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论土地征收的正当程序

浙江社会科学 2019年第10期 4-20,156页

作者：杨建顺中国人民大学法学院北京100872

正确认识和慎重适用反射性利益理论或曰保护规范理论,不仅对于推进行政诉讼原告适格的扩大具有重要意义,而且对于厘清行政主体的职能定位和科学立法、良法善治也具有深远的助推价值。尤其是在土地征收(收用)领域,更须强调行政过程中的... 详细信息

正确认识和慎重适用反射性利益理论或曰保护规范理论,不仅对于推进行政诉讼原告适格的扩大具有重要意义,而且对于厘清行政主体的职能定位和科学立法、良法善治也具有深远的助推价值。尤其是在土地征收(收用)领域,更须强调行政过程中的利益均衡,坚持'难以判断时,就推定其为个人的法律利益'之权利性的推定理论。为实现程序正义和实质正义的有机结合,应当让尽可能广泛的利害关系人,尽可能早期参与,尽可能充分表明意见;尽可能确保土地空间'适正且合理的利用';尽可能建立健全'公正、慎重的程序';尽可能确保对被征收者'正当的补偿'。

关键词：征收收用反射性利益职权主义当事人主义正当程序

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中国行政规制的合理化

国家检察官学院学报 2017年第3期25卷 82-104页

作者：杨建顺中国人民大学法学院北京100872

中国与发达国家相比,其发展阶段不同,行政规制改革的背景和步骤也不同。但是,各国的行政规制改革,在目标上却存在诸多相同性——其共通的目标就是规制的合理化。在中国,全面、正确地贯彻实施《行政许可法》,是各级政府和政府各部门的一... 详细信息

中国与发达国家相比,其发展阶段不同,行政规制改革的背景和步骤也不同。但是,各国的行政规制改革,在目标上却存在诸多相同性——其共通的目标就是规制的合理化。在中国,全面、正确地贯彻实施《行政许可法》,是各级政府和政府各部门的一项重要职责,也是政府法制建设的一项重要任务。改革行政规制的核心任务,是推进整合优化规制系统,以解决行政规制合理化问题。改革的指导原则应当是落实行政程序的三大基本原则:公正原则、效率原则和公开原则。具体推进行政规制的改革,则应从两个方面着手:一方面是深化行政规制的法制建设;另一方面是注重行政规制的关联性制度建设。完善行政规制的法制建设包括三大部分,即行政规制决策、行政规制运行及行政规制监督和责任。这三方面的法制建设完善相辅相成,共同构成行政规制的法制度。完善行政规制的关联性制度建设,涉及许多领域,其中特别重要的包括政府机构改革及政府职能转变,还有公务员制度改革等。中国的行政规制改革,应当立足于《行政许可法》、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》所确立的基本制度框架和基本原则,切实地依法推进。

关键词：行政许可行政审批行政规制行政规制合理化政府职能转变

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行政违法行为检察监督的构造

中国检察官 2023年第19期 8-12页

作者：杨建顺中国人民大学法学院 100872

行政违法行为检察监督是一个新课题。推进行政违法行为检察监督,应当明确相关依据的具体要求,搞清楚行政行为及行政违法行为的内在逻辑,把握好相关原则。可以先从行政诉讼法第70条规定的研析入手,掌握行政行为的瑕疵及其后果,把握好行... 详细信息

行政违法行为检察监督是一个新课题。推进行政违法行为检察监督,应当明确相关依据的具体要求,搞清楚行政行为及行政违法行为的内在逻辑,把握好相关原则。可以先从行政诉讼法第70条规定的研析入手,掌握行政行为的瑕疵及其后果,把握好行政法基本原则。党的十八届四中全会精准揭示了检察机关对行政机关违法的行为进行监督的内容、方式和程序要求。检察机关要督促行政机关纠正违法,既要坚持违法必究的原则,又要做到“违法不一定纠”;既要亲自督促被建议单位落地落实整改,又要促成各相关主体依法依规有效履职的合法规范运营机制。

关键词：行政违法行为检察建议检察行政公益诉讼合法规范运营行政检察制度

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行政法典化的容许性

社会科学文摘 2022年第9期 115-117页

作者：杨建顺中国人民大学法学院

行政法之法典化的必要性“行政法典化”具有多元内涵。行政法典化,是指将某个领域、某个阶段、某个层次所存在的行政相关规范汇集起来并确立为法规范的形态,或者将既有的行政相关法规范汇编于同一法规范之内加以体系性整合的形态,以及... 详细信息

行政法之法典化的必要性“行政法典化”具有多元内涵。行政法典化,是指将某个领域、某个阶段、某个层次所存在的行政相关规范汇集起来并确立为法规范的形态,或者将既有的行政相关法规范汇编于同一法规范之内加以体系性整合的形态,以及直接制定行政相关法规范的形态。行政法典化是一个多义、多用、开放的概念。总体看来,以各单行法律的形式来推进行政法典化的主张和做法,构成了改革开放时期中国行政立法的鲜明特色。这种立法模式为中国基本建成社会主义法律体系作出了突出贡献,不仅应当全面支持,而且应当也必将继续发扬光大。综合各方面的主张或者观点,可以从三个方面来理解行政法之法典化的必要性。

关键词：法典化单行法律社会主义法律体系行政法立法模式改革开放时期容许性多元内涵

油田生产运行管理中数字信息化的运用实践探究

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中文科技期刊数据库（引文版）工程技术 2022年第5期 0305-0308页

作者：杨建顺中国石化西北油田分公司采油三厂山东济南271100

近几年,在经济社会不断发展进步的过程中,各类现代化网络信息技术层出不穷,推动了信息化、数字化时代的快速到来。在这种背景下,社会上各行各业纷纷对数字信息化进行运用,以此提高自身生产经营水平,实现健康发展。对于油田来讲也同样如... 详细信息

近几年,在经济社会不断发展进步的过程中,各类现代化网络信息技术层出不穷,推动了信息化、数字化时代的快速到来。在这种背景下,社会上各行各业纷纷对数字信息化进行运用,以此提高自身生产经营水平,实现健康发展。对于油田来讲也同样如此,通过对数字信息化的合理运用可以进一步提高油田企业生产运行管理能力,帮助油田企业获取良好竞争力。基于此,文章便针对油田生产运行管理中数字信息化的运用做出分析和探讨。

关键词：油田企业生产运行管理时代发展数字信息化

拓展检察行政公益诉讼范围和路径的积极探索——赤壁市人民检察院诉赤壁市水利局怠于履行饮用水安全监管职责案评析

维普期刊数据库评论

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中国法律评论 2020年第5期 140-147页

作者：杨建顺中国人民大学中国政法大学检察公益诉讼研究基地

引言赤壁市人民检察院诉赤壁市水利局怠于履行饮用水安全监管职责案(以下简称赤壁水利局公益诉讼案)几乎涉及检察行政公益诉讼的全部相关问题,作为典型案例名副其实,对该案进行评析也具有极强的实践指导价值和理论助推意义。对于致力于... 详细信息

引言赤壁市人民检察院诉赤壁市水利局怠于履行饮用水安全监管职责案(以下简称赤壁水利局公益诉讼案)几乎涉及检察行政公益诉讼的全部相关问题,作为典型案例名副其实,对该案进行评析也具有极强的实践指导价值和理论助推意义。对于致力于检察行政公益诉讼的人来说,该案的两份材料——《湖北省赤壁市人民检察院行政公益诉讼起诉书》(赤检行公诉〔2018〕2号)和《湖北省赤壁市人民法院行政判决书》[(2019)鄂1281行初12号],值得反复认真研读。

关键词：行政公益诉讼行政判决书饮用水安全起诉书实践指导检察公诉监管职责

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推进检察机关法律监督机制现代化的路径

人民检察 2024年第7期 17-21页

作者：杨建顺中国人民大学中国人民大学比较行政法研究所日本国一桥大学

以检察工作现代化支撑和服务中国式现代化,是检察机关的时代重任。法律监督机制现代化是检察工作现代化的重要组成部分,最高人民检察院《2023-2027年检察改革工作规划》明确提出的一系列机制,是推进法律监督机制现代化的正确路径。谋求... 详细信息

以检察工作现代化支撑和服务中国式现代化,是检察机关的时代重任。法律监督机制现代化是检察工作现代化的重要组成部分,最高人民检察院《2023-2027年检察改革工作规划》明确提出的一系列机制,是推进法律监督机制现代化的正确路径。谋求法律监督机制现代化,必须以“十个坚持”为引领,并着力于“常态化机制”的健全完善,避免客观不能的尴尬。在确认各项机制的基础上,需要注重各方工作机制的完善,发挥好检察主导作用。充分运用数字赋能等现代信息技术,加快推进检察机关法律监督机制现代化。

关键词：法律监督机制制度体系检察改革工作规划现代化