检索结果-南通市图书馆

政府购买公共服务风险识别与防范的流程—主体分析框架建构

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中国行政管理 2023年第3期 102-109页

作者：周义程段哲哲苏州大学中国特色城镇化中心暨江苏省新型城镇化与社会治理协同创新中心苏州215123 深圳大学政府管理学院暨城市治理研究院广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心深圳大学研究基地深圳518128

立足理论层面和实践层面的双重审察发现,政府购买公共服务的流程包括设计项目、编报预算、组织购买、履行合同、绩效评价等五个环节。针对政策文本的内容分析表明,政府购买公共服务涉及购买主体、承接主体、消费主体和评价主体等四类主... 详细信息

立足理论层面和实践层面的双重审察发现,政府购买公共服务的流程包括设计项目、编报预算、组织购买、履行合同、绩效评价等五个环节。针对政策文本的内容分析表明,政府购买公共服务涉及购买主体、承接主体、消费主体和评价主体等四类主体。其中,购买主体、承接主体和评价主体都有特定的构成范围,消费主体则因公共服务的不同或行政区域的差异而存在一定差别。流程—主体分析框架为理论研究者和实务工作者识别和防范政府购买公共服务的风险提供了一个相对有效的结构化的解释图式,有助于增强风险识别与防范的全面性、系统性和科学性。根据流程—主体的分析框架可知,政府购买公共服务的每个环节都可能会出现一定的风险,且这些风险由不同的主体所引发。从适用限度来看,流程—主体分析框架至少可以扩展到对所有政府行为和人为风险的研究。

关键词：政府购买公共服务流程主体风险流程—主体分析框架

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控制算法官僚:困境与路径

电子政务 2021年第12期 2-16页

作者：段哲哲深圳大学政府管理学院/城市治理研究院广东深圳518128

在当今算法时代,被赋予决策权力的算法官僚越来越多地被用来推动、引导、刺激、控制、操纵和约束人类行为。算法官僚本质是对传统官僚工具理性的延续,但两者在组织结构、服务供给、知识来源、信息管理与价值导向上存在差异;依照自动化... 详细信息

在当今算法时代,被赋予决策权力的算法官僚越来越多地被用来推动、引导、刺激、控制、操纵和约束人类行为。算法官僚本质是对传统官僚工具理性的延续,但两者在组织结构、服务供给、知识来源、信息管理与价值导向上存在差异;依照自动化与自学习两个维度将算法官僚简化为高自动化机器学习型、低自动化机器学习型、低自动专家系统型、高自动专家系统型等四类。算法官僚运行会产生政治人物与官僚机构、官僚和外部机构、外部机构管理层和数据科学家、数据科学家和算法间四重委托代理关系。为实现算法官僚兴利与除弊的平衡,应建立事前、事中与事后管控机制,从政治路径与技术路径动态强化对算法官僚的控制。

关键词：算法官僚算法行政算法治理公共管理数据治理

“选调生”培养何以有效?——一个回应性冲突的情境设计

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公共行政评论 2021年第2期14卷 85-110,230,231页

作者：段哲哲深圳大学城市治理研究院

【问题】“选调生”是我国20世纪60年代建立的党政领导后备人选培养制度,作为基层干部的“选调生”承担双重回应性责任:服从权威与直接回应民众。政治化是提升公务员回应性的方法之一,但经过选拔与培养的“选调生”会如何处理回应性伦... 详细信息

【问题】“选调生”是我国20世纪60年代建立的党政领导后备人选培养制度,作为基层干部的“选调生”承担双重回应性责任:服从权威与直接回应民众。政治化是提升公务员回应性的方法之一,但经过选拔与培养的“选调生”会如何处理回应性伦理冲突?【方法】论文选取11个城市的基层公务员进行问卷调查,采用分层抽样获取有效样本1004份,使用Logit、PSM与SEM中介效应模型等多重方法检验中国特色“选调生”政治化机制的效应。【发现】面临回应性伦理困境,“选调生”较“应届生”更偏好垂直回应性,这种偏好差异部分源于官僚政治化机制。四种政治化机制存在异质性:招聘环节直接政治化的筛选机制让“选调生”更偏好垂直回应性,锻炼环节的社会政治化的职位安排机制让“选调生”更偏好水平回应性;三重领导机制与快速职业通道机制施加的政治压力对“选调生”的回应性偏好没有显著影响。【贡献】论文从实然层面打破了西方对我国干部政治化的刻板印象,挑战了传统“压力-回应”的解释框架,并将中国特色干部政治化的研究向前推进。应精准理解“选调生”有效培养的障碍,完善政治化机制。

关键词：选调生官僚政治化垂直回应性水平回应性

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城市空间政治研究20年

公共行政评论 2023年第2期16卷 174-195,200页

作者：段哲哲王天凤曾言深圳大学政府管理学院广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心深圳大学研究基地深圳市社会科学院现代化与全球城市研究中心

20世纪70年代,西方社会科学研究开始“空间转向”,城市空间政治议题逐步成为理论与实务热点之一。国外学者对城市空间政治研究的视角、方法与路径对本土城市空间理论与治理实践有重要的参考和借鉴意义。论文对国际主流城市研究与政治学... 详细信息

20世纪70年代,西方社会科学研究开始“空间转向”,城市空间政治议题逐步成为理论与实务热点之一。国外学者对城市空间政治研究的视角、方法与路径对本土城市空间理论与治理实践有重要的参考和借鉴意义。论文对国际主流城市研究与政治学研究期刊文献梳理分析发现:(1)20年来国际主流期刊研究议题由北方城市向南方城市转移,研究主题由宏观向中观微观转向。(2)研究方法从案例研究逐步转向以量化为主的多元化方法,大数据、GPS、实验方法等前沿方法开始应用在研究中。(3)城市空间政治研究发展遭遇三大瓶颈,即对“新自由主义”批判鸿沟、“向南”鸿沟与“学术热潮”鸿沟。城市空间政治研究的发展前景取决于如何建构新的解释南方城市发展与治理的理论,进而确定本领域学科定位。西方城市空间政治议题研究可为我国城市治理提供一定程度的借鉴。在宏观层面上,需提升多主体协同参与城市治理的积极性;在中观层面上,需在社区空间层面促进效率价值与公平价值的平衡;在微观层面上,需保障城市新老居民的空间权利与实现内部融合。

关键词：城市空间政治 SSCI期刊文献计量

基层公务员对群众回应性的来源:压力、价值观或观念形态?——基于我国东中部10市基层公务员调研证据

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公共行政评论 2019年第6期12卷 85-109,200,201页

作者：段哲哲深圳大学城市治理研究院

近些年公务员回应能力重要性凸显,研究影响基层公务员水平回应性因素成为回应性研究热点之一。论文旨在从实证层面回答两个问题:我国基层公务员水平回应性受到政治压力与价值观影响为何?政治观念形态是否影响回应性价值观?论文采集东中... 详细信息

近些年公务员回应能力重要性凸显,研究影响基层公务员水平回应性因素成为回应性研究热点之一。论文旨在从实证层面回答两个问题:我国基层公务员水平回应性受到政治压力与价值观影响为何?政治观念形态是否影响回应性价值观?论文采集东中部10市区级具有代表性的855份问卷,采用固定效应、Oaxaca-Blinder分解方法与PSM三种计量方法,严格检验4类研究假设。实证结果发现:媒体压力对水平回应性有显著负向影响;回应性价值观较政治压力对水平回应性有更强解释力;政治观念形态对回应性价值观有显著影响,但存在异质性:党员较非党员具有更强政治观念形态,更强回应性价值观,更好水平回应性;进入公共部门时间以及军转干部、选调生、大学生村官、两年基层工作经验所测量效应不显著。这说明:内化基层公务员公共利益价值观可能是调和政治压力与自由裁量权之间矛盾的良方;基层公务员一般培训与公务员录用环节考虑政治标准等制度设计可能需要进一步完善。

关键词：基层公务员政治压力回应性价值观观念形态群众回应性

系统理论中系统动力学方法论的困境、问题与未来--基于经典定性与定量方法的批判视角

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系统科学学报 2022年第2期30卷 30-34页

作者：段哲哲艾健秦强深圳大学城市治理研究院广东深圳518128 台湾政治大学商学院中国台湾台北116011 清华大学公共管理学院北京100084

系统动力学是政策实验室的一种重要方法论,是一种综合了定性、定量研究方法的交叉复杂大系统,却受到了经典定性与定量方法的批判。本研究在梳理经典定性学者和定量学者对其批判的内容基础上,使用了典范视角分析了系统动力学受到批评的原... 详细信息

系统动力学是政策实验室的一种重要方法论,是一种综合了定性、定量研究方法的交叉复杂大系统,却受到了经典定性与定量方法的批判。本研究在梳理经典定性学者和定量学者对其批判的内容基础上,使用了典范视角分析了系统动力学受到批评的原因,提出系统动力学方法要与其他方法融合、领域内学者要与其他学者合作、平衡学术与实务导向的建议。

关键词： SD方法论定性方法定量方法混合方法

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新时代地方干部担当作为激励机制分析

政治学研究 2021年第1期 139-150,160页

作者：段哲哲陈家喜深圳大学城市治理研究院广东省深圳市518060

激励机制是影响我国地方干部行为的关键因素,本研究探讨了新时代干部激励机制三个方面:一是传统激励机制为何会减效?晋升锦标赛与压力型体制存在固有缺陷:"委托代理"结构的信息不对称难题与干部群体异质性问题;新情境破坏了传统激励机... 详细信息

激励机制是影响我国地方干部行为的关键因素,本研究探讨了新时代干部激励机制三个方面:一是传统激励机制为何会减效?晋升锦标赛与压力型体制存在固有缺陷:"委托代理"结构的信息不对称难题与干部群体异质性问题;新情境破坏了传统激励机制效果发挥的条件,问责泛化可能打破传统激励机制的"信任博弈"均衡。二是当前干部担当作为激励机制是什么?根据"激励与约束""厚爱与严管"维度将担当作为激励机制分为四类:赋能放权、有限责任、压力型体制与晋升锦标赛。三是当前干部激励机制效果如何?指标转化后的压力型体制与晋升锦标赛可以继续发挥"指挥棒"作用,但可能改变博弈性质;赋能放权、有限责任可以扩大激励范围,但带来"放权"悖论。

关键词：地方干部担当作为激励机制理性行动者

网络问政的政府回应逻辑:公开承诺压力与选择性回应——基于66个政府网站领导信箱的实验设计

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浙江工商大学学报 2019年第4期 79-89页

作者：段哲哲刘江深圳大学城市治理研究院广东深圳518128 台湾政治大学公共行政系台湾台北215123

立足我国制度环境与行政体制,建构了网络问政领导信箱回应运行理论框架,提出影响回应绩效五个影响因素,包括行政系统区域特点与领导者特质两个内部因素,外部因素包括政治压力、舆论压力及诉求压力三个维度。采用德尔菲法建构了领导信箱... 详细信息

立足我国制度环境与行政体制,建构了网络问政领导信箱回应运行理论框架,提出影响回应绩效五个影响因素,包括行政系统区域特点与领导者特质两个内部因素,外部因素包括政治压力、舆论压力及诉求压力三个维度。采用德尔菲法建构了领导信箱回应绩效指标体系,并采用实验设计搜集66个领导信箱网络问政回应的有效样本。实证结果显示:政治压力中的公开承诺程度对回应绩效有正向效应,诉求压力中的诉求类别对回应绩效有显著影响,政府回应存在"选择性回应"问题。为了进一步提升政府网站领导信箱的回应绩效,可以完善内部回应流程、公开对外服务承诺与建立自下而上回应性问责机制。

关键词：网络问政政府回应公开承诺选择性回应领导信箱

2000年以来中国台湾地区公务员公共服务动机及其对工作投入的影响

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公共管理评论 2018年第2期 77-97页

作者：段哲哲深圳大学城市治理研究院台湾政治大学

公共服务动机已成为公共行政和人事管理的重要研究领域。本文使用《2011年中国台湾地区公务员调查》的资料,以中国台湾地区公务员为研究对象,使用结构方程式分析方法,研究发现,岛内公务员公共服务动机处于较低水平,这可能与岛内政治对... 详细信息

公共服务动机已成为公共行政和人事管理的重要研究领域。本文使用《2011年中国台湾地区公务员调查》的资料,以中国台湾地区公务员为研究对象,使用结构方程式分析方法,研究发现,岛内公务员公共服务动机处于较低水平,这可能与岛内政治对公务员体系的介入有关。实证研究结果显示:中国台湾地区公务员公共服务动机的结构只符合佩里所提出的四个维度中的三个维度,公共政策吸引力这一维度不符合研究假设;公共政策吸引力和自我牺牲对工作投入有显著正向影响,而公共利益承诺与同情对工作投入没有影响。

关键词：公共服务动机工作投入中国台湾地区结构方程模型