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全面考察行政执法实务科学推进执法体制改革——以开封市深化行政执法体制改革为例

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行政科学论坛 2024年第9期11卷 7-12页

作者：开封市委编办课题组不详

为做好深化行政执法体制改革工作,河南省开封市委编办在改革前期选派25名同志组成4个调研组,利用两周时间对市直12个行政执法机构开展了专题调研。调研采取广泛访谈、问卷调查、查阅案卷、跟班作业等形式,对市、区两级行政执法机构编制... 详细信息

为做好深化行政执法体制改革工作,河南省开封市委编办在改革前期选派25名同志组成4个调研组,利用两周时间对市直12个行政执法机构开展了专题调研。调研采取广泛访谈、问卷调查、查阅案卷、跟班作业等形式,对市、区两级行政执法机构编制和人员队伍情况、执法事项和执法活动开展情况、体制改革面临的困难和问题等事项进行了深入细致的摸底了解,共访谈主管部门正副职领导42人次、执法机构正副职负责人41人次、执法机构其他工作人员66人次,收回有效调查问卷420份,跟班作业8个班次,较好地完成了一次全面起底式调研,为顺利推进行政执法体制改革奠定了坚实的基础。现将有关情况报告如下。

关键词：行政执法机构行政执法体制改革副职领导河南省开封执法活动执法实务专题调研正副职

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民营企业数字化与绿色化转型的战略选择

中国社会科学文摘 2024年第8期 92-93页

作者：武汉大学国家发展战略研究院课题组无不详武汉大学国家发展战略研究院

2024年的《政府工作报告》提出,要激发各类经营主体活力。国有企业、民营企业、外资企业都是现代化建设的重要力量。积极支持企业家专注创新发展、敢干敢闯敢投、踏踏实实把企业办好。民营经济是推进中国式现代化的生力军,是高质量发展... 详细信息

2024年的《政府工作报告》提出,要激发各类经营主体活力。国有企业、民营企业、外资企业都是现代化建设的重要力量。积极支持企业家专注创新发展、敢干敢闯敢投、踏踏实实把企业办好。民营经济是推进中国式现代化的生力军,是高质量发展的重要基础。民营经济与市场经济有着天然联系,是中国经济最成功的“增量改革”,从根本上改变了中国特色社会主义市场经济的市场主体结构和微观运行机理。

关键词：中国特色社会主义市场经济民营企业民营经济外资企业国有企业增量改革中国式现代化运行机理

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关于机构编制数字化平台建设的调研与思考

行政科学论坛 2024年第7期11卷 12-17页

作者：开封市委编办课题组开封市委编办课题组

习近平总书记指出,要全面贯彻网络强国战略,把数字技术广泛应用于政府管理服务,推动政府数字化、智能化运行,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。作为党的机关、政治机关,多地机构编制部门围绕网络强国战略部署落实,结合... 详细信息

习近平总书记指出,要全面贯彻网络强国战略,把数字技术广泛应用于政府管理服务,推动政府数字化、智能化运行,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。作为党的机关、政治机关,多地机构编制部门围绕网络强国战略部署落实,结合本地实际,在推动机构编制数字化转型建设方面进行了多种有益尝试,有效提升了机构编制工作的质量和效率。在此背景下,开封市委编办以更好服务保障全市经济社会高质量发展为目标,深入分析自身在机构编制数字化建设方面的差距和不足,广泛吸收借鉴外地成熟经验,提出了开封市建设机构编制数字化平台的主要目标,梳理了建设的基本思路和需要具体抓好的重点工作,为下一步开展平台建设工作提供一定的借鉴和参考。

关键词：数字化转型机构编制数字化平台

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诉源治理视域下行政复议前置制度研究

山东法官培训学院学报 2024年第3期40卷 104-117页

作者：山东省德州市中级人民法院课题组山东省德州市中级人民法院课题组

新修订的《行政复议法》,拓宽了行政复议前置范围。如何使行政复议前置制度更有效地适应现实需求,充分发挥其在行政复议体系中的主渠道作用,已成为亟待解决的问题。行政复议对于实质性化解争议有独特优势,但也存在偏离预期目标、对抗性... 详细信息

新修订的《行政复议法》,拓宽了行政复议前置范围。如何使行政复议前置制度更有效地适应现实需求,充分发挥其在行政复议体系中的主渠道作用,已成为亟待解决的问题。行政复议对于实质性化解争议有独特优势,但也存在偏离预期目标、对抗性不足、程序失范等问题。为充分发挥行政复议前置制度在纠纷解决、内部监督与权利救济三个方面的积极作用,并抑制其不足与劣势,需采取一系列措施优化这一制度。具体而言,应从复议前置的导向、过程、机制、衔接四个方面进行全方位的优化改造。在保留行政复议便捷、专业性强以及审查范围广泛等优势的同时,应加强对复议审理活动公正性的保障,以确保行政复议前置制度能够充分发挥其“过滤器”作用。

关键词：行政复议前置制度诉源治理主渠道

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公共法律服务供给模式研究

中国法治 2024年第4期 100-106页

作者：辽宁省沈阳市司法局课题组侯晓蕾刘洋

公共法律服务的供给面临着财政支持有限、市场与政府边界不明、城乡二元结构导致供给不均衡等问题。公共法律服务供给模式包括行政模式、半行政模式、特许经营模式、志愿者模式等多元供给模式。根据公共法律服务的供给理念和公共性、法... 详细信息

公共法律服务的供给面临着财政支持有限、市场与政府边界不明、城乡二元结构导致供给不均衡等问题。公共法律服务供给模式包括行政模式、半行政模式、特许经营模式、志愿者模式等多元供给模式。根据公共法律服务的供给理念和公共性、法律性、外部性等特征，确定公共法律服务的基本范围。针对不同的公共法律服务项目采取不同的供给模式，以实现公共法律服务供给在“治未病”、体系化理念指导下，优化公共法律服务的资源配置。

关键词：公共法律服务供给模式 “治未病”理念

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关于新型研发机构管理体制的研究与思考

行政科学论坛 2024年第7期11卷 6-11页

作者：郑州市委编办课题组郑州市委编办课题组

为进一步服务保障全市创新体系建设,推动机构编制工作更好融入、服务一流大学(科研机构)郑州研究院建设发展大局,郑州市委编办对标对表杭州、南京、成都、济南、合肥等国家中心城市,坚持“迎进来、走出去”学习先进经验做法,并深入走访1... 详细信息

为进一步服务保障全市创新体系建设,推动机构编制工作更好融入、服务一流大学(科研机构)郑州研究院建设发展大局,郑州市委编办对标对表杭州、南京、成都、济南、合肥等国家中心城市,坚持“迎进来、走出去”学习先进经验做法,并深入走访13家市本级事业单位性质的新型研发机构,了解发展状况,总结经验做法,收集问题及诉求,研究对策建议,以期为新型研发机构高质量发展提供机构编制支撑保障,助力科技强市建设,赋能高质量发展。

关键词：郑州市委机构编制国家中心城市科研机构对策建议新型研发机构一流大学管理体制

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关于加强实名制数据库管理的思考及对策

行政科学论坛 2024年第4期11卷 13-18页

作者：濮阳市委编办课题组濮阳市委编办课题组

机构编制实名制数据库是机构编制实名制管理的重要平台和主要抓手。河南省濮阳市自机构编制实名制管理工作开展以来,实名制数据库的基础信息不断充实,在推进机构编制工作科学化、精细化、规范化等方面发挥了重要作用。机构编制工作高质... 详细信息

机构编制实名制数据库是机构编制实名制管理的重要平台和主要抓手。河南省濮阳市自机构编制实名制管理工作开展以来,实名制数据库的基础信息不断充实,在推进机构编制工作科学化、精细化、规范化等方面发挥了重要作用。机构编制工作高质量发展的使命担当,对实名制数据库内信息质量和其本身运行效率提出了更高的要求。

关键词：机构编制工作机构编制实名制数据库管理河南省濮阳市思考及对策规范化精细化使命担当

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个案推动社会治理的识别要素与培育路径

山东法官培训学院学报 2024年第3期40卷 46-61页

作者：江苏省淮安市中级人民法院课题组江苏省淮安市中级人民法院课题组

司法参与、推动、保障社会治理的作用已超越个案范畴,通过司法建议、典型案例、司法白皮书等溢出性治理方式发挥辐射效用。由于实践中尚未形成常态化要素识别与培育机制,当前个案推动社会治理面临资源供给总量不足、内容同质化、方式受... 详细信息

司法参与、推动、保障社会治理的作用已超越个案范畴,通过司法建议、典型案例、司法白皮书等溢出性治理方式发挥辐射效用。由于实践中尚未形成常态化要素识别与培育机制,当前个案推动社会治理面临资源供给总量不足、内容同质化、方式受限以及成果转化效率低下等挑战,难以为社会发展提供前瞻性规划和系统性保障。对此,应从整体性治理的角度出发,回归司法治理在社会治理中的定位,挖掘个案裁判在协同互动、价值维系、规则供给、风险预警等方面的长期社会治理功能,并解构为主体、场域、权利、对象等要素以正向或反向识别。同时,系统重构“挖掘识别—审理监督—发布推广—评估反馈”的全链式培育体系,以发挥个案“以点带面”推动社会治理的规模效益。

关键词：社会治理司法治理个案裁判识别要素

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持续深化事业单位重塑性改革的探索与实践

行政科学论坛 2024年第4期11卷 19-24页

作者：信阳市委编办课题组信阳市委编办课题组

近年来,随着事业单位分类改革不断向纵深推进,如何在前期改革基础上持续推动公益类事业单位改革、做好事业单位改革“后半篇文章”,成为摆在机构编制工作面前的一个重要课题。河南省信阳市聚焦公益类事业单位运行中的突出问题,持续深化... 详细信息

近年来,随着事业单位分类改革不断向纵深推进,如何在前期改革基础上持续推动公益类事业单位改革、做好事业单位改革“后半篇文章”,成为摆在机构编制工作面前的一个重要课题。河南省信阳市聚焦公益类事业单位运行中的突出问题,持续深化事业单位重塑性改革,开展了一些实践探索。从改革的背景动因出发,以信阳市为例,重点探讨事业职能体系如何系统重塑、事业机构设置如何科学布局、事业编制资源如何优化配置等现实问题,并得出深化事业单位重塑性改革,必须发挥制度优势、必须站稳人民立场、必须聚焦实际问题的经验启示。

关键词：事业单位重塑性改革机构编制