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反思民主,探寻民主

开放时代 2015年第5期 210-218,10页

作者：欧树军中国人民大学政治学系

民主在过去四分之一世纪一览众山小,以致当今世界上大多数国家都声称自己是民主国家。然而,辉煌转瞬即逝,也正是在这四分之一世纪中,西式民主在实践上陷入了难以摆脱的泥沼,在理论上遭遇了前所未有的质疑。民主这个偶像似乎正在步入黄昏... 详细信息

民主在过去四分之一世纪一览众山小,以致当今世界上大多数国家都声称自己是民主国家。然而,辉煌转瞬即逝,也正是在这四分之一世纪中,西式民主在实践上陷入了难以摆脱的泥沼,在理论上遭遇了前所未有的质疑。民主这个偶像似乎正在步入黄昏,对于民主危机的性质的判断越来越悲观,民主理论家们开始反思代议制民主的内在缺陷,反思选举式民主,并探寻通过各种容纳普罗大众参与的制度机制,回归真正的民主。

关键词：真民主选举式民主抽选民主民主的危机

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代表与民主的新盟约

国外理论动态 2017年第11期 31-38页

作者：欧树军中国人民大学国际关系学院政治学系

理解政治代表的既有政治理念和政治制度维度,忽略了所有类型的代表制都是不同的代表模式或理念的混合,没有绝对的好坏之分,只有相对的优劣之别。为了既能把握各种代表模式的共性,又能关照代表在政治实践中的复杂性,本文尝试从结构—功... 详细信息

理解政治代表的既有政治理念和政治制度维度,忽略了所有类型的代表制都是不同的代表模式或理念的混合,没有绝对的好坏之分,只有相对的优劣之别。为了既能把握各种代表模式的共性,又能关照代表在政治实践中的复杂性,本文尝试从结构—功能维度入手理解代表制。代表制有整合、吸纳、表达和呈现四大功能,各功能得以发挥的程度共同构成代表制的代表性,四重代表性的合理搭配共同支撑代表制的正当性。进而,本文在"马基雅维利式的民主理念"和"相似性标准"的基础上指出,描绘性代表的政治优势在于,有可能建立"代表与民主的新盟约",打破"陌生的权贵"对代表席位的垄断,矫正政治过程、法律过程与政策过程中严重的精英主义倾向,在门外汉与行家里手之间、认知多样性与政治专业主义之间建构某种力量平衡,而建基其上的"认知民主"也为人类社会的政治生活创造了一种新的可能性。

关键词：代表制结构-功能代表性危机描绘性代表 “认知民主”

“看得见的宪政”:理解中国宪法的财政权力配置视角

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中外法学 2012年第5期24卷 990-1013页

作者：欧树军中国人民大学政治学系

如果说政治权力的配置是宪政体制的核心,那么作为任何政治共同体存活须臾离不开的血液,财政权力就是最不可或缺的政治权力,财政权力配置堪称所有政治体制大厦的根基。财政权力配置有自身对权力的政治分工和权力制约规则,财、人、事的合... 详细信息

如果说政治权力的配置是宪政体制的核心,那么作为任何政治共同体存活须臾离不开的血液,财政权力就是最不可或缺的政治权力,财政权力配置堪称所有政治体制大厦的根基。财政权力配置有自身对权力的政治分工和权力制约规则,财、人、事的合力决定着其他政治权力的运行机制及其实效。收入、支出、转移支付、预算、决算和审计六项制度及其运行机制组成的财政权力配置,以宪法、税法、预算法、转移支付法等宪法性法律为主要表现形式,是最可能"看得见的宪政",也是最关键的宪法实践。由是观之,1994年的中国分税制改革,前所未有地重新配置了共和国的财政权力,可以说是中国宪法实践的一次影响深远的重大转型。而围绕分税制改革及其实效、历时三十余年、今天仍在持续的社会大辩论,也表明有必要从静态宪法观转向动态宪法观,把宪政视为不断自我修补、永远臻于完善的动态过程,这将有助于发现鲜活的中国宪法规则。

关键词：政治分工内部制约财政权力配置动态宪法宪法规则

必须发现人民:共和国六十年来对人民的想象、界定与分类

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学海 2012年第4期 85-91页

作者：欧树军中国人民大学国际关系学院政治学系

在任何现代政治场域中,过度关注、强调、放大人民的抽象形象都是不明智的,只有具体的人民才是正当性的真正源泉。本文据此着力于共和国六十多年来对人民的想象、界定与分类,勾勒了不同时期并存的三个人民形象,指出必须发现具体的人民,... 详细信息

在任何现代政治场域中,过度关注、强调、放大人民的抽象形象都是不明智的,只有具体的人民才是正当性的真正源泉。本文据此着力于共和国六十多年来对人民的想象、界定与分类,勾勒了不同时期并存的三个人民形象,指出必须发现具体的人民,满足绝大多数人民的需要,才能实现良性的政治互动、良好的治理状态。人民必得发现,必须发现人民,理想政治大厦才能有坚实的支点。

关键词：人民发现人民人民的形象抽象的人民具体的人民

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美国军政关系的变与不变

读书 2017年第7期 3-10页

作者：欧树军

国虽大,好战必亡;天下虽安,忘战必危。——《司马法·仁本》亨廷顿的《军人与国家》问世于一九五七年。这本书针对"二战"前后美国社会对强大军事力量的恐惧,基于欧洲军政关系从贵族制到民主制的大变革,以及军事建制的地位、角色、影响... 详细信息

国虽大,好战必亡;天下虽安,忘战必危。——《司马法·仁本》亨廷顿的《军人与国家》问世于一九五七年。这本书针对"二战"前后美国社会对强大军事力量的恐惧,基于欧洲军政关系从贵族制到民主制的大变革,以及军事建制的地位、角色、影响力和伦理在此过程中所发生的巨大变化,提出了一种新的军政关系理论。由于欧洲军政关系的这个转变也是世界各国已经、正在或需要经历的,

关键词：军政关系亨廷顿常备军

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抽选的民主潜能

国外理论动态 2018年第5期 92-101页

作者：欧树军中国人民大学政治学系

随着冷战格局的终结，对代议制的共和性的捍卫与对代议制的民主性的反思都走上了巅峰，双方聚焦在政治职位的选拔方式上。前者高调宣布“历史的终结”，并把以选举为特征的代议制民主视为走向政治秩序的唯一正途，后者则主张跳出主流民... 详细信息

随着冷战格局的终结，对代议制的共和性的捍卫与对代议制的民主性的反思都走上了巅峰，双方聚焦在政治职位的选拔方式上。前者高调宣布“历史的终结”，并把以选举为特征的代议制民主视为走向政治秩序的唯一正途，后者则主张跳出主流民主理论的无形束缚，探索在现代条件下重新启用抽签这一选拔方式也即抽选的适用性与必要性。抽选民主论者探究了抽选的适用范围，阐释了抽选的民主性，并构想了抽选民主理论还有哪些值得深究之处。抽选的民主潜能主要表现为可以让选拔更公平，让代表更尽责，让辩论更有效，让认知更多样，让决策更明智，让民主更理性，进而让政治更民主。人类政治生活也许无法完全理性化，人们需要理解什么时候放弃理性才是理性的，在这个意义上，抽选可以释放现代人对民主的想象力。

关键词：政治理性抽选抽选民主选举代议制民主

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财产认证与国家税收

经济社会体制比较 2010年第3期 13-22页

作者：欧树军香港中文大学中山大学人文高等研究院

为什么税收在发达国家可以得到广泛服从,而在发展中国家遭遇偷、漏、逃、骗税现象困扰;为什么富人在发达国家能够有效"被征税",而发展中国家却经常做不到;为什么减税、退税在发达国家能成为政策工具,而发展中国家往往不善于发挥税收的... 详细信息

为什么税收在发达国家可以得到广泛服从,而在发展中国家遭遇偷、漏、逃、骗税现象困扰;为什么富人在发达国家能够有效"被征税",而发展中国家却经常做不到;为什么减税、退税在发达国家能成为政策工具,而发展中国家往往不善于发挥税收的再分配功能?可能的解释当然很多。文章尝试回到更本源的财产认证问题,旨在全面了解国民财富多寡进而制定统一税收规范的财产认证,在事实与规范两个层面影响着国家税收,是最基础的国家行为之一,是理解不同国家税收服从、能否对富人有效征税以及税收再分配功能的一把钥匙,也是现代国家基本制度建设的基础环节。

关键词：认证能力税收结构财产认证

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权利的另一个成本:国家认证及其西方经验

法学家 2012年第4期 1-13,176页

作者：欧树军中国人民大学国际关系学院政治学系

国家认证的西方经验表明,认证是权利的另一种成本,是建构良好的法治和治理秩序的必要条件,是一项政府应该提供的公共物品。国家认证的公共性,体现在它几乎是所有国家制度的前提,因此堪称国家治理体系的"基础的基础"。在建设法治国家、... 详细信息

国家认证的西方经验表明,认证是权利的另一种成本,是建构良好的法治和治理秩序的必要条件,是一项政府应该提供的公共物品。国家认证的公共性,体现在它几乎是所有国家制度的前提,因此堪称国家治理体系的"基础的基础"。在建设法治国家、税收国家、福利国家和监管国家的过程中,现代国家需要不断增强其认证能力,让多数人进入认证体系,从而加快国家基本制度建设的进程,提升法律与政策的有效性,最大限度地降低国家沟通国民的中间成本,逐步实现关注绝大多数人的期望并为绝大多数人服务的良治状态。认证这种"治理术"在发达国家的制度化和例行化,应当为追求民主法治的人们所正视。

关键词：认证权利成本主权下沉治权上移治理术

作为制度的国家:亨廷顿政治视野的整体性考察

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学术月刊 2018年第9期50卷 92-100页

作者：欧树军中国人民大学国际关系学院

现代政治学是世界时势巨变的产物，如果说“国家中心论”是英美霸权更迭之际的理论反映，那么，亨廷顿的“作为制度的国家理论”也可以说是英美霸权更迭之后、美国先是对西方世界后是对非西方世界的支配地位的理论反映。对他来说，国家... 详细信息

现代政治学是世界时势巨变的产物，如果说“国家中心论”是英美霸权更迭之际的理论反映，那么，亨廷顿的“作为制度的国家理论”也可以说是英美霸权更迭之后、美国先是对西方世界后是对非西方世界的支配地位的理论反映。对他来说，国家就是不断变化的经济社会条件下不变的政治要素，国家的有效性和正当性是一个政治共同体治乱兴衰的关键所在，二者并非非此即彼、二元对立而是彼此之间紧密关联、相互影响，因此，重要的不是国家是否“现代”，而是国家的实然构成。

关键词：政治制度有效性正当性政治秩序亨廷顿