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地方治理中的结构约束与能动创新——基于三地行政审批制度改革的案例研究

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国家现代化建设研究 2022年第4期1卷 110-123页

作者：林雪霏厦门大学公共事务学院厦门361005

在中国单一制国家结构中,地方政府既要承担管辖区域发展与稳定的行政整体责任,又要接受中央政府各职能部门的专业化和职能化的监管。层级授权(块块)和职能对口管理(条条)两种不同逻辑相结合的政府管理体制,客观上构成了地方治理创新的... 详细信息

在中国单一制国家结构中,地方政府既要承担管辖区域发展与稳定的行政整体责任,又要接受中央政府各职能部门的专业化和职能化的监管。层级授权(块块)和职能对口管理(条条)两种不同逻辑相结合的政府管理体制,客观上构成了地方治理创新的结构约束,但同时也为其能动性提供了制度空间。基于S区、N市与T市三地行政审批制度改革的研究发现,锐意改革的地方主政者积极发挥其主观能动性,可以在条块结构中借助上级权威强化改革要求,拓展横向网络寻求去风险资源,并且挖掘内部机制潜力实施增量改革,由此顺利推进制度创新。

关键词：地方治理行政审批制度条块结构制度创新

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普遍信任与民主进程的深化

党政干部论坛 2007年第S1期 99-101页

作者：林雪霏厦门大学公共事务学院

现代哲学家博克曾经说过"信任是一种社会财富,应该像我们呼吸的空气或饮用的水一样得到保护。当信任受到破坏,作为整体的社会也会受到破坏;信任被毁后,社会也就瓦解了。"[1]在卢曼,普特南,福山等学者们眼中,信任与民主之间有着深刻的内... 详细信息

现代哲学家博克曾经说过"信任是一种社会财富,应该像我们呼吸的空气或饮用的水一样得到保护。当信任受到破坏,作为整体的社会也会受到破坏;信任被毁后,社会也就瓦解了。"[1]在卢曼,普特南,福山等学者们眼中,信任与民主之间有着深刻的内在联系。

关键词：普遍信任民主进程特殊信任民主制度公民社会民主参与互惠规范陌生人公民参与社会资本

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王道理想在封建政治中的实践意义

湖北广播电视大学学报 2007年第7期27卷 51-52页

作者：林雪霏厦门大学公共事务学院福建厦门361005

孟子提出的王道政治无论从伦理政治的角度还是从天下之治的角度都具有很强的理想主义色彩,可称谓“理想政治”。然而作为理想政治的王道通过与现实政治之间的张力,对传统封建政治实践产生了很大的积极影响,使得君王、士大夫、百姓这三... 详细信息

孟子提出的王道政治无论从伦理政治的角度还是从天下之治的角度都具有很强的理想主义色彩,可称谓“理想政治”。然而作为理想政治的王道通过与现实政治之间的张力,对传统封建政治实践产生了很大的积极影响,使得君王、士大夫、百姓这三个群体在王道理想的规范或感召下,推动封建统治的稳定和发展。

关键词：王道伦理政治理想政治

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地方治理体制与协商民主

社会科学文摘 2017年第7期 38-40页

作者：林雪霏中国人民大学国家发展与战略研究院

目前对基层协商民主的研究主要基于三种路径展开,分别是功能路径,挖掘协商民主对基层治理的正向功能;技术路径,试验和检验规范化协商形式和技术在基层的实践效果;以及场景路径,探究有助于催生协商民主实践的基层场景和社会条件。这三种... 详细信息

目前对基层协商民主的研究主要基于三种路径展开,分别是功能路径,挖掘协商民主对基层治理的正向功能;技术路径,试验和检验规范化协商形式和技术在基层的实践效果;以及场景路径,探究有助于催生协商民主实践的基层场景和社会条件。这三种路径主要回答了协商民主在基层'何以需要'和'何以可能',却难以回答'如何持续'。在基层协商民主的制度化过程中,地方治理体制是一个关键性的影响因素。

关键词：协商民主整合度基层治理

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我国场域内的反贫困逻辑:基于多维理论视角

重庆社会科学 2014年第9期 43-52页

作者：林雪霏北京大学政府管理学院北京100871

贫困的复杂性与多变性为不同研究视角提供了理论构建与实践检验的时空场域。围绕着贫困的性质、动因及治理形成了各具特色但又相互关联的研究理路:"经济溢出"视角将贫困视为低水平的发展,认为区域经济的增长能够通过涓滴效应提高民众的... 详细信息

贫困的复杂性与多变性为不同研究视角提供了理论构建与实践检验的时空场域。围绕着贫困的性质、动因及治理形成了各具特色但又相互关联的研究理路:"经济溢出"视角将贫困视为低水平的发展,认为区域经济的增长能够通过涓滴效应提高民众的收入水平,带动该区域整体实现反贫困;"社会公平"视角将贫困视为对受贫者的不平等待遇,从群体的自身素质及社会网络中寻找贫困的动因与治理方式;"政策实践"视角则将贫困视为政府公共物品的供给不足,从扶贫政策的项目内容、瞄准机制与资金绩效等环节对反贫困政策实践进行绩效评估与改进修正。基于上述视角的评述,这里提出一个可谘反贫困本土化研究的新理论视角,即"国家治理"视角,建议从扶贫理念、制度安排和官僚组织运行三个层面观察国家所构建的"反贫困"社会改造工程,探索扶贫背后的国家治理理念、国家-社会关系以及国家组织体系。

关键词：反贫困经济溢出社会公平政策实践国家治理

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中国模式与弹性国家能力

宁夏党校学报 2010年第4期12卷 17-20页

作者：林雪霏中共中央党校政法部北京100091

中国模式的实质是中国在全球化背景下实现社会主义现代化的发展战略。中国模式的提出无论是对世界多元现代化模式的建构,还是对本国发展模式的自觉都有着重要的价值。中国模式最突出的特征是现代化压力下的弹性国家能力,主要表现为中性... 详细信息

中国模式的实质是中国在全球化背景下实现社会主义现代化的发展战略。中国模式的提出无论是对世界多元现代化模式的建构,还是对本国发展模式的自觉都有着重要的价值。中国模式最突出的特征是现代化压力下的弹性国家能力,主要表现为中性政府、渐进改革、有选择的市场经济和国家的相对自主性。

关键词：弹性国家能力中性政府渐进改革相对自主性

国际可再生能源机构:制度创新的一个成功案例?

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国外理论动态 2017年第2期 77-88页

作者：约翰内斯.尤玻莱纳泰斯.范.德.格拉夫林雪霏美国哥伦比亚大学政治科学系比利时根特大学国际政治系中国人民大学国家发展与战略研究院

本文介绍了国际可再生能源机构(IRENA)在全球环境与能源治理中的角色与重要性。首先,我们将该机构与其他新近的全球治理创新形式进行了比较分析,发现IRENA在创建时机、批准速度以及职责重点方面具有突出的表现。其次,我们发现IRENA通过... 详细信息

本文介绍了国际可再生能源机构(IRENA)在全球环境与能源治理中的角色与重要性。首先,我们将该机构与其他新近的全球治理创新形式进行了比较分析,发现IRENA在创建时机、批准速度以及职责重点方面具有突出的表现。其次,我们发现IRENA通过三种机制促进了可再生能源的全球扩散:向其成员国提供有价值的知识性服务;在分散化的全球制度环境中将服务聚焦于可再生能源;动员其他国际机构共同促进可再生能源。最后,我们总结了IRENA政策能够获得持续成功的条件,以及它为全球治理领域的创新尝试所提供的可资借鉴的经验。

关键词：全球能源治理国际可再生能源机构制度创新

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SAPHO综合征一例

实用皮肤病学杂志 2014年第1期7卷 65-66页

作者：林雪霏李小霞朱威首都医科大学宣武医院皮肤科北京100054 首都医科大学宣武医院风湿科

临床资料患者，女，48岁。主因反复手足脓疱5年、左胸上部肿痛3年，于2013年2月16日入院。5年前患者右足跖无明显诱因出现数个直径约2 mm脓疱，破溃后有淡黄色脓样物质流出，随后脓疱处出现脱皮，无瘙痒及疼痛；5～7d后左足跖及双手掌... 详细信息

临床资料患者，女，48岁。主因反复手足脓疱5年、左胸上部肿痛3年，于2013年2月16日入院。5年前患者右足跖无明显诱因出现数个直径约2 mm脓疱，破溃后有淡黄色脓样物质流出，随后脓疱处出现脱皮，无瘙痒及疼痛；5～7d后左足跖及双手掌逐渐出现相同脓疱，外涂“湿疹软膏”后症状稍好转，此症状反复发作至今。3年前患者无明显诱因出现左侧胸锁关节及左锁骨胸骨端肿痛；1年前脊柱及腰骶部出现疼痛，伴晨僵，自服“布洛芬缓释胶囊”并外用“双氯芬酸二乙胺乳胶剂”治疗，效果欠佳。患者既往体健，无银屑病家族史。体格检查：生命体征平稳，系统查体未见异常。皮肤科检查：双手掌、足跖簇集淡黄色大小不一脓疱，部分脓疱干涸、结痂、脱屑（图1a，1b）；左侧胸锁关节肿胀、压痛，左锁骨压痛，双侧第1、2胸肋关节轻压痛，第7颈椎及第10胸椎棘突压痛，脊柱前屈、后仰、侧方活动受限，无掌指及指间关节疼痛。实验室及辅助检查：血常规、C反应蛋白、类风湿因子、人类白细胞抗原B27（HLA-B27）均正常，其他生化、自身抗体检查未见明显异常。脓疱液普通细菌培养阴性。骶髂关节CT平扫示：双侧髂关节面略欠光整，髂骨关节面下骨质可见骨质增生硬化及小囊状低密度影，呈骶髂关节炎表现。左肩CT平扫示：左侧胸锁关节间隙变窄，关节面不光整，关节面膨大，骨密度不均匀增高及低密度区（图2a，2b）。SPECT影像示：左侧锁骨与左侧第1前肋、右侧胸锁关节、胸骨柄、第5腰椎及双侧骶髂关节骨代谢异常活跃，其中左侧锁骨与左侧第1前肋骨代谢异常活跃程度最为显著（图3）。根据患者掌跖脓疱病及骨关节病变，入院诊断为SAPHO（synovitis acne pustulosis hyperostosis osteitis）综合征，予甲泼尼龙12 mg每日口服2次、甲氨蝶呤10 mg每周口服1次、来氟米特10 mg每日口服1次、扶他林50 mg每日口服2次、骨化三醇0.25μg每日口服2次。住院治疗8 d，用药第2天患者疼痛、晨僵症状明显改善，随着治疗时间延长，患者掌跖脓疱逐渐好转。患者出院后继续上述治疗，甲泼尼龙逐渐减量至12 mg每日1次，治疗过程中患者肝酶升高停用甲氨蝶呤。现患者胸锁关节无肿胀、仅有轻度压痛；腰骶部疼痛、活动受限症状消失。掌跖可见散在结痂脓疱，伴脱屑，未出现新发脓疱。

关键词： SAPHO综合征脓疱病骨炎

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正确处理好效率与公平的关系

旗帜 2023年第3期 26-27页

作者：林雪霏郑慧玲厦门大学公共事务学院厦门大学中国式现代化研究院

效率与公平是整个人类历史发展中的关键问题,两者间的关系直接影响社会稳定与发展,而两者的矛盾运动也推动着社会的持续进步。在探索中国式现代化的发展道路上,围绕效率与公平有过各有侧重、差异化的实践与调适。新时期立足于高质量发... 详细信息

效率与公平是整个人类历史发展中的关键问题,两者间的关系直接影响社会稳定与发展,而两者的矛盾运动也推动着社会的持续进步。在探索中国式现代化的发展道路上,围绕效率与公平有过各有侧重、差异化的实践与调适。新时期立足于高质量发展与共同富裕,必须转变思路、创新机制,探索出效率与公平统筹兼顾的本土化发展道路。

关键词：本土化发展效率与公平中国式现代化差异化创新机制转变思路统筹兼顾共同富裕