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以“生命政治”之名:在数字时代重思福柯的治理术

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理论与改革 2024年第1期 85-96页

作者：柳亦博中国海洋大学国际事务与公共管理学院

治理术是理解福柯治理思想的重要切面,通过对不同时代治理术的剖析,可以找到福柯有关生命政治思想的诞生源头。治理术可以被划分为16世纪之前的治理权术、16至19世纪的治理技艺、20世纪以来的治理算术,它们分别由统治权力、规训权力和... 详细信息

治理术是理解福柯治理思想的重要切面,通过对不同时代治理术的剖析,可以找到福柯有关生命政治思想的诞生源头。治理术可以被划分为16世纪之前的治理权术、16至19世纪的治理技艺、20世纪以来的治理算术,它们分别由统治权力、规训权力和摆置权力创制,旨在实现的治理则分别为“对人口的治理”“对国家的治理”以及“对想象力的治理”。其中,治理算术作为数字时代治理术的被异化形式,以一种隐蔽但强力的方式操纵社会,并由此产生了许多自身难以化解的风险。数字时代的治理应当重新回到“人的解放”这个核心议题,将实现“生命平等”和提高“生命质量”作为建构一种新治理术的核心主张。这种新治理术的实质是一种政治哲学,而福柯的“生命政治”概念则为建构这种政治哲学提供了相当充分的思想资源。

关键词：治理术生命政治福柯对人的治理治理哲学

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重返“对人的治理”:数字时代治理性的矫正

中国社会科学文摘 2024年第6期 95-96页

作者：柳亦博中国海洋大学国际事务与公共管理学院

“治理性”最初是由米歇尔·福柯于1978年在法兰西学院的一系列讲座中提出的概念,它包括三重含义,即由制度、程序、分析、反思、计算和策略构成的以人口为目标的治理技术,能够发动治理装置进行相应的一整套知识生产的特殊权力形式。

关键词：法兰西学院治理性米歇尔·福柯数字时代

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人工智能时代的公共行政:风险及应对

辽宁行政学院学报 2024年第2期 31-38页

作者：王若彤柳亦博山东师范大学山东济南250358 中国海洋大学山东青岛266100

人工智能介入公共行政无疑会提升公共决策效率和公共服务质量,但过度依赖人工智能技术则会落入技术的摆置之中,其后果就是作为主体的人沉沦在“被集置”的状态中,以及公共行政价值被算法伦理全面重塑。从算法、算力和数据出发,识别人工... 详细信息

人工智能介入公共行政无疑会提升公共决策效率和公共服务质量,但过度依赖人工智能技术则会落入技术的摆置之中,其后果就是作为主体的人沉沦在“被集置”的状态中,以及公共行政价值被算法伦理全面重塑。从算法、算力和数据出发,识别人工智能对公共决策、社会以及权利边界的冲击,辨析人工智能介入公共行政后可能引发算法歧视、行政集权、隐私泄露等潜在的风险。在此基础上,以审慎的态度对待人工智能,通过强化人工智能伦理、建立风险评估和反馈机制、完善社会保障体系及风险协同治理来应对人工智能介入公共行政的风险。

关键词：人工智能数字技术公共行政风险治理

政策工具视角下我国智慧养老政策内容研究——基于中央层面政策文本的分析

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行政与法 2024年第5期 43-58页

作者：柳亦博王若彤中国海洋大学国际事务与公共管理学院山东师范大学公共管理学院

随着大数据、云计算、人工智能等新兴技术的发展,智慧养老越来越成为我国应对人口老龄化、缓解养老矛盾的重要发展方向。政策工具是公共政策分析最基本的单位,政策主题则是政策文本的核心内容,通过构建“政策工具-政策主题”二维分析框... 详细信息

随着大数据、云计算、人工智能等新兴技术的发展,智慧养老越来越成为我国应对人口老龄化、缓解养老矛盾的重要发展方向。政策工具是公共政策分析最基本的单位,政策主题则是政策文本的核心内容,通过构建“政策工具-政策主题”二维分析框架,运用政策计量法、内容分析法,对我国76份中央层面的智慧养老政策文本进行清洗、编码与分析,识别智慧养老政策工具的类型分布,结合LDA主题模型提取智慧养老政策主题。研究发现,在政策工具的应用上,我国智慧养老政策工具使用并不均衡,呈现“强供给”的特征。此外,研究还识别出智慧养老模式、智慧医养结合、智慧养老环境建设、智慧养老标准以及智慧养老试点共五类政策主题。基于此分析,提出改善我国智慧养老政策的建议:一是加强中央政府的顶层设计,完善智慧养老政策体系;二是合理布置政策工具,发挥最优政策合力;三是扩大智慧养老政策覆盖面,丰富智慧养老政策主题。

关键词：智慧养老政策工具政策文本 LDA主题模型

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城市更新中的空间正义:一种共同富裕的可能

岭南学刊 2024年第2期 44-55页

作者：李晓晗林婧淇柳亦博山东师范大学公共管理学院山东济南250014 山东大学政治学与公共管理学院山东青岛266200 中国海洋大学国际事务与公共管理学院山东青岛266100

我国城镇化率近年来稳步提升,以城市更新为代表的发展方式展现出良好成效,但更新中无法杜绝资源攫取和利益争夺问题,一些城市空间的非正义现象也随之显现。本研究融合列斐伏尔的差异空间构想与罗尔斯的平等正义原则,构建“差异平等”分... 详细信息

我国城镇化率近年来稳步提升,以城市更新为代表的发展方式展现出良好成效,但更新中无法杜绝资源攫取和利益争夺问题,一些城市空间的非正义现象也随之显现。本研究融合列斐伏尔的差异空间构想与罗尔斯的平等正义原则,构建“差异平等”分析框架,剖析不同规模城市更新的空间极化风险,分别是超(特)大城市的“空间隔离”、大城市的“空间趋同”与中小城市的“空间跃进”。从共享更新、精细更新和渐进更新等向度回应空间正义的缺失,实现从空间隔离到空间包容、从空间趋同到空间异质、从空间跃进到空间渗透的跃迁,最终为城市更新提供一种实现共同富裕的可能路径。

关键词：空间正义城市更新城镇化共同富裕

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“过程”与“生成”:公共行政的未来指向

中国行政管理 2023年第7期39卷 92-99页

作者：柳亦博山东师范大学公共管理学院济南250014

公共行政从来不是也不应是价值中立的,政府所有规范性的主张都必然基于某种价值观念,政府在这些观念的指导下开展行动。然而现代公共行政被“制度-技术”的复合框架牢牢固定,变成了一种目标导向的“道德景观”塑形过程,这直接导致作为... 详细信息

公共行政从来不是也不应是价值中立的,政府所有规范性的主张都必然基于某种价值观念,政府在这些观念的指导下开展行动。然而现代公共行政被“制度-技术”的复合框架牢牢固定,变成了一种目标导向的“道德景观”塑形过程,这直接导致作为“生成”的公共行政成为了主流的行政形态。作为“生成”的公共行政以失去可能性为代价换取现实性,这导致行政系统在对“目标”的追逐中逐渐被异化为失去道德和生机的机器。公共行政需要从强调“生成”的传统中突围,转向建构一种作为“过程”的公共行政。作为“过程”的公共行政以行政伦理学替代行政管理学为“第一行政学”,强调行政部门的首要责任是根据情境对决策中诸种终极价值作优先性排序。中国因自身的德治仁政传统而在建构“过程”行政上具有天然的文化优势,而这种文化优势完全可以通过理论化的方式转变为学术、学科和话语优势。

关键词：公共行政过程生成行政伦理

人工智能参与决策对行政伦理的影响及其治理之道

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中共天津市委党校学报 2022年第6期24卷 55-63页

作者：柳亦博高洁李轶倩山东师范大学公共管理学院行政管理系山东济南250014 山东师范大学公共管理学院山东济南250399

人工智能在信息时代将成为参与公共决策的一个特殊主体,其介入政府决策的合法性在于经过大数据和机器学习的训练,算法给出的建议方案确实能够提升治理的效率和质量。这意味着人工智能会在无形中影响甚至重塑公共行政的价值排序,并形成... 详细信息

人工智能在信息时代将成为参与公共决策的一个特殊主体,其介入政府决策的合法性在于经过大数据和机器学习的训练,算法给出的建议方案确实能够提升治理的效率和质量。这意味着人工智能会在无形中影响甚至重塑公共行政的价值排序,并形成一套基于功利主义的算法伦理挑战以道义论和契约论为代表的传统行政伦理。以人工智能参与公共决策的数据、算法、算力三个基本要素为切口,识别三种人工智能对行政决策的影响,辨析或推导人工智能介入后可能引发决策歧视、循环论证、行政集权等潜在的伦理风险。行政组织不应当简单地将算法伦理视同为一种应用伦理,应积极开展数字治理,通过强化数据审查、强调公共价值治理、廓清技治边界,审慎探索算法伦理与行政伦理共存的可能。

关键词：人工智能价值排序行政伦理算法公共决策

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治理理论的“视差”：术道分离与术道合一

公共行政

环世界的扩张与重叠:一种国家治理话语体系的变革指向

公共行政 2022年第4期

作者：柳亦博

由于自身外延和内涵模糊不清，治理理论始终难以捕获一个稳定的内核，反而深陷不同流派共同塑造所形成的漩涡之中。持续的混乱使学者们在讨论治理时，指涉的其实是不同的概念。“治道”视阈下的治理追求良善的秩序，而“治术”话语体系... 详细信息

由于自身外延和内涵模糊不清，治理理论始终难以捕获一个稳定的内核，反而深陷不同流派共同塑造所形成的漩涡之中。持续的混乱使学者们在讨论治理时，指涉的其实是不同的概念。“治道”视阈下的治理追求良善的秩序，而“治术”话语体系中的治理则强调技治主义和对组织的控制。治理理论中“术”与“道”的分离导致了“视差”的出现，进而使治理逐渐扭曲成为一种“莫比乌斯环”状的矛盾理论。对于中国而言，不加拣选地按照这种矛盾的理论改造自身是鲁莽而危险的行为，中国国家治理体系和治理能力的现代化不是简单的西化，而是一个以完成治理理论本土化改造为前提的“术道合一”的过程。治理理论的中国化需要实现“术”与“道”的有机融合，这就要求中国的学者必须离开借鉴美国经验的老路，从更广阔的知识域中拣选能够改造治理理论的中国哲学与中国经验，帮助这一理论真正发挥治国理政的功能。

关键词：治理理论视差术道分离术道合一本土化

来源：人大复印报刊资料评论

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学海 2019年第4期 147-154页

作者：柳亦博山东师范大学公共管理学院

在现代国家的治理叙事中,有三种受到广泛认同的正典话语,分别是精英斗争、行动者网络以及场域互动,它们围绕着各自的理论内核形成了一系列概念群、制度框架和行动伦理,进而构筑了三种迥异的环世界。通过审视这三种环世界,我们可以看到... 详细信息

在现代国家的治理叙事中,有三种受到广泛认同的正典话语,分别是精英斗争、行动者网络以及场域互动,它们围绕着各自的理论内核形成了一系列概念群、制度框架和行动伦理,进而构筑了三种迥异的环世界。通过审视这三种环世界,我们可以看到三种话语清晰地指向国家内部的不同阶层:精英斗争话语塑造了一个顶层环世界,场域互动话语构筑了一个中层环世界,而行动者网络话语则建构了一个底层环世界。随着互联网和人工智能的不断发展,信息与智能技术将会越来越深刻地改造人类社会。技术当然不会对它所正在全面改造的世界无话可说,而是非常有可能生成一种适应信息社会的治理话语,即所谓"第四种叙事"。第四种叙事的层累同样会形成新的话语体系,进而建构起一个新的环世界。这种由数字触角感知所形成的"信息环世界",将促使所有存在者的环世界都快速向外扩张而非内卷。在此过程中,多个环世界难免会发生碰撞,同质的环世界可能在碰撞中重叠,最终实现启蒙运动以来人类文明对"共在到共生"的不懈追求。

关键词：环世界国家治理话语体系正典叙事