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非民族自治地方享受民族优惠待遇的宪法界限——兼议我国民族区域自治的性质和目标

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民族问题研究 2015年第9期 52-61页

作者：梁洪霞

我国一些非民族自治地方，享有与民族自治地方同等或类似的自治权现象，具有违宪嫌疑。非民族自治地方不能跃升至民族自治地方地位，与后者享有同等权力；其享有的民族优惠待遇具有一定的宪法界限。地方人大或政府赋予非民族自治地方以... 详细信息

我国一些非民族自治地方，享有与民族自治地方同等或类似的自治权现象，具有违宪嫌疑。非民族自治地方不能跃升至民族自治地方地位，与后者享有同等权力；其享有的民族优惠待遇具有一定的宪法界限。地方人大或政府赋予非民族自治地方以自治权内容的民族优惠待遇，源于对自治权受惠性质的普遍认同，以及对自治权不是一项专属性权力的理解。这也揭示出我国民族自治地方的自治权不同于国际社会的地方自治权，它除了自治之外还有“受惠”性质，且没有从我国统一的国家权力系统中独立出来，不是一种排他性权力。现阶段自治权重在受惠，“自治”弱之。与此相应，我国民族区域自治制度的初级发展目标是实现民族繁荣，国家扶持少数民族地区经济和文化发展；核心发展目标是民族自治，充分尊重和保障各少数民族管理本民族内部事务的权利。

关键词：非民族自治地方改制市少数民族居住区自治权民族区域自治民族优惠待遇

来源：人大复印报刊资料评论

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美国回避宪法判断方法的应用及其反思

法律方法 2020年第1期26卷 245-258页

作者：梁洪霞西南政法大学行政法学院北京航空航天大学备案审查制度研究中心

回避宪法判断的解释方法是美国法院进行法律解释的重要方法,旨在回避国会制定的法律可能引发的宪法问题,从而有效保全了法律,同时避免法院陷入不适宜的政治和社会纷争,但这种"鸵鸟"策略近来却遭遇了很多责难。如何防止司法权对立法权的... 详细信息

回避宪法判断的解释方法是美国法院进行法律解释的重要方法,旨在回避国会制定的法律可能引发的宪法问题,从而有效保全了法律,同时避免法院陷入不适宜的政治和社会纷争,但这种"鸵鸟"策略近来却遭遇了很多责难。如何防止司法权对立法权的僭越,以及如何坚守司法审查制度的合宪性控制功能,就成为了美国法院如何准确适用回避宪法判断方法的首要问题。美国法院在司法实践中逐渐形成了诸如文本模糊、引起宪法问题、不违反国会意图和存在替代性解释等适用条件。这些条件让法院的适用有了一定的界限和规则,但如何解决适用条件的模糊性,如何做到恰如其分,不仅是一个法律问题,也是一个政治问题。美国法院的适用争议,对于我国人大和法院运用"回避宪法判断方法",具有一定的启示和警醒。

关键词：回避宪法判断合宪性推定司法谦抑适用条件宪法的政治性

发展权权利属性的宪法解读——以宪法文本为视角

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人权 2015年第4期 18-28页

作者：梁洪霞西南政法大学行政法学院西南政法大学人权教育与研究中心

通过对世界多国的宪法文本分析的分析,可以认识到:发展权作为公民的一项基本权利,已经被某些国家宪法文本所承认;但就大多数国家而言,发展权并没有被作为一项具体的公民基本权利规定在宪法文本中,而是采取其他"迂回"的方式实现或部分实... 详细信息

通过对世界多国的宪法文本分析的分析,可以认识到:发展权作为公民的一项基本权利,已经被某些国家宪法文本所承认;但就大多数国家而言,发展权并没有被作为一项具体的公民基本权利规定在宪法文本中,而是采取其他"迂回"的方式实现或部分实现发展权所要表达的内容。发展权在理论上应该成为一项公民基本权利而由宪法予以确认。从属性上说,发展权是一种普遍性的公民基本权利,本质上属于社会权,但也包含自由权的内容。发展权构成其他公民社会权的补充,两者之间是一般与特殊的关系。明确确认发展权是宪法的应有之义,是宪法未来的发展方向。

关键词：发展权宪法文本公民基本权利社会权

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我国法院援引宪法说理的实施问题研究

宪法学、行政法学 2017年第10期 60-71页

作者：梁洪霞

根据中国裁判文书网所载裁判文书的统计，我国大约每2000件裁判文书中就有1件援引了宪法，援引宪法虽不普遍但也初具规模，值得关注。从理论上说，法院裁判文书需要宪法，这是由我国的宪法体制、宪法的根本法地位以及法院行使审判权的... 详细信息

根据中国裁判文书网所载裁判文书的统计，我国大约每2000件裁判文书中就有1件援引了宪法，援引宪法虽不普遍但也初具规模，值得关注。从理论上说，法院裁判文书需要宪法，这是由我国的宪法体制、宪法的根本法地位以及法院行使审判权的基本要求和审判规律决定的。宪法应该是贯穿裁判文书内容结构的精神主线。法院在裁判文书说理部分援引宪法，应具有固定的模式，分为必须援引和可以援引两种情况：当事人援引宪法说理时法院必须要在裁判文书中予以回应，法院需要适用合宪的法律解释时必须援引宪法说理，法院需要援引宪法作为论证说理的必要环节时必须援引宪法；当援引宪法仅起到增强说服力时由法官自行决定是否援引。无论哪种援引模式，法院在裁判文书中援引宪法都要注重形式规范，注意写明宪法全称、条款项序号和条文内容。法院援引宪法的制度化运作还取决于最高人民法院发布正式的确权文件、事后监督机制的完善和法官的宪法素养。

关键词：裁判文书宪法规范法律解释

来源：人大复印报刊资料评论

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我国法院实施宪法的角色定位及作用方式

江汉大学学报（社会科学版） 2017年第5期34卷 29-38页

作者：梁洪霞西南政法大学行政法学院重庆401120

依宪治国要求法院在宪法框架下运作,不能将宪法排斥在司法审判之外。法院不能取代人大行使违宪审查权,也不能通过其他方式适用宪法,但必须遵守宪法,按照法定方式援引宪法审判案件。依据宪法第126条,法院在审判中要适用"合宪的法律",因... 详细信息

依宪治国要求法院在宪法框架下运作,不能将宪法排斥在司法审判之外。法院不能取代人大行使违宪审查权,也不能通过其他方式适用宪法,但必须遵守宪法,按照法定方式援引宪法审判案件。依据宪法第126条,法院在审判中要适用"合宪的法律",因此法院在司法审判中负有职权以保证所适用的法律合宪,必要时法院要对法律进行合宪性解释;法院对涉嫌违宪的规范性文件应依据法定程序提起违宪审查;法院还可以援引宪法进行说理;但法院无权在法律缺位时直接援引宪法审判案件。

关键词：人民法院实施宪法遵守宪法适用宪法援引宪法合宪性解释宪法第126条

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情感教学法在宪法学教学中的运用

中国宪法年刊 2016年 120-125页

作者：梁洪霞西南政法大学行政法学院

我国自1995年开始在全国范围内实施素质教育,纠正传统应试教育的弊端。2010年教育部颁布《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010~2020年)》(以下简称《纲要》),着重强调'坚持德育为先,坚持能力为重,坚持全面发展'的战略主题,也就是坚... 详细信息

我国自1995年开始在全国范围内实施素质教育,纠正传统应试教育的弊端。2010年教育部颁布《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010~2020年)》(以下简称《纲要》),着重强调'坚持德育为先,坚持能力为重,坚持全面发展'的战略主题,也就是坚持以人为本,推进素质教育。为了贯彻《纲要》精神和内容,在法学领域,2011年中央政法委员会和教育部联合颁布了《关于实施卓越法律人才教育培养计划的若干意见》,以全面实施素质教育为主题,以提高法律人才培养质量为核心,确立了未来十年教育发展的总体目标。

关键词：教学发展法律主题教育培养纲要素质教育教育部

发展权权利属性的宪法解读——以宪法文本为视角

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宪法学、行政法学 2016年第2期 18-28页

作者：梁洪霞

通过对世界多国的宪法文本分析的分析，可以认识到：发展权作为公民的一项基本权利，已经被某些国家宪法文本所承认；但就大多数国家而言，发展权并没有被作为一项具体的公民基本权利规定在宪法文本中，而是采取其他“迂回”的方式实现... 详细信息

通过对世界多国的宪法文本分析的分析，可以认识到：发展权作为公民的一项基本权利，已经被某些国家宪法文本所承认；但就大多数国家而言，发展权并没有被作为一项具体的公民基本权利规定在宪法文本中，而是采取其他“迂回”的方式实现或部分实现发展权所要表达的内容。发展权在理论上应该成为一项公民基本权利而由宪法予以确认。从属性上说，发展权是一种普遍性的公民基本权利，本质上属于社会权，但也包含自由权的内容。发展权构成其他公民社会权的补充，两者之间是一般与特殊的关系。明确确认发展权是宪法的应有之义，是宪法未来的发展方向。

关键词：发展权宪法文本公民基本权利社会权

来源：人大复印报刊资料评论

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以解决问题为导向的法学实训式教学改革探索

高等教育评论 2021年第1期9卷 98-108页

作者：梁洪霞西南政法大学课程思政教学研究中心西南政法大学行政法学院

法学高等教育应该树立“以学生为中心”“学以致用”“有利于发现和培养高端法学人才”等教育理念和目标,解决传统教育存在的知识运用能力弱、难以实行分层教育的问题。在课堂上主要以问题为导向,采取小组完成任务的方式层层推进,贯彻... 详细信息

法学高等教育应该树立“以学生为中心”“学以致用”“有利于发现和培养高端法学人才”等教育理念和目标,解决传统教育存在的知识运用能力弱、难以实行分层教育的问题。在课堂上主要以问题为导向,采取小组完成任务的方式层层推进,贯彻课堂教学“六步法”:课堂导入、知识回顾、重点讲解、知识运用、课堂训练、知识拓展。同时注重教学技巧和方法,借助现代化信息设备,综合运用启发式、讨论式、案例式、情景模拟式等多元化教学方法,无痕融入课程思政内容,发挥教师在肢体、语言、行为、表情等各方面的优势和魅力,营造生动、活泼、有激情并富有人情味的特色课堂。

关键词：法学实训式教学改革课程思政

社会转型期流浪乞讨儿童的受教育权保障——以救助管理站作为中转的模式探寻

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法学教育研究 2012年第2期007卷 313-322,357页

作者：梁洪霞西南政法大学

流浪乞讨儿童是儿童中较为特殊的弱势群体,其人权保障的关键所在就是要使其接受教育,重新融入社会。政府在流浪乞讨儿童受教育权实现的过程中承担主要责任,具体包括尊重、保障、监督和监护人责任。我国流浪乞讨儿童受教育权实现存在多... 详细信息

流浪乞讨儿童是儿童中较为特殊的弱势群体,其人权保障的关键所在就是要使其接受教育,重新融入社会。政府在流浪乞讨儿童受教育权实现的过程中承担主要责任,具体包括尊重、保障、监督和监护人责任。我国流浪乞讨儿童受教育权实现存在多重障碍,目前可建立以救助管理站为中转的模式,强调救助管理站对儿童实施强制性救助,杜绝儿童流浪乞讨,并对儿童进行短期教育,之后分类型妥善安置,保障其受教育权的实现。

关键词：流浪乞讨儿童受教育权救助管理站强制性救助