检索结果-南通市图书馆

论乡镇政府行为选择的优化——以乡镇政府和乡村制度环境的互动为视角

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政治学研究 2006年第4期 77-86页

作者：丁煌柏必成武汉大学政治与公共管理学院武汉市430072

中国的乡镇政府处于乡村制度环境之中,其行为选择是在一定制度环境的约束下作出的。在乡镇政府和乡村制度环境的互动关系中,乡镇政府对乡村制度环境的影响较小,而受乡村制度环境的影响却很深。这说明乡镇政府的行为选择具有深刻的制度... 详细信息

中国的乡镇政府处于乡村制度环境之中,其行为选择是在一定制度环境的约束下作出的。在乡镇政府和乡村制度环境的互动关系中,乡镇政府对乡村制度环境的影响较小,而受乡村制度环境的影响却很深。这说明乡镇政府的行为选择具有深刻的制度环境方面的根源。优化乡镇政府的行为选择必须从变革乡村制度环境入手。通过对县乡职能界定、县乡财政体制、乡镇政府绩效考核体制、农村公共物品供给体制等的变革和完善,乡镇政府机会主义产生的诱因将会在很大程度上得到消除,从而促进乡镇政府行为选择的优化。

关键词：乡镇政府制度环境行为选择行政改革中国

咨询需求、思想产品与传播能力:智库影响力的一个分析框架

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学习论坛 2015年第9期31卷 50-55页

作者：柏必成中共河南省委党校公共管理教研部河南郑州451000

有效发挥对决策的影响力是智库追求的目标所在,也是新型智库建设的必然要求。现有研究文献指出了制约智库影响力的多种因素,经过对这些因素的进一步分析,最终得出咨询需求、思想产品与传播能力这三种关键的制约因素。这三种因素对于智... 详细信息

有效发挥对决策的影响力是智库追求的目标所在,也是新型智库建设的必然要求。现有研究文献指出了制约智库影响力的多种因素,经过对这些因素的进一步分析,最终得出咨询需求、思想产品与传播能力这三种关键的制约因素。这三种因素对于智库影响力均具有显著的解释能力,并且呈现出相互加强的关系,由此可形成一个智库影响力的分析框架。借助和应用这一分析框架,可以明悉智库影响力提升路径:一是以决策咨询制度的不断完善实现咨询需求的充分释放,二是以思想产品质量的不断提高打造智库核心竞争力,三是以传播能力的不断增强促进智库思想产品的应用转化。其中第一个方面涉及外部环境的优化问题,后两个方面更多涉及智库自身建设的问题。

关键词：智库影响力咨询需求思想产品传播能力

改革开放以来我国住房政策的变迁轨迹与动力分析基于政策变迁理论的研究

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我国地方政府竞争正面效应的分析维度及提升路径

丛书名：公共行政与公共政策研究学术论丛Agong gong xing zheng yu gong gong zheng ce yan jiu xue shu lun congf总主编丁煌

2016年

作者：柏必成

本书是一本研究改革开放以来我国住房政策的变迁的专著。本书在借鉴三种主流政策变迁理论的基础上，对政策变迁的轨迹和动力进行了理论上的分析，有助于人们深入系统地认识住房政策变迁的原因，也有助于人们合理地对住房政策进行解释。

ISBN: (纸本)9787307178496

关键词：经济经济计划与管理城市与市政经济

来源：汇雅图书（南通市图书馆... 评论

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汇雅图书（南通市图书馆）

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领导科学 2014年第08Z期 18-20页

作者：柏必成中共河南省委党校公共管理教研部

一、引言地方政府竞争是一种客观而常见的现象。关于这一现象,国外学者构建了几种影响广泛的地方政府竞争理论模型,国内学者也展开了一系列富有成效的研究,在这些研究中,有一个重要内容就是关于地方政府竞争所引致的种种效应。张军(2005... 详细信息

一、引言地方政府竞争是一种客观而常见的现象。关于这一现象,国外学者构建了几种影响广泛的地方政府竞争理论模型,国内学者也展开了一系列富有成效的研究,在这些研究中,有一个重要内容就是关于地方政府竞争所引致的种种效应。张军(2005)认为,地方政府竞争是解释中国经济发展取得巨大成就的关键因素。周黎安(2007)认为,地方政府竞争(表现为官员晋升锦标赛)是解释我国经济增长奇迹的一个关键要素。

关键词：地方政府竞争分析维度理论模型经济增长经济发展周黎张军竞争激励机制地方政府行为职位晋升

公众需求:服务型政府的动力来源——兼论服务型政府的本质特征

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学习论坛 2014年第9期30卷 46-50页

作者：柏必成中共河南省委党校公共管理教研部河南郑州451000

在对不同政府管理模式进行比较的基础上,可以得知公众需求是服务型政府的动力来源,这也是服务型政府所具有的一个本质性特征。由此可得出两个推论:其一,服务型政府不仅有着强劲的动力,而且具有强大的能力,动力与能力实现了有机统一;其二... 详细信息

在对不同政府管理模式进行比较的基础上,可以得知公众需求是服务型政府的动力来源,这也是服务型政府所具有的一个本质性特征。由此可得出两个推论:其一,服务型政府不仅有着强劲的动力,而且具有强大的能力,动力与能力实现了有机统一;其二,服务型政府建设是一个长期的过程,这一过程未有穷期。我国在建设服务型政府的过程中,既要促使公众需求成为政府行为的动力来源,又要不断增强政府满足公众需求的能力。这决定了我国服务型政府建设的长期性与艰巨性。但在全面深化改革的背景下,随着行政体制改革各项措施的向前推进,我国服务型政府建设的前景又值得期待。

关键词：公众需求服务型政府动力来源

我国运动式治理的发生机制:一个宏观层面的分析框架

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学习论坛 2016年第7期32卷 49-53页

作者：柏必成中共河南省委党校决策咨询部河南郑州451000

从宏观层面来看,运动式治理是改革开放后我国较长时期内存在的一种治理机制和治理方式,我国粗放型的高速经济增长就是实行运动式治理的一种结果。运动式治理有着自身的发生机制,首先是由于强烈的绩效需求与匮乏的治理资源之间的紧张关系... 详细信息

从宏观层面来看,运动式治理是改革开放后我国较长时期内存在的一种治理机制和治理方式,我国粗放型的高速经济增长就是实行运动式治理的一种结果。运动式治理有着自身的发生机制,首先是由于强烈的绩效需求与匮乏的治理资源之间的紧张关系,这种紧张关系使国家形成了开展运动式治理的内生动力,而内生动力与制度条件的结合又最终使得运动式治理变为现实。运动式治理通过对人员和资源的高度动员,能够在短期内取得高水平和超常规的经济增长绩效,但这种效率并不具有可持续性,同时运动式治理也存在着因过于注重某项单一目标而忽略其他发展目标的弊病,因而运动式治理难以称得上是一种现代化的治理机制。近年,随着"新常态"等治国理政新理念的提出,我国的治理机制和治理方式也在发生着积极的转变,可以预期运动式治理将逐步被更为现代化的治理机制所代替。

关键词：运动式治理运动动员治理

改革开放以来我国住房政策变迁的动力分析——以多源流理论为视角

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公共管理学报 2010年第4期7卷 76-85页

作者：柏必成河南省委党校公共管理教研部郑州450002

多源流理论作为一种重要的政策变迁理论,为我们探讨改革开放以来我国住房政策变迁的动力提供了一种比较有效的分析视角和分析工具。问题之窗与政治之窗的打开都能为改革开放以来我国住房政策的变迁提供机会,但有些住房政策变迁情形也可... 详细信息

多源流理论作为一种重要的政策变迁理论,为我们探讨改革开放以来我国住房政策变迁的动力提供了一种比较有效的分析视角和分析工具。问题之窗与政治之窗的打开都能为改革开放以来我国住房政策的变迁提供机会,但有些住房政策变迁情形也可能是起因于方案可行性程度的提高。另外,改革开放以来我国住房政策的变迁有赖于问题源流、政策源流和政治源流的交汇,即问题、政策方案与政治形势三者的有机结合。在运用多源流理论对改革开放以来我国住房政策变迁的动力进行分析的基础上,可以构建出一个政策变迁动力模式,这一模式包含五种政策变迁动力因素:问题的变化、方案可行性的增强、政治形势的变化、外部事件的冲击、正面政策效果的积累。这五种因素从不同的方面启示了政府应如何更好地推进我国住房政策的变迁。

关键词：改革开放住房政策政策变迁动力多源流理论

政府职能转变:住房政策创新不容忽视的动力来源

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学习论坛 2013年第11期29卷 41-45页

作者：陈耀春柏必成中共河南省委党校河南郑州451000

在逻辑关系上,政府职能转变是解释政策创新的一个重要因素,前者是后者的一个不容忽视的动力来源。就我国住房政策变迁和创新的情形来看,改革开放之初,福利化住房政策向市场化住房政策的转型得益于当时政府职能的转变,而当前地方政府之... 详细信息

在逻辑关系上,政府职能转变是解释政策创新的一个重要因素,前者是后者的一个不容忽视的动力来源。就我国住房政策变迁和创新的情形来看,改革开放之初,福利化住房政策向市场化住房政策的转型得益于当时政府职能的转变,而当前地方政府之所以没有有效执行调控住房市场与加强住房保障相结合的住房政策,从而使相应的住房政策创新未能得到真正实现,一个至关重要的原因就在于政府职能转变不到位。通过正反两个方面的对比,政府职能转变对于住房政策创新的动力作用显得更加清晰。因此,要切实实行调控住房市场与加强住房保障相结合的住房政策,进而实现相应的政策创新,就必须转变政府职能,将政府的注意力从主导经济增长上转移出来,进而全面发挥政府在经济发展与社会建设中的积极作用。

关键词：政府职能职能转变政策创新住房政策

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智库主动介入与被动介入政策过程的比较分析

中州学刊 2017年第11期 78-84页

作者：胡隆辉柏必成中共河南省委党校

主动介入和被动介入是智库介入政策过程的两类方式,相对于直接介入与间接介入,或者自下而上介入与自上而下介入,这种分类方式更加具有实质意义。不论是在议程设置阶段还是在方案设计阶段,智库的主动介入都抓住了有利的介入时机,能够有... 详细信息

主动介入和被动介入是智库介入政策过程的两类方式,相对于直接介入与间接介入,或者自下而上介入与自上而下介入,这种分类方式更加具有实质意义。不论是在议程设置阶段还是在方案设计阶段,智库的主动介入都抓住了有利的介入时机,能够有效影响政策制定者咨询需求的形成和满足;智库的被动介入则错失了有利的介入时机,无力影响政策制定者咨询需求的形成和满足。对主动介入和被动介入两种介入方式进行比较分析,可以为新型智库建设和智库影响力提升提供有益启示。

关键词：政策过程介入方式介入时机介入效果智库建设