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教育发展与就业增长非一致性成因及其对策

教育发展研究 2003年第10期23卷 49-53页

作者：杭永宝南京农业大学南京210095

根据西方经济理论分析,教育对经济增长具有重要作用,教育程度越高,人力资本含量越大,对经济增长贡献也越大.而经济增长会推动就业的相应增长,就业和经济增长的速度与教育发展程度呈正相关.这种互动机制曾被许多国家发展进程的事实所证明... 详细信息

根据西方经济理论分析,教育对经济增长具有重要作用,教育程度越高,人力资本含量越大,对经济增长贡献也越大.而经济增长会推动就业的相应增长,就业和经济增长的速度与教育发展程度呈正相关.这种互动机制曾被许多国家发展进程的事实所证明.但应当注意的是,教育并不总是对经济和就业增长起促进作用.20世纪80年代以来,在教育迅速发展过程中,由于教育机会和教育产品供求矛盾的激化,就业出现零增长和负增长,这使我们不得不对教育发展与就业增长的关系重新进行现实理性的思考.

关键词：教育发展就业增长非一致性成因对策高校教育经费教育管理

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农村教育:矛盾及对策

教育研究 2005年第6期26卷 36-41页

作者：杭永宝王荣南京农业大学

推进农村税费改革和实行“以县为主”的义务教育管理体制,是解决“三农”问题,实现城乡和区域统筹,促进社会经济全面、协调、可持续发展的两项关键举措。这两项举措在促进农村改革发展取得可喜成绩的同时,也引发了农村教育的许多矛盾和... 详细信息

推进农村税费改革和实行“以县为主”的义务教育管理体制,是解决“三农”问题,实现城乡和区域统筹,促进社会经济全面、协调、可持续发展的两项关键举措。这两项举措在促进农村改革发展取得可喜成绩的同时,也引发了农村教育的许多矛盾和问题。应采取必要措施,突出重点,解决问题,如:建立公共财政体系,完善教育经费的分担机制;改革税收金融体制,解决历史留下的债务问题;优化教育投入机制,提高教育资源的使用效能;推进办学体制改革,建立现代教育的治理制度;改革教育行政体制,建立现代教育的市场制度;完善立法司法体系,强化教育发展的法治保障。通过这些措施,调整和完善两项举措,确保农村教育持续健康发展。

关键词：农村教育矛盾义务教育管理体制 “以县为主” 农村税费改革 “三农”问题公共财政体系教育投入机制办学体制改革教育行政体制持续健康发展现代教育可持续发展区域统筹社会经济改革发展突出重点解决问题分担机制

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教育产权制度问题与对策

教育发展研究 2004年第7期24卷 69-71页

作者：杭永宝王荣南京农业大学

一、我国教育产权的现状问题(一)所有形式高度统一,行政权力挤占产权作用1．认识上的三大误区,导致思想上的串位.一是将公共产品的生产、供给、消费混为一谈,认为教育公共产品是公益性产品,其生产和消费不应具有竞争性.二是认为政府负... 详细信息

一、我国教育产权的现状问题(一)所有形式高度统一,行政权力挤占产权作用1．认识上的三大误区,导致思想上的串位.一是将公共产品的生产、供给、消费混为一谈,认为教育公共产品是公益性产品,其生产和消费不应具有竞争性.二是认为政府负责提供教育公共产品就是要直接生产教育公共产品.三是将教育产权和所有权简单等同起来,形成两种极端思想:一种认为只要教育所有权清楚了,就不需要再进行教育产权的变革;另一种认为进行教育产权改革就是"卖学校".这三大认识误区,不仅使部分政府官员加固了教育行政本位思想,并使得教育产权的改革举步维艰.

关键词：教育产权制度对策办学自主权资源配置办学效率产权市场教育经济学

市政公用行业市场化改革形式与成效、问题与对策

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经济体制改革 2004年第3期 23-27页

作者：杭永宝王荣南京农业大学

本文分析了我国市政公用行业市场化改革的基本形式及取得的主要成效。认为 :在市政公用行业市场化改革中还存在改革目标定位不准 ;地方政策不配套和不完善 ,市场交易成本高 ;政府角色不到位 ;操作程序不规范 ;国家法规不完善 ,隐性债务... 详细信息

本文分析了我国市政公用行业市场化改革的基本形式及取得的主要成效。认为 :在市政公用行业市场化改革中还存在改革目标定位不准 ;地方政策不配套和不完善 ,市场交易成本高 ;政府角色不到位 ;操作程序不规范 ;国家法规不完善 ,隐性债务风险大等诸多问题。因此 ,要完善市政公用行业市场化改革 ,需按照 :政府与生产者角色分离、政府管理与市场竞争有机结合、合同约束取代行政管理、投资和生产主体多元化、投资风险责任与回报分散的原则 ,系统规划、分步实施。

关键词：公用行业市场化改革对策

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职业教育对就业增长的作用与贡献机制分析

教育发展研究 2007年第3A期27卷 81-83页

作者：杭永宝江苏省常州市教育局常州213000

本文根据劳动经济学和教育经济学理论,分析职业教育在培养对象、培养目标、培训内容、培养方式、经济效益、教学过程、办学机制等七方面的内在特性,阐明职业教育对就业增长七方面的作用与贡献机制(优势)。

关键词：职业教育内在特性就业贡献

改革六大体制确保农村教育持续健康发展——“两项举措”的实施成效、问题与对策研究

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教育发展研究 2005年第1期25卷 6-11页

作者：杭永宝王荣南京农业大学博士常州教育局副局长常州213003

一、"两项举措"在农村教育中的成效近年来,各地在实施"两项举措",即税费改革和"以县为主"管理体制的过程中,取得了较大的进展和较好的成效,为研究我国县(区)教育的发展路径提供了有益经验.主要体现在以下几方面:(一)体制调整迅速,教育"... 详细信息

一、"两项举措"在农村教育中的成效近年来,各地在实施"两项举措",即税费改革和"以县为主"管理体制的过程中,取得了较大的进展和较好的成效,为研究我国县(区)教育的发展路径提供了有益经验.主要体现在以下几方面:(一)体制调整迅速,教育"三保"明显加强.

关键词：持续健康发展举措体制税费改革发展路径问题与对策实施成效农村教育 “以县为主” 过程

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老城区初级中学管理权归属的思考

教学与管理 2022年第1期 15-18页

作者：杭永宝鲁兴树江苏省常州市政协江苏常州213022 江苏省常州市教育科学研究院江苏常州213016

近年来,老城区初级中学的主管权要不要下放到区(县级区)里,常常成为政府和教育界讨论的重要议题。无疑,老城区的市属初中的下放,对于明晰市、区政府教育职责,提高高中教育办学水平,促进县域内初中教育均衡发展具有一定的积极意义。但也... 详细信息

近年来,老城区初级中学的主管权要不要下放到区(县级区)里,常常成为政府和教育界讨论的重要议题。无疑,老城区的市属初中的下放,对于明晰市、区政府教育职责,提高高中教育办学水平,促进县域内初中教育均衡发展具有一定的积极意义。但也存在一些问题和风险,如弱化教育保障力,引发社会矛盾,拉低均衡发展水平等。因此,对于初中教育管理体制改革应慎之又慎,应在准确理解“以县为主”、把握国家政策精神的前提下,权衡利弊,因地制宜。

关键词：老城区初级中学管理权归属

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办学体制改革探析

教育与职业 2003年第3期 10-14页

作者：杭永宝江苏常州市教育局

深化办学体制改革是优化教育资源配置,提高教育资源利用率,化解教育投入不足与资源相对浪费的矛盾,释放教育生产力的有效途径.经过改革开放20多年来的实践,我国办学体制改革逐步走上了以政府办学为主体、社会各界共同参与、公办学校和... 详细信息

深化办学体制改革是优化教育资源配置,提高教育资源利用率,化解教育投入不足与资源相对浪费的矛盾,释放教育生产力的有效途径.经过改革开放20多年来的实践,我国办学体制改革逐步走上了以政府办学为主体、社会各界共同参与、公办学校和民办学校相互促进的多元化发展道路,并取得了较大的成就,但按照我国加入世贸组织后经济和社会发展要求来衡量,这种改革不仅尚未完成,而且还面临着不少矛盾和问题,必须高度重视并适时给予解决.

关键词：办学体制中国入世教育集团教育经费产权

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市政公用行业市场化改革问题与对策

经济问题探索 2004年第8期 99-101页

作者：杭永宝王荣南京农业大学江苏南京210095

通过几十年的艰苦努力 ,我国市政公用行业逐步走上了政府引导、社会参与、市场运作的多元化改革发展道路 ,并取得了较好的成就。但按照我国经济和社会发展要求来衡量 ,这种改革仅是刚刚开始 ,还面临着不少矛盾和问题 ,必须高度重视并适... 详细信息

通过几十年的艰苦努力 ,我国市政公用行业逐步走上了政府引导、社会参与、市场运作的多元化改革发展道路 ,并取得了较好的成就。但按照我国经济和社会发展要求来衡量 ,这种改革仅是刚刚开始 ,还面临着不少矛盾和问题 ,必须高度重视并适时予以解决。据此。

关键词：市政公用事业市场化中国行政垄断市场机制特许经营市场交易成本政府职能