被确认。无居民海岛有偿使用制度是贯彻国家建立健全资源有偿使用制度这一方针的重要举措,对规范海岛开发秩序,促进海岛可持续发... 详细信息

《中华人民共和国海岛保护法》(以下简称《海岛保护法》)出台后,无居民海岛有偿使用制度首次以法律的形式被确认。无居民海岛有偿使用制度是贯彻国家建立健全资源有偿使用制度这一方针的重要举措,对规范海岛开发秩序,促进海岛可持续发展等方面具有重要意义。但是,我们也要清醒地认识到,我国无居民海岛有偿使用制度依然存在无居民海岛缺乏权利基础、市场化程度不高、无居民海岛使用权出让最低价标准不合理等问题。由于没有形成较为完整的无居民海岛有偿使用法律规范体系,缺乏系统的理论研究,使得我国当前无居民海岛有偿使用制度并未得到很好的落实。完善我国无居民海岛有偿使用制度,必须从制度本身的内涵进行分析,明确“无居民海岛”、“无居民海岛使用权”以及“无居民海岛有偿使用制度”的应有之义。无居民海岛的界定具有着较为浓烈的中国户籍制度色彩。无居民海岛使用权作为一种权利束,是一种新型的不动产用益物权。无居民海岛有偿使用制度是国家作为无居民海岛的所有者在对无居民海岛资源进行资产化管理的基础上,依法将无居民海岛使用权授予资源需求者,并向其收取合理的使用价款的制度。自然资源物权理论、公共资源市场化配置理论和可持续发展理论为无居民海岛有偿使用制度建立提供了坚实的理论依据。从域外的相关制度建设来看,美国、马尔代夫和日本等国家均已构建了一套符合本国发展需要,并且相对完善的法律制度来规范本国海岛的开发利用活动。因此,有必要在借鉴域外成功经验的基础上,根据我国实际情况,构建符合我国国情的无居民海岛有偿使用制度。首先,要坚持生态保护优先的无居民海岛开发利用理念,应把生态环境保护放在优先考虑的地位,并作为指导、调整人与自然关系的基本准则。其次,采取无居民海岛“区别对待,分而治之”的开发模式。“区别对待,分而治之”的开发模式是我国海岛资源类型多样性和特殊性国情下的必然选择,能够有效处理岛与岛,以及岛中各要素间的共性与个性问题。最后,在管理体制上,要完善无居民海岛有偿使用综合管理体制,建立起一套符合我国无居民海岛保护和开发利用现实需要的管理体制。当前,我国虽然初步建立起了无居民海岛有偿使用制度,各沿海省市为了发展本地区海洋经济也进行了一系列的探索和实践活动。但我国当前无居民海岛有偿使用制度依然存在一系列问题,主要表现在:《海岛保护法》存在缺陷;有偿使用制度规范立法层次较低;使用权的客体及其范围不明确;使用权市场化出让及流转机制不健全;使用金征收标准不合理;无居民海岛监管不到位等。基于上述存在问题,必须要从法律规范和具体制度建设两方面进行完善。具体而言,第一,完善《海岛保护法》。一方面,明确规定无居民海岛“使用权”、“有偿使用制度”,为无居民海岛有偿使用制度建设提供法律依据;另一方面,完善无居民海岛的管理制度和救济手段等方面的立法,为无居民海岛有偿使用制度的实施提供有效法律保障。第二,制定无居民海岛有偿使用专门性法律规范。通过立法解决无居民海岛有偿使用方面的规范层次较低的问题,建立起一套全国统一的有偿使用制度。第三,明确无居民海岛有偿使用权的客体及其范围。根据具体的用岛类型对无居民海岛使用权进行明确的界定。第四,完善无居民海岛使用权市场化出让和流转机制,并将无居民海岛使用权市场化出让机制和流转机制通过法律形式确定下来。第五,完善无居民海岛使用金制度,完善以生态环境保护为基础的无居民海岛使用金调整机制,建立无居民海岛基本使用金制度。第六,完善无居民海岛综合管理体制,明确各主管部门的职责范围、权限内容。通过组建高层次的无居民海岛综合管理协调机构,保障无居民海岛有偿使用法律制度的贯彻落实。

关键词：无居民海岛无居民海岛使用权有偿使用法律制度

含水层储气库建设与余热发电结合的可行性分析——以冀中坳陷D5区块为例

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天然气工业 2016年第3期36卷 108-113页

作者：辛守良刘团辉毕扬扬豆惠萍辛骜刘洁凡张晶王艺周帅奇中国石油华北油田公司勘探开发研究院中国石油大学(华东)地球科学与技术学院

含水层改建地下储气库是我国未来储气库建设的主要发展方向,但目前在国内还没有先例。为此,以渤海湾盆地冀中坳陷D5区块含水层为例,从含水层构造特征、盖层和断层密封性、储层物性、流体性质、注采气能力、储气库参数设计、排液规模、... 详细信息

含水层改建地下储气库是我国未来储气库建设的主要发展方向,但目前在国内还没有先例。为此,以渤海湾盆地冀中坳陷D5区块含水层为例,从含水层构造特征、盖层和断层密封性、储层物性、流体性质、注采气能力、储气库参数设计、排液规模、地热水发电、余热水回注、经济性分析等方面探讨了建库与地热利用相结合的可行性。结果表明:①该区块盖层厚度大、分布稳定,泥岩压实程度高且岩性致密,储层和盖层之间的断层不连通,盖层密封性好;②该区块圈闭面积大、形态好、埋藏适中,储层发育好,符合建库条件,但注气驱水难度较大,适合排水注气:③排水注气过程中所排出的地热水温度高、水量大,适合利用中低温地热发电技术来发电,发电后的余热水回注地层并作为采气时的注水水源,可以实现循环利用;④利用该区块建库过程中所排出的地热水来发电,可以节约大量投资和运行成本,具有较好的经济效益和社会效益。结论认为:该区块具备含水层改建地下储气库和地热利用相结合的可行性,但需要进一步探测性地注气以验证圈闭的密封性,同时还要考虑注气排水的周期性对地热发电的影响。

关键词：含水层地下储气库地热利用可行性发电余热水回注渤海湾盆地冀中坳陷

异常高压低渗凝析气藏G49X井试井解释分析

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油气井测试 2016年第1期25卷 24-27,76页

作者：崔丽华林建品席增强刘团辉毕扬扬华北油田分公司勘探开发研究院河北任丘062552

在凝析气田的勘探开发过程中,不稳定试井方法发挥着极其重要的作用。下第三系沙三下段是冀中坳陷廊固凹陷天然气开发的重要后备区域之一。G49X井是该区的一口预探井,清楚的了解和掌握G49X井的气藏地层信息为准确的认识该区地层提供了可... 详细信息

在凝析气田的勘探开发过程中,不稳定试井方法发挥着极其重要的作用。下第三系沙三下段是冀中坳陷廊固凹陷天然气开发的重要后备区域之一。G49X井是该区的一口预探井,清楚的了解和掌握G49X井的气藏地层信息为准确的认识该区地层提供了可靠的科学依据,对该区天然气藏的开发部署具有重要意义。通过G49X井的地层压力和气藏类型分析,该井为异常高压、中等凝析油含量且不带油环的凝析气藏。该井压力恢复双对数曲线前期表现出了早期井筒储集阶段特征,拟压力导数曲线中期出现了两段斜率为负值的直线段、半对数曲线中后期出现了两段斜率为正值的直线段,表明了该井具有凝析气藏内外两区径向复合的典型地层特征。该井的试井解释成果对该区凝析气藏的开发具有重要的指导意义。

关键词：异常高压低渗透凝析气藏试井解释径向复合储层

含水层储气库泥质岩盖层封气能力定量评价研究——以里坦凹陷D5区二叠系含水层构造为例

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水文地质工程地质 2016年第3期43卷 79-86页

作者：贾善坡张辉林建品魏强刘团辉毕扬扬汤小琪蒋素萍中石油华北油田分公司勘探开发研究院河北任丘062552 长江大学岩土力学与工程研究中心湖北荆州434023

含水层地下储气库的"盖层评价",目前国内外尚无统一的分级标准和评价方法。结合盖层岩石室内X衍射矿物测试和物性参数试验及可封性指数计算方法,对里坦凹陷D5区二叠系含水层储气库目标盖层进行了可封性评价。结果显示:泥质岩盖层中黏土... 详细信息

含水层地下储气库的"盖层评价",目前国内外尚无统一的分级标准和评价方法。结合盖层岩石室内X衍射矿物测试和物性参数试验及可封性指数计算方法,对里坦凹陷D5区二叠系含水层储气库目标盖层进行了可封性评价。结果显示:泥质岩盖层中黏土矿物含量偏低,平均含量为49.25%,非黏土矿物中石英含量丰富,平均含量达38.38%;盖层孔隙度平均值为13.76%,属于高孔隙型岩石,完好岩石试样的渗透率数量级为10-4m D,突破压力值大于38MPa;直接盖层厚度超过50m,其上还存在一段优质间接盖层,对物性封闭起到了重要的补充作用。综合分析表明:该区泥质岩盖层物性封闭能力优良,可封性较强,但其脆度较高,不利于储气库注气封存,应予以重视。

关键词：含水层储气库泥质岩盖层封闭能力突破压力脆性

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农地入股股份合作企业的困境与对策

法制博览 2016年第32期 43-45页

作者：王力闫晨瑶吴惠婷毕扬扬南昌大学法学院

农地股份合作制是我国农村经济改革中基层经济管理者与广大农民的一种创新。农村集体资产少,普遍存在一定数量的集体土地,缺乏成立公司的资金条件和管理条件,建立土地股份合作制,不仅能够弥补家庭联产承包责任制日渐显露的弊端,而且进... 详细信息

农地股份合作制是我国农村经济改革中基层经济管理者与广大农民的一种创新。农村集体资产少,普遍存在一定数量的集体土地,缺乏成立公司的资金条件和管理条件,建立土地股份合作制,不仅能够弥补家庭联产承包责任制日渐显露的弊端,而且进一步促进农地规模经营。通过对土地、土地权利的流转等相关问题的分析,为建立相对完善的农地入股股份合作制企业相关法律制度提供合理化建议。

关键词：农地股份合作制企业困境对策

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干扰试井方法在含水层储气库建设中的应用

干扰试井方法在含水层储气库建设中的应用

基于四维动态地质力学的碳酸盐岩储气库承压能力分析

2017年全国天然气学术年会

作者：刘团辉尚翠娟郭发军席增强罗洪林毕扬扬吕柏霖中国石油华北油田分公司勘探开发研究院中国石油华北油田分公司工程技术研究院

国内含水层储气库建设相关工程测试实例研究极少,而工程测试分析可以极大地降低评价风险。本文系统介绍了干扰试井方法在华北油田含水层储气库建设中的应用,并以冀中坳陷大5含水层建库目标为例,对合理注水量、激动周期和干扰试井结果展... 详细信息

国内含水层储气库建设相关工程测试实例研究极少,而工程测试分析可以极大地降低评价风险。本文系统介绍了干扰试井方法在华北油田含水层储气库建设中的应用,并以冀中坳陷大5含水层建库目标为例,对合理注水量、激动周期和干扰试井结果展开分析。干扰试井结果表明,大5含水层建库目标盖层具有密封性,断层垂向上封闭性良好,具备建库密封条件,同时储层横向连通性好。本项研究对国内后续含水层储气库建设具有参考和指导意义。

关键词：含水层地下储气库封闭能力干扰试井

来源： cnki会议评论

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新疆石油天然气 2024年第2期20卷 63-70页

作者：席增强贾善坡王秀伟张品金毕扬扬张博中国石油华北油田分公司勘探开发研究院河北任丘062552 东北石油大学环渤海能源研究院河北秦皇岛066004

盖层动态密封性和断层动态密封性是储气库的主要评价指标,对储气库的安全运行具有重要意义。针对储气库盖层与断层静态评价体系的不足,以国内华北地区某碳酸盐岩型储气库为背景,结合测井资料开展岩石力学实验,建立岩石力学动静态参数转... 详细信息

盖层动态密封性和断层动态密封性是储气库的主要评价指标,对储气库的安全运行具有重要意义。针对储气库盖层与断层静态评价体系的不足,以国内华北地区某碳酸盐岩型储气库为背景,结合测井资料开展岩石力学实验,建立岩石力学动静态参数转换模型和储气库四维地质力学模型,反演地质体初始应力场,开展储气库地质体承压能力分析,获得储气库在注采条件下的四维动态应力场信息(三维应力场在时间维度下的信息)。四维地质力学计算结果表明,当前上限压力(47 MPa)下盖层及断层破坏风险较低,当储气库上限压力提高到49 MPa时,盖层及断层仍然没有发生破坏,结合地面压缩机运行能力,确定储气库上限运行压力为49 MPa。四维动态应力场的建立为储气库的提压扩容提供了科学理论依据。

关键词：储气库地质力学承压能力上限压力盖层密封性断层密封性

含水层构造改建地下储气库前期评价关键技术研究

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含水层构造改建地下储气库前期评价关键技术研究

潜山碳酸盐岩气藏型储气库注采运行影响因素分析

第31届全国天然气学术年会（2019）

作者：刘团辉毕扬扬赵明千张艳茹王娅妮席增强羡梦媛张博中国石油华北油田分公司勘探开发研究院中国石油华北油田分公司开发事业部中国石油华北油田分公司储气库管理处

本文以冀中坳陷含水砂岩有利目标为研究对象,通过梳理含水层储气库前期评价技术流程,系统介绍了库址筛选技术、圈闭密封性评价技术、储层质量评价技术、库容评价技术和合理建库过程确定方法,并运用具体事例加以说明,为华北油田后续含水... 详细信息

本文以冀中坳陷含水砂岩有利目标为研究对象,通过梳理含水层储气库前期评价技术流程,系统介绍了库址筛选技术、圈闭密封性评价技术、储层质量评价技术、库容评价技术和合理建库过程确定方法,并运用具体事例加以说明,为华北油田后续含水层构造改进地下储气库提供合理的评价方法。本项研究对助推国内含水层储气库建设全面展开有积极作用。

关键词：含水层储气库前期评价关键技术

来源： cnki会议评论

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潜山碳酸盐岩气藏型储气库注采运行影响因素分析