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法治政府视阈下的现代财政制度建设路径探析

长白学刊 2015年第6期 84-88页

作者：武文莉中共吉林省委党校公共管理教研部吉林长春130012

党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出加快建设法治政府,要求政府履职于法有据。财政是政府履职的基础和重要支柱,财政收支及管理与政府行为密切相关。因此,建立现代财政制度是建设法治政... 详细信息

党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出加快建设法治政府,要求政府履职于法有据。财政是政府履职的基础和重要支柱,财政收支及管理与政府行为密切相关。因此,建立现代财政制度是建设法治政府的内在要求。同时,规范透明的现代财政制度能够监督和制约政府的履职行为,从而能够助力法治政府建设。在法治政府视阈下建立现代财政制度,必须依法建立财政的预算管理、财政收入及事权和支出责任等制度。

关键词：依法治国法治政府现代财政制度税收制度

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市场经济条件下我国社会保障筹资模式的选择

市场经济条件下我国社会保障筹资模式的选择

作者：武文莉吉林大学

学位级别：硕士

社会保障制度是现代国家重要的社会经济制度之一。它基本上可以解释为社会通过一系列的公共措施向其成员提供的用以抵御因疾病、生产、工伤、失业、伤残、年老和死亡而丧失收入或收入锐减引起的经济和社会灾难的保护、医疗保险的提供及...

社会保障制度是现代国家重要的社会经济制度之一。它基本上可以解释为社会通过一系列的公共措施向其成员提供的用以抵御因疾病、生产、工伤、失业、伤残、年老和死亡而丧失收入或收入锐减引起的经济和社会灾难的保护、医疗保险的提供及有子女家庭补贴的提供。社会保障包括社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚及社区服务等内容。在社会保障运行的全过程中，社保资金筹集问题是社会保障的核心问题，它是一个国家社会保障成败的关键。因此，无论是发达国家还是发展中国家，都把社会保障筹资问题放在社保工作的首位。在社会保障资金的供应渠道上，社会优抚安置、社会救济、社会福利的资金通常是由国家财政拨款和部分社会捐赠来解决的，不存在筹资问题。只有社会保险基金存在筹资模式的选择问题。而社会保险筹资模式的选择对构建整个社会保障制度至为关键，对整个社会保险运行机制起着重要的作用。确定一国的社会保障筹资模式，既要考虑市场经济和社会化大生产对社会保障制度要求的共性，同时也要体现一国的基本国情，使共性和个性得到有机的结合，这样确定的社会保障筹资模式才具有可行性。建立稳定可靠的筹资方式是一国社会保障体系构建中的关键环节，也是维护社会保障系统正常运行的物质基础和必要保障。我国已于1997年正式建立了社会统筹和个人账户相结合的基本制度，基金管理方式也由现收现付制转向部分个人积累制。但由于社会保障统计信息的严重失真，信息不完全和社会保障法规的严重滞后等原因，使我国的社会保障筹资问题存在着一些弊端。因此，在我国的经济发展由计划经济向市场经济的转型过程中，建立健全完善的社会保障筹资方式，最大限度地满足公民的保障需要，是我国政府亟待解决的问题。从社会保障的完善过程看，发达国家已建立了较系统的社会保障筹资模式，对确立发展中国家的社会保障筹资模式有一定的借鉴意义。从国际上的情况来看不，社会保障资金的来源渠道有两个：一是征收社会保障税;二是政府财政社会福利支出。社会保障税是目前世界各国所得课税体系中的一个重要组成部分，是随着社会保障制度而形成并发展起来的，已成为许多国家的主要税种，并且依然具有良好的发展势头。由于发达国家起步较早，因此在这方面积累了丰富的经验。概括讲可以归纳为“美国模式”、“德国模式”、“英国模式”三种类型。广大发展中国家的社会保障税制沿袭了发达国家的许多通行做法，我们可以得到如下几种经验。一是各国的社会保障税制的设计多与该国的社会经济发展状况相适应，且随着经济不断发展，社会保障税的征收与管理也日趋完善;二是社会保障税的开征是一个循序渐进的过程，最终结果必然达到兼顾效率与公平的原则。通过对在我国实行保障税的必要性和可行性分析，我认为在我国征收社会保障税具有重要的意义。社会保障税的开征有利于扩大社会保障资金的来源、实现社保资金筹集的法治化，有利于增强政府宏观管理和协调能力。但因我国处在市场经济发展初期，在借鉴外国经验设计社会保障税时，一定要从我国的国情出发。力争做到征收范围要宽、计税依据要规范统一、科目不宜过多、税率宜低不宜高以及征收方式和管理应简便易行等内容;使我国的社会保障税征收工作在循序渐进中和不断得到完善。在我国开征社会保障税应注意解决以下几个问题：一是社会保障项目、范围、标准的确定，必须坚持循序渐进的原则;二是健全社会保障立法;三是建立健全社会保障管理体系;四是确保社会保障基金的保值增值。社会保障资金的问题是社会保障工作的核心，如何建立和健全市场经济条件下社会保障筹资模式，是世界各国都在关注和探讨的问题。以什么样的筹资方式最大限度地解决社会保障资金支付，不仅是政府面临的一个现实问题，而且也将是市场经济发展过程中不可回避并且需要妥善解决的重要问题。因此，学习和借鉴发达国家社会保障筹资模式，选择适合我国国情和经济发展的社会保障筹资模式，是我国社会保障工作中的一件大事，选择开征社会保障税的方式，是符合市场经济发展的比较完善的筹资体制，有利于扩大公民的受保范围，提高公民的福利程度，适应市场经济环境下经济的发展和人民生活水平提高的需要。

关键词：

公平、平等与共享:城乡统筹社会保障制度建设的基本理念

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长白学刊 2008年第4期 62-64页

作者：鲁全武文莉中国人民大学劳动人事学院北京100872 中共吉林省委党校公共管理教研部吉林长春130012

公平、平等和共享是建设城乡统筹社会保障制度的基本理念,这些理念既是城乡统筹社会保障制度建设的思想基础,也是建制过程中应当遵循的基本原则。城乡统筹的社会保障制度应当以城乡居民平等的社会保障权为基础,以维护社会公平为目的,最... 详细信息

公平、平等和共享是建设城乡统筹社会保障制度的基本理念,这些理念既是城乡统筹社会保障制度建设的思想基础,也是建制过程中应当遵循的基本原则。城乡统筹的社会保障制度应当以城乡居民平等的社会保障权为基础,以维护社会公平为目的,最终实现国民共享社会经济发展成果。

关键词：公平平等共享社会保障理念

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用区域经济的思路统筹东北振兴

长白学刊 2005年第5期 72-73页

作者：武文莉周波中共吉林省委党校吉林长春130012 吉林市广播电视局吉林吉林132013

实施东北振兴战略,需要把“东北”作为一个整体性的经济地理区域,而不是分立的三个省。形成统一的区域市场,促进要素的自由流动,在市场机制的基础性作用下,推动资源整合与重组,实现资源的优化配置,构建合理的产业结构。

关键词：区域经济统筹东北振兴

超重力场中改性阳离子交换树脂的制备及其除Pb（Ⅱ）性能研究

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超重力场中改性阳离子交换树脂的制备及其除Pb（Ⅱ）性能研究

作者：武文莉中北大学

学位级别：硕士

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高素质专业化干部队伍建设路径探析

长白学刊 2018年第4期 21-24页

作者：武文莉李巍中共吉林省委党校公共管理教研部吉林长春130012

党的十九大报告提出要建设高素质专业化的干部队伍。中国共产党历来高度重视干部队伍建设问题,在党的发展的不同历史时期对干部队伍建设都提出了不同的标准和要求,干部队伍建设也取得了显著的成效。中国特色社会主义进入新时代,干部队... 详细信息

党的十九大报告提出要建设高素质专业化的干部队伍。中国共产党历来高度重视干部队伍建设问题,在党的发展的不同历史时期对干部队伍建设都提出了不同的标准和要求,干部队伍建设也取得了显著的成效。中国特色社会主义进入新时代,干部队伍建设进一步强化。目前,在干部队伍建设中还存在着政治素质不高、专业能力不强、专业精神不足等现象。为此,需要进一步从提高干部政治素质、提升专业能力和专业精神方面加强干部队伍建设。

关键词：全面从严治党干部队伍建设政治素质专业能力专业精神

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解决农民养老问题的最终途径

长白学刊 2010年第4期 83-85页

作者：武文莉郑海兵中共吉林省委党校公共管理教研部吉林长春130012 中共吉林省委党校政治学教研部吉林长春130012

农村社会养老保险作为一种社会性养老方式,是关系农民切身利益,关乎农村稳定发展的重要因素。通过统筹城乡发展,消除城乡二元结构,用现代普遍社会养老保险逐步取代家庭养老,是解决农民养老的最终途径。

关键词：农民养老问题家庭养老社会养老保险

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玉门地区主要引进紫花苜蓿品种综合性状评价

草业科学 2020年第8期37卷 1558-1567页

作者：武文莉李春阳刘慧霞西北民族大学生命科学与工程学院甘肃兰州730030

为筛选出适宜于玉门地区种植的紫花苜蓿(Medicago sativa)品种,以当地主推品种甘农3号为对照,选取该地区引进种植面积较大的15个品种,用灰色关联度法对其生产性能和营养品质指标进行综合分析,再用极差法对参试品种的适应性进行分级。结... 详细信息

为筛选出适宜于玉门地区种植的紫花苜蓿(Medicago sativa)品种,以当地主推品种甘农3号为对照,选取该地区引进种植面积较大的15个品种,用灰色关联度法对其生产性能和营养品质指标进行综合分析,再用极差法对参试品种的适应性进行分级。结果表明:2龄和3龄的阿迪娜株高均最高,分别为98.17和90.00 cm,并均显著高于对照(P<0.05);1龄和3龄鲜干比最低品种分别为标靶和BR4010,均为3.13%,显著低于对照;3年每茬干草产量最高品种是德宝和骑士T,分别为5.83和5.82 t·hm–2。粗蛋白含量在17.26%~20.62%,中性洗涤纤维和酸性洗涤纤维含量分别为40.21%~56.64%和30.43%~35.10%。干物质采食率、可消化干物质和相对饲用价值最高品种分别是WL343HQ、康赛和WL363HQ,分别为2.99%、65.20%和147.32。通过对参试紫花苜蓿品种生产性状和营养品质性状分析表明,德宝、骑士T和亮苜2号产量高;WL343HQ、金皇后和WL363HQ营养品质好;德宝、金皇后、WL363HQ和WL343HQ在玉门地区综合表现最好。

关键词：紫花苜蓿玉门地区生产性能营养品质综合评价

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优化营商环境推动吉林高质量发展

新长征(党建版) 2019年第11期 20-21页

作者：武文莉中共吉林省委党校

习近平总书记2018年9月视察东北后,对东北地区发展提出六个战略方案,首要的一条就是要"以优化营商环境为基础,全面深化改革"。为深入贯彻落实习近平总书记视察东北重要讲话精神,吉林省召开了十一届四次全会,做出了"解放思想,推动吉林高... 详细信息

习近平总书记2018年9月视察东北后,对东北地区发展提出六个战略方案,首要的一条就是要"以优化营商环境为基础,全面深化改革"。为深入贯彻落实习近平总书记视察东北重要讲话精神,吉林省召开了十一届四次全会,做出了"解放思想,推动吉林高质量发展"的决定。吉林高质量发展,首要的任务是营造良好的营商环境。

关键词：高质量发展世界排名政务环境