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乳制品安全问题日益突出,成为了制约人民身体健康、生命安全的重要影响因素。随着人们经济收入的增加,乳制品在日常消费的比例也在逐渐上升,乳制品安全问题所带来的影响将会越来越严重,所以,完善河北省乳制品质量安全监管机制,是乳制品行业的健康发展是现阶段务须解决的问题。乳业是我国农业的重要组成部分,河北省乳制品产量在国内排名前位,在2018年产量达到了全国第一,而且还有不断增加的趋势,是名副其实的乳制品大省。乳制品的安全不仅影响了农民的收入,还制约着农村发展。李克强总理在食品安全讲话中指出:“必须坚决守住安全底线,确保食品安全,维护人民健康”。现阶段乳制品质量安全监管机制仍然存在着缺陷,不能对乳制品的质量提高提供强有力的支持,乳制品质量安全问题的乱象丛生,不仅对人民的身体健康造成了危害,也影响了乳制品市场的健康发展。本文立足于河北省监管机构改革新时期,以信息不对称理论、新公共服务理论以及多中心治理理论为依据,对乳制品质量安全监管问题进行研究,可以为解决现阶段乳制品质量问题提供新的思路,缩小与国外先进乳制品保障体系的差距,为人民的健康提供有力保障,为河北省的奶业振兴贡献力量。首先,通过国内外文献的查阅,对国内外学者的观点和对策予以总结,想考本课题的研究意义,确定课题的必要性和可行性。其次,对乳制品、乳制品安全以及乳制品监管的相关概念进行阐述,然后对信息不对称理论、新公共服务理论和多中心治理理论予以解释,接着对现阶段河北省乳制品监管现状进行研究,研究中发现,现阶段河北省乳制品监管主要问题有五点,分别是:政府机构职能混乱、乳制品相关法律法规存在空白、乳制品标准体系不完善、检验检测水平低以及乳制品质量认证缺乏。基于对以上五个环节的问题进行分析,其原因主要有五点:第一,对乳制品安全的重视程度低,改革不彻底;第二,专业人才储备不足;第三,法律法规及标准的制定缺乏科学性;第四,检验检测体系支撑不足;第五,质量认证宣传程度不够。再次,对国外先进的监管机制进行分析,包含了对新西兰、欧盟以及美国的监管体系的研究,并对河北省乳制品质量安全的监管体系的建设予以启示。最后,以人民健康第一为中心原则,以乳制品行业健康可持续发展为原则,针对政府监管中出现问题的原因提出六点对策:第一重视乳品安全建设,深化政府机构改革;第二提高市场准入门槛,引入市场竞争机制;第三,建立信息披露机制,完善乳品认证管理;第四,加强法律法规建设,提高乳品行业标准;第五,加大乳品科研投入,健全检验检测体系;最后,提高从业人员素质,实施人才引进计划。

关键词：河北省乳制品质量安全监管对策

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