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改革省以下财政体制推动高质量发展

清华金融评论 2022年第7期 54-56页

作者：杨志勇中国社会科学院财经战略研究院

省以下财政体制改革正按照国家治理现代化的方向要求稳步推进。省以下财政体制改革,就是要理顺省以下政府间财政关系,使权责配置更为合理,收入划分更加规范,财力分布相对均衡,基层保障更加有力,促进加快建设全国统一大市场,推进基本公... 详细信息

省以下财政体制改革正按照国家治理现代化的方向要求稳步推进。省以下财政体制改革,就是要理顺省以下政府间财政关系,使权责配置更为合理,收入划分更加规范,财力分布相对均衡,基层保障更加有力,促进加快建设全国统一大市场,推进基本公共服务均等化,推动高质量发展。

关键词：政府间财政关系省以下财政体制统一大市场收入划分相对均衡稳步推进权责配置基本公共服务均等化

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中国个人所得税改革的理论影响因素分析

税收经济研究 2018年第5期23卷 10-16页

作者：杨志勇中国社会科学院财经战略研究院

改革开放以来,中国个人所得税改革方案的选择与理论认识有着密切关系。1980年个人所得税制确立主要依靠个人所得课税的基本原理。随着个人所得税涉及面的扩大,与个人所得税相关的公平问题浮出水面。公平观直接影响个人所得税的功能定位... 详细信息

改革开放以来,中国个人所得税改革方案的选择与理论认识有着密切关系。1980年个人所得税制确立主要依靠个人所得课税的基本原理。随着个人所得税涉及面的扩大,与个人所得税相关的公平问题浮出水面。公平观直接影响个人所得税的功能定位。专项附加扣除的基础是公平理论,具体扣除方案的选择还与税收征管理论有关。专项附加扣除只能促进民生问题的解决,不能取代公共政策的其他工具,专项附加扣除制度应按照简化和标准化的原则设计。未来中国个人所得税改革还会受到公平课税理论和最优税收理论的影响。不同时期不同理论的影响程度受制于当时的经济社会环境。当下,经济全球化对营商环境的改善有特别的要求,这与积极财政政策的落实一起,要求进一步减轻个人所得税税负。

关键词：个人所得税税制改革税收理论现代税收制度

1978年以来中国财政赤字与债务管理体制变革

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地方财政研究 2018年第11期 34-39,48页

作者：杨志勇中国社会科学院北京100028

改革开放以来,中国财政赤字几乎连续出现。财政赤字如何弥补是宏观财政管理体制的一项重要内容。1978-1993年,财政赤字主要通过银行透支来弥补;1994年之后,财政赤字通过发行公债来弥补。2006年,中国建立起国债余额管理制度。在赤字弥补... 详细信息

改革开放以来,中国财政赤字几乎连续出现。财政赤字如何弥补是宏观财政管理体制的一项重要内容。1978-1993年,财政赤字主要通过银行透支来弥补;1994年之后,财政赤字通过发行公债来弥补。2006年,中国建立起国债余额管理制度。在赤字弥补方式转变的同时,赤字口径也作了相应的调整。2013年以来,财政赤字和债务管理体制正按照国家治理体系和治理能力现代化的要求不断改进,特别是,2015年地方债的正式启动,对相关体制改革提出了更多的要求。本文基于历年预决算报告,回顾赤字和债务管理体制改革的重要细节与关键点,从中可见财政管理制度适应市场经济需要所进行的变革,可感受到财政改革成就的来之不易。

关键词：财政赤字债务管理体制财政改革

里根与特朗普税制改革的比较分析及对中国的启示

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国际经济评论 2018年第3期 47-63,178页

作者：杨志勇中国社会科学院财经战略研究院

2017年12月22日,特朗普签署《减税与就业法》,美国税制改革方案终于落地。这一以"减税"名义出台的改革方案的实质是什么?1980年代,里根总统进行过两次税制改革,改革也是以"减税"的名义进行的。里根和特朗普的税制改革有什么不一样,各自... 详细信息

2017年12月22日,特朗普签署《减税与就业法》,美国税制改革方案终于落地。这一以"减税"名义出台的改革方案的实质是什么?1980年代,里根总统进行过两次税制改革,改革也是以"减税"的名义进行的。里根和特朗普的税制改革有什么不一样,各自能实现什么样的不同目标?里根税制改革促进了无通货膨胀下的经济增长和充分就业目标的实现,所确立的宽税基、低税率、简税制的税改做法引领世界税制改革。里根税制改革更多是从国内因素出发的;特朗普税制改革中"美国优先"的说法明显考虑了国际竞争因素。特朗普税制改革的国内减税力度总体较大,必须引起注意。里根和特朗普税制改革都特别注意改革的协调配套。中国应在全面深化改革中,找好税制改革的合理定位,以全面减税加以应对,促进对中国有利的国际税收秩序的形成。

关键词：税制改革里根税改特朗普税改中国税制改革比较税制

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以转移支付改革提升公共服务能力

中国党政干部论坛 2019年第7期 57-59页

作者：杨志勇中国社会科学院财经战略研究院

从1994年分税制财政管理体制改革以来,中央对地方的财政转移支付一直是个重要问题。2013年,建立现代财政制度改革目标明确之后,财税改革进程明显加快。作为现代财政制度重要内容之一的政府间财政关系,也在持续改革之中。转移支付相关制... 详细信息

从1994年分税制财政管理体制改革以来,中央对地方的财政转移支付一直是个重要问题。2013年,建立现代财政制度改革目标明确之后,财税改革进程明显加快。作为现代财政制度重要内容之一的政府间财政关系,也在持续改革之中。转移支付相关制度改革,特别是财政事权和支出责任划分的改革,取得了重大进展,一般性转移支付占比过低已不是主要问题,税收返还并回转移支付,转移支付分类明显合理,但转移支付分类口径、规模、方式以及公平与效率目标的协调仍然有进一步完善的空间。

关键词：财政管理体制改革财政转移支付公共服务能力财政制度改革政府间财政关系一般性转移支付公平与效率目标明确

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巩固成果守底线衔接振兴闯新路

中国乡村振兴 2022年第9期 38-40页

作者：杨志勇山西省忻州市乡村振兴局

忻州曾是山西省脱贫攻坚的重要战场。脱贫攻坚战取得全面胜利后,忻州立足巩固任务重、衔接难度大、振兴面积广的市情实际,认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,主动顺应从脱贫攻坚到乡村振兴的重心转移,从完善衔接机制... 详细信息

忻州曾是山西省脱贫攻坚的重要战场。脱贫攻坚战取得全面胜利后,忻州立足巩固任务重、衔接难度大、振兴面积广的市情实际,认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,主动顺应从脱贫攻坚到乡村振兴的重心转移,从完善衔接机制入手,在政策调整优化上发力,以动态监测帮扶为重点,以巩固脱贫成果为主线,在探索巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中走出了忻州路径。

关键词：脱贫攻坚乡村振兴巩固成果有效衔接衔接机制重心转移动态监测调整优化

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中国财政40年:观念与变革

财贸经济 2018年第10期39卷 5-16页

作者：杨志勇中国社会科学院财经战略研究院

改革开放以来,财政观念实现了国家理财观、财政活动范围观念、财政支出观念、税收观念、政府预算观念、政府间财政关系观念和财政观念竞争性的七大转变,财税各领域几乎都进行了改革,财政收入、财政支出、国家预算(政府预算)、财政体制... 详细信息

改革开放以来,财政观念实现了国家理财观、财政活动范围观念、财政支出观念、税收观念、政府预算观念、政府间财政关系观念和财政观念竞争性的七大转变,财税各领域几乎都进行了改革,财政收入、财政支出、国家预算(政府预算)、财政体制等形式依然存在,但实质内容已有翻天覆地的变化。财税改革与财政观念的转变是相辅相成的。本文从这些转变入手,分析观念变化的内在逻辑以及这些观念变化与中国财税改革的关系,以期理解中国财税改革的逻辑。

关键词：改革开放财政观念财税改革现代财政制度公共财政

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基于Mueller矩阵的目标偏振特性分析

光学学报 2023年第1期43卷 130-139页

作者：杨志勇张志伟蔡伟李顺火箭军工程大学兵器发射理论与技术国家重点学科实验室陕西西安710025

目标Mueller矩阵反映了光波在传播过程中偏振态的变化,其包含与目标自身有关的起偏、退偏等偏振特性。为进一步研究目标Mueller矩阵特性,通过将光波传播过程转化为相关半正定二次型函数实现偏振态变化线性运算的方法,定义目标净退偏特... 详细信息

目标Mueller矩阵反映了光波在传播过程中偏振态的变化,其包含与目标自身有关的起偏、退偏等偏振特性。为进一步研究目标Mueller矩阵特性,通过将光波传播过程转化为相关半正定二次型函数实现偏振态变化线性运算的方法,定义目标净退偏特性和可以综合评价目标起偏特性和退偏特性的偏振度PΔ,并证明了其在偏振探测目标识别和偏振特性分析中的有效性。最后利用实验测量了不同入射角、粗糙度铝板的Mueller矩阵,通过定义粗糙度对目标偏振特性的影响因子Q和目标偏振特性随入射角变化的稳定性S,分析了入射角和粗糙度对目标Mueller矩阵特性的影响。

关键词：测量 Mueller矩阵偏振探测偏振特性粗糙度入射角

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环境监测工作在环境保护中的重要性探究

中国科技期刊数据库工业A 2022年第3期 0085-0087页

作者：杨志勇庆阳市生态环境局环县分局甘肃庆阳745700

“绿水青山就是金山银山”不仅是我国生态环境保护发展的主要方向,也是经济发展的核心动力,生态优先、绿色发展,实施生态文明建设、生态环境保护等基础性工作,才能深入推进绿水青山向金山银山转变。在当前经济快速发展的背景下,生态环... 详细信息

“绿水青山就是金山银山”不仅是我国生态环境保护发展的主要方向,也是经济发展的核心动力,生态优先、绿色发展,实施生态文明建设、生态环境保护等基础性工作,才能深入推进绿水青山向金山银山转变。在当前经济快速发展的背景下,生态环境保护逐渐被国家及人民所重视,强化生态环境保护成为支撑经济可持续发展的重要基础,而环境监测对于环境保护有着重要意义。文中将简要概述环境监测工作,分析环境监测工作在环境保护中的作用,探究环境监测工作在环境保护中的重要举措,以此明确环境监测工作在环境保护中的重要意义。

关键词：环境监测环境保护重要性