检索结果-南通市图书馆

从利益政治到规则政治:城镇化过程中基层治理转型

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

湖北社会科学 2017年第3期 28-34页

作者：林雪霏中国人民大学国家发展与战略研究院北京100872

尽管国家极力在为城镇化开发制定约束性规则,但从根本上说主导城镇化基层治理场域的是利益政治逻辑而非规则政治逻辑。这首先源自城镇化过程的复杂性与不确定性,它是包含着多重任务的复杂系统,而且各环节间都充斥着利益分配的纠纷和较量... 详细信息

尽管国家极力在为城镇化开发制定约束性规则,但从根本上说主导城镇化基层治理场域的是利益政治逻辑而非规则政治逻辑。这首先源自城镇化过程的复杂性与不确定性,它是包含着多重任务的复杂系统,而且各环节间都充斥着利益分配的纠纷和较量,这种高度的不确定性为相关行动者的讨价还价提供了动力和空间;其次是由社会转型阶段的制度特征所致。改革中变动不居的制度、文本与实践的背离以及体制内创新、试错的冲动,在一定程度上阻碍了规则的社会化过程且削弱了规则应有的指导与约束功能。城镇化在基层场域内的权力较量与利益争夺看似无序,但各方行动主体都在理性选择行动策略、重塑其行为准则,由此衍生出一系列非预期结果,例如村民民主意识的生成、集体经济以非传统的"自组织"形式对基层社会进行再组织等,原本虚弱而破碎的社会在这过程中表现出缓慢的自我发育。

关键词：城镇化基层治理场域规则政治利益政治

放权社区:基于政策适应性的治理结构创新——以C市集体产权改革的政策过程为例

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

中国行政管理 2020年第5期 106-113页

作者：林雪霏厦门大学公共事务学院厦门361005

在面临规模庞大、复杂的治理任务时,政策适应性会对政策执行效果产生至关重要的影响。C市在推动农村集体产权改革的政策过程中,为提升政策适应性采用"放权社区"这种新兴的治理结构。其运作表现为社区决策与政府助推的互动组合,一方面将... 详细信息

在面临规模庞大、复杂的治理任务时,政策适应性会对政策执行效果产生至关重要的影响。C市在推动农村集体产权改革的政策过程中,为提升政策适应性采用"放权社区"这种新兴的治理结构。其运作表现为社区决策与政府助推的互动组合,一方面将政策内容的决策权下放到社区层面,利用社区组织的在地信息优势和社群机制设计出定制化的改革方案,另一方面利用多元政策工具与体制内资源的动员整合,通过设置规则、检查验收、打造样板与制度衔接来助推社区改革。在与科层制、授权地方两种治理结构的对比中发现,放权社区的治理结构形成决策权与情境信息的有效匹配,加之社群机制的主导与协调,有效提升了政策适应性但也加大了执行监管难度。这种治理结构的出现是出于引导或规制集体事务的公共治理需要,而在具体运作过程中则交织着地方政府在政策合法性、治理风险防范和政策生产效率多重的理性建构逻辑。

关键词：政策适应性放权社区治理结构建构逻辑

村庄公共品的“赋能式供给”及其制度嵌入——以两村用水户协会运行为例

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

公共管理学报 2022年第1期19卷 134-145,175页

作者：林雪霏周治强厦门大学公共事务学院福建厦门361005 南京大学政府管理学院南京210023

围绕村庄公共品何以有效供给,鉴于政府包办与自主合作两种类型的运行困境,当前地方实践中出现了一种"赋能式供给"的创新思路。本文在系统归纳其基本理念和制度化形态基础上,以福建与广西两个村庄用水户协会的案例求同比较、观察制度运... 详细信息

围绕村庄公共品何以有效供给,鉴于政府包办与自主合作两种类型的运行困境,当前地方实践中出现了一种"赋能式供给"的创新思路。本文在系统归纳其基本理念和制度化形态基础上,以福建与广西两个村庄用水户协会的案例求同比较、观察制度运行。研究发现:基于"社区赋能"多层次链条形成了在消费单元、运行规则、组织载体与资源配置等方面特定的制度化形态;制度赋能效果主要取决于能否有效嵌入地方性场域,否则容易陷入组织替代或悬浮等运行困境;在地方性场域中与权力主体的竞合关系、与地方性规则的融合状况以及与社区资源依赖的疏密程度,是影响制度嵌入的核心机制。本研究基于已有制度探索首次提炼出村庄公共品的"赋能式供给"方式,并对其理念、制度设计与运行过程展开系统讨论。同时关注"制度嵌入"因素以完善政府干预与社区合作之间的运行链条,倡导地方政府转变科层化或发包制的治理方式,以定制化和持续性的政策引导推动赋能过程。

关键词：村庄公共品赋能式供给制度嵌入地方性场域影响机制

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

协商民主与老旧社区的“集体危害品”治理

国家行政学院学报 2018年第2期 128-133,138页

作者：林雪霏厦门大学福建厦门361005

老旧社区是城市治理中任务繁重而组织架构失灵的特定社区类型,存在安全、卫生和秩序种种"集体危害品"。B市Z社区引入协商民主,有效地化解了基础设施不足和私搭乱建两种棘手的集体危害品。从治理结构看,协商治理将原本政府包办的层级结构... 详细信息

老旧社区是城市治理中任务繁重而组织架构失灵的特定社区类型,存在安全、卫生和秩序种种"集体危害品"。B市Z社区引入协商民主,有效地化解了基础设施不足和私搭乱建两种棘手的集体危害品。从治理结构看,协商治理将原本政府包办的层级结构,转变为以社区自组织为核心的行动网络;就治理过程而言,作为治理资源的协商民主通过社会资本的累进机制和互动规则的融通机制,缓解了老旧社区典型的共同体困境和秩序困境。

关键词：协商民主老旧社区集体危害品治理资源

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

从网络运作机制看中国语境中的网络与民主

理论视野 2010年第2期 40-43页

作者：林雪霏中央党校研究生院

网络技术的发展对于政治民主而言是场革命。网络在中国的民主进程中扮演了重要角色,无论是网络公众舆论的塑造还是网络议程的设置都凸显出公众的主体地位,使公众更为平等地掌握信息,参与政治决策。网络的民主功能是显著的,然而非理性的... 详细信息

网络技术的发展对于政治民主而言是场革命。网络在中国的民主进程中扮演了重要角色,无论是网络公众舆论的塑造还是网络议程的设置都凸显出公众的主体地位,使公众更为平等地掌握信息,参与政治决策。网络的民主功能是显著的,然而非理性的话语交往和无视规则的狂热却限制了网络民主的质量。

关键词：网络民主网络公众舆论网络议程设置

农民工阶级形成与权益保护问题研究 ——以国家主导的双向运动为视角

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

农民工阶级形成与权益保护问题研究 —...

作者：林雪霏中共中央党校

学位级别：硕士

自改革开放以来,中国经历了一场波兰尼意义上的“双向运动”,只是相较于波兰尼笔下典型的经济脱嵌和反向保护运动,中国式的“双向运动”更加凸显国家强势的主导力量。在这场轰轰烈烈的市场化运动中,中国出现了一支以农民工为主体、数量... 详细信息

自改革开放以来,中国经历了一场波兰尼意义上的“双向运动”,只是相较于波兰尼笔下典型的经济脱嵌和反向保护运动,中国式的“双向运动”更加凸显国家强势的主导力量。在这场轰轰烈烈的市场化运动中,中国出现了一支以农民工为主体、数量庞大的新产业工人阶级。于是在这个阶级的形成和发展过程中无时无处不烙刻下国家的痕迹。笔者以国家主导的“双向运动”作为文章的框架,分析作为“国家”载体的各项制度、组织安排是如何塑造农民工群体的自我认知和行为方式,进一步思考这些安排的设计和实际运行对于农民工的阶级身份、阶级意识和阶级行动所可能起到的各种抑制抑或激化的作用。具体来说,国家控制和引导了经济“脱嵌”、劳动力商品化的市场化运动,在其间户籍制度、土地制度等制度性遗产和处于主流地位的“发展主义”意识话语塑造出“农民工”这一亦工亦农的阶级主体。他们尚未完成无产阶级化并且阶级话语缺失、信仰市场和发展。与此同时,先于农民工的集体动员和利益表达,国家预先建构起以“依法治国”为核心,行政、司法机构和“国家法团主义”工会为架构的反向保护工程,一方面通过积极的劳动立法规定和保护农民工的各项经济性权利,也为解决劳动争议提供相应的行政司法渠道,另一方面又通过积极地将农民工吸纳进入规模庞大、组织严密的全国性工会联盟以满足其组织需求。从制度安排的宏观层面看,国家设立的劳动体制能够满足农民工自我保护的各项诉求,消解曾在西方国家激发起阶级运动的种种诱因以及激发阶级认同和阶级意识的可能,同时也设定了农民工在反对资本和国家的集体行动所不能超越的限度。但是在保护机制的实际运行时,由于国家追求经济发展和保护工人权利的角色之间充满内在的紧张,于是在制度安排的逻辑、落实执行等环节出现了异化。例如,地方政府与资本合谋架空法律政策,劳动争议仲裁过程部门相互推诿、成本高昂,工会组织在政府部门和工人组织的身份之间徘徊。保护机制的异化意味着农民工的劳动权益甚至是生存权利无法得到保障,这将会使他们在与国家、资本抗争和维权的经验中强化感知资本剥削的残酷性和国家制度安排与实践之间的矛盾性,快速提高阶级认同和阶级意识。经过本文的研究分析,笔者认为尽管劳资对立的阶级意识正在萌生,无组织的集体行动频频发生,然而农民工群体并不主动地去形成阶级,当前的农民工也尚未形成马克思意义上的自为阶级。此时国家必须调整反向保护运动的角色定位、通过真正保障企业层面的集体谈判机制等措施消解正在积累的劳资矛盾,积极构建和谐的劳动关系。

关键词：国家双向运动农民工阶级形成

同方学位论文库评论

在线全文

同方学位论文库

学校读者我要写书评

暂无评论

中国语境中“人民”话语的思考

哈尔滨师范大学社会科学学报 2012年第1期2卷 26-32页

作者：林雪霏北京大学政府管理学院北京100871

"人民"作为中国最具典型意义的政治文化符号,它拥有丰富的理论内涵。首先对人民概念的理论发展进行了梳理,由此探讨"人民"话语所代表的一套不同于西方天赋人权的政治价值和政治逻辑。同时深入中国语境中,从作为主权者的人民,作为社会先... 详细信息

"人民"作为中国最具典型意义的政治文化符号,它拥有丰富的理论内涵。首先对人民概念的理论发展进行了梳理,由此探讨"人民"话语所代表的一套不同于西方天赋人权的政治价值和政治逻辑。同时深入中国语境中,从作为主权者的人民,作为社会先进力量的人民和权利主体整体化的人民三个方面详细解剖"人民"话语的内涵和其背后所隐含的中国特有政治文化及由其引发的中国政治现代化困境。

关键词：人民人民主权先进力量权利主体

条块结构中的地方政府“持续创新”行为——基于P区政务数据共享改革的案例分析

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

学海 2021年第3期 101-110页

作者：林雪霏厦门大学公共事务学院厦门361005

地方治理研究的既有叙事普遍认为条块结构导致公共权力碎片化、治理僵化且难以协调。那么,现实中大量政府创新又是如何从条块结构中产生的?本文以P区应对政府数据共享难题的改革历程作为案例回应上述问题。各地在“放管服”改革的深入... 详细信息

地方治理研究的既有叙事普遍认为条块结构导致公共权力碎片化、治理僵化且难以协调。那么,现实中大量政府创新又是如何从条块结构中产生的?本文以P区应对政府数据共享难题的改革历程作为案例回应上述问题。各地在“放管服”改革的深入推进过程中普遍面临政务数据的“信息烟囱”困境,这便是条块矛盾的产物。P区在推动数据共享过程中采取包括内部整合、谈判交易与自主生产等能动性策略,形成了以创新应对创新问题、以创新扩展创新空间的“持续创新”行为。在追问基于条块矛盾形成的“信息烟囱”为何能够在条块结构中被突破时,基于结构与行动者互动视角的观察发现,原因主要在于关键行动者能动性地把握了条块结构所释放出来的机会空间以采取行动。其实,这种地方性持续创新的动力、策略与行动资源都来自条块结构在体制性调适中形成的多层次机会空间,包括在组织层面塑造以创新为使命的关键行动组织,基于组织间的相互依赖关系构建创新网络集群,以及借由组织场域的结构性变动与重构开发持续创新的契机。

关键词：条块结构信息烟囱持续创新机会空间

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

你入过哪些面膜的“坑”

家庭医药（快乐养生） 2022年第2期 84-84页

作者：林雪霏宣武医院皮肤科

空气干燥,皮肤也随之干燥起来,可以滋润皮肤的护肤品派上了用场,这其中,肯定少不了面膜。补水、美白、抗皱、提拉……在铺天盖地的产品宣传语中,好像没有什么皮肤问题是面膜解决不了的。但其实面膜的很多功效是被夸大的,有必要为大家盘... 详细信息

空气干燥,皮肤也随之干燥起来,可以滋润皮肤的护肤品派上了用场,这其中,肯定少不了面膜。补水、美白、抗皱、提拉……在铺天盖地的产品宣传语中,好像没有什么皮肤问题是面膜解决不了的。但其实面膜的很多功效是被夸大的,有必要为大家盘点下关于面膜都有哪些“坑”。

关键词：面膜美白空气干燥抗皱宣传语护肤品补水皮肤