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教育事业是中华民族伟大复兴的基础工程,其发展离不开政府部门持续和稳定的巨额投入。虽然2012年后,我国各地区财政教育投入的规模有所扩大,但财政教育投入在区域上仍然存在着显著的治理水平差异。在财政分权体制下,地方政府一方面为了谋求区域经济增长,长期倾向于周期短、回报快、风险低的建设项目进行投资,从而挤压财政教育投入的规模;另一方面受到中央政府强制命令、多元化考核机制要求、高质量发展对人才需求等多方面压力,又要提高地区教育发展水平。在这样的矛盾冲突下,如何利用有限的财政资源切实提高区域教育发展效率成为了地方政府不能回避的问题。虽然,财政教育投入对教育发展效率的提升作用被广泛肯定,但是这仅是局限于了独立的地区内部,不能够反应出相异地区间财政教育投入对教育发展效率的作用。考虑到地方政府之间的作用关系,本文在验证本地区财政教育投入对地区教育发展效率具有推动作用的同时,着重考察相异地区财政教育投入对本地区教育发展效率起到的作用,并将地方政府竞争作为沟通二者的桥梁,搭建起“A地区财政教育投入——地方政府竞争（是否损失效率）——A地区教育发展效率”和“B地区财政教育投入——地方政府竞争（是否损失效率）——A地区教育发展效率”为一体的空间影响机理。研究表明,在我国省级行政单位上,A省（区、市）财政教育投入对A省（区、市）教育发展效率均存在明显提升作用,但财政教育投入的变化会在空间范围上对其他地区的教育发展效率产生负的外溢作用,即B省（区、市）财政教育投入的增加反而会引起A省（区、市）教育发展效率的降低,而由于地方政府竞争因素的客观存在,一方面会造成“A地区财政教育投入——A地区教育发展效率”路径中效率提升作用的减弱,另一方面会造成“B地区财政教育投入——A地区教育发展效率”路径中负的外溢性的扩大。针对以上结论,本研究认为推动地区教育优化发展的关键在于增强财政教育投入的规模和避免地方政府竞争带来的损失,具体来看:一是要通过拓宽财政教育资金筹资渠道、适度提高教育资金提计标准、优化财政支出结构、完善教育转移支付制度等手段,提升财政教育投入的规模;二是要通过完善地方政府考核机制,引入更富有弹性的、非经济的考核因素,辅之以综合性的激励制度,降低地方政府竞争过程中造成的效率损失;三是要通过强化地区间教育联动发展机制,打通区域教育资源流通壁垒,实现教育资源的再配置效率。

关键词：地方财政教育投入地区教育发展效率地方政府竞争中介效应空间杜宾模型

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抗战中看河山

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作者：杨钟健

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西北的剖面

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作者：杨钟健

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宁夏清真肉制品产业发展中的财税支持政策分析

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回族研究 2015年第3期25卷 112-118页

作者：杨琼杨钟健北京工商大学经济学院北京100048

清真肉制品产业对于宁夏的民生建设及经济发展都具有特别重要的意义。尽管近年该产业在政府的推动下取得了较大进展,但受制于产业自身固有的特点及有关从业者和主管部门认识水平有限等因素的制约,该产业在总量规模、质量水平等方面仍显... 详细信息

清真肉制品产业对于宁夏的民生建设及经济发展都具有特别重要的意义。尽管近年该产业在政府的推动下取得了较大进展,但受制于产业自身固有的特点及有关从业者和主管部门认识水平有限等因素的制约,该产业在总量规模、质量水平等方面仍显不足。为促进宁夏清真肉制品产业的深入发展,地方政府需要加大政策扶持力度,而财税政策在这当中具有独特的作用。本文在对宁夏清真肉制品产业发展现状进行总结分析的基础上,梳理了目前宁夏相关财税政策的内容及存在的主要问题,最后从财政收入、支出的手段设计及管理规范等角度提出了支持宁夏清真肉制品产业发展的财税政策建议。

关键词：宁夏清真肉制品产业财税政策

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河南济源一新粗弯齿兽

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古脊椎动物与古人类 1974年第3期 203-211页

作者：杨钟健中国科学院古脊椎动物与古人类研究所

引言1963年冬,中国科学院古脊椎动物与古人类研究所的同志在河南济源工作,于王屋以南、高楼以东500米处发现了一个很有意义的化石,野外号是63026,室内号 V.4068。根据野外记录在这一地点,没有找到其他脊椎古生物遗迹。所以这个化石对于... 详细信息

引言1963年冬,中国科学院古脊椎动物与古人类研究所的同志在河南济源工作,于王屋以南、高楼以东500米处发现了一个很有意义的化石,野外号是63026,室内号 V.4068。根据野外记录在这一地点,没有找到其他脊椎古生物遗迹。所以这个化石对于鉴定这一地区的地层十分重要。

关键词：基枕骨杨钟健前臼齿王屋山古人类研究所头骨水龙兽标本河南济源化石图版

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新疆的一新翼龙类

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古脊椎动物与古人类 1964年第3期 221-238页

作者：杨钟健中国科学院古脊椎动物与古人类研究所

1963年夏,新疆石油科学研究所勘探室古生物组魏景明采集了一批有重要意义的化石。这批化石随后由古脊椎动物与古人类研究所在新疆的工作队人员孙艾磷、赵喜进带来本所作鉴定。这批材料为第一次在我国发现的翼龙类,归于广义的翼手龙类亚... 详细信息

1963年夏,新疆石油科学研究所勘探室古生物组魏景明采集了一批有重要意义的化石。这批化石随后由古脊椎动物与古人类研究所在新疆的工作队人员孙艾磷、赵喜进带来本所作鉴定。这批材料为第一次在我国发现的翼龙类,归于广义的翼手龙类亚目,在本文加以描述和讨论。关于化石的保存情况和地质情形,除了孙、赵两位一些口头报告外,只有标签所记述的那些。因此本文只拟就古生物部分加以探讨。如以后续有标本采获,再考虑补充。

关键词：近端远端脊椎动物翼龙类股骨下肢骨翼手龙科尺骨关节面背椎头骨翼掌骨后部新疆背棘古人类研究所

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