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凤庆县举办书记校长论坛共探教育高质量发展路径

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云南教育（视界） 2024年第7期 46-46页

作者：杨安华不详

本刊讯(通讯员杨安华)为提升全县中小学书记校长的领导力和执行力,促进书记校长专业成长和职业发展,日前,凤庆县成功举办2024年第一期中小学书记校长论坛,共探教育高质量发展新路径。本期论坛围绕凤庆县深入贯彻新发展理念,构建新发展格... 详细信息

本刊讯(通讯员杨安华)为提升全县中小学书记校长的领导力和执行力,促进书记校长专业成长和职业发展,日前,凤庆县成功举办2024年第一期中小学书记校长论坛,共探教育高质量发展新路径。本期论坛围绕凤庆县深入贯彻新发展理念,构建新发展格局,推进深化教育改革,破解教育重难点问题,探索各级各类学校提质奋进之路这一主线,直面新课标的要求与变化,聚焦新时代下的课程变革,以“找短板、寻突破、提质量”为主题,分为学前教育、小学、初中和高中四个学段进行。68位书记、校(园)长会聚一堂,共同为凤庆教育高质量发展出谋划策。

关键词：课程变革学前教育校长论坛发展新路径新课标中小学凤庆县新发展理念

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应急管理软实力:生成逻辑与作用机理

理论月刊 2022年第7期 29-38页

作者：杨安华江发明湘潭大学公共管理学院湖南湘潭411105 湖南工学院安全与管理工程学院湖南衡阳421002

应急管理能力作为综合国力的重要组成部分,也是由硬实力和软实力构成,二者相辅相成,缺一不可。应急管理体系中软硬实力的结构性失衡是我国应急管理体系的一大关键短板,但学术界对此缺乏足够关注。基于约瑟夫·奈软实力理论,可以从价值... 详细信息

应急管理能力作为综合国力的重要组成部分,也是由硬实力和软实力构成,二者相辅相成,缺一不可。应急管理体系中软硬实力的结构性失衡是我国应急管理体系的一大关键短板,但学术界对此缺乏足够关注。基于约瑟夫·奈软实力理论,可以从价值、历史、理论与实践四个方面阐释我国应急管理软实力的生成逻辑,在此基础上构建理论解释模型,对应急管理软实力施力主体转换能力、应急管理软硬实力的功能关系、施力主体与受力对象互动模式、受力对象价值认同过程进行深入分析,以揭示应急管理软实力生成的作用机理。这对全面理解应急管理,在新时代推进我国应急管理能力建设具有重要的价值。

关键词：应急管理软实力生成逻辑作用机理

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个人生物识别信息及其法律保护问题探究

个人生物识别信息及其法律保护问题探究

作者：杨安华吉林大学

学位级别：硕士

在大数据时代背景下,计算机技术和高科技手段飞速发展,传统的身份识别方式开始逐渐被生物识别技术所取代。相比于传统身份识别技术而言,生物识别技术在保障准确率的同时还兼具了更高的方便性和安全性。作为21世纪的朝阳产业,生物识别技... 详细信息

在大数据时代背景下,计算机技术和高科技手段飞速发展,传统的身份识别方式开始逐渐被生物识别技术所取代。相比于传统身份识别技术而言,生物识别技术在保障准确率的同时还兼具了更高的方便性和安全性。作为21世纪的朝阳产业,生物识别技术的市场规模不断扩大。其应用领域从最开始的出入境管理、国防安全、政府服务等,逐渐扩大至移动支付、网上银行、园区门禁、企业员工管理、医疗教育、可穿戴设备等等。源于生物识别技术的市场规模、科技背景,人们对生物识别信息安全的需求越来越迫切。因此对个人生物识别信息基于更完善、更精确的法律保护理是十分有必要的。我国现行法律之中,并没有对个人生物识别信息的明确界定。《中华人民共和国个人信息保护法》出台使得再度聚焦于个人生物识别信息的法律保护问题。该法首次将个人生物识别信息纳入敏感个人信息中予以法律保护,但仍然未给出其明确的定义。纵观国内外与个人生物识别信息相关的法律条文,可用概括加列举的方式,将“个人生物识别信息”定义为“运用特定的科学技术手段对个人独特的生理特征和行为特征进行数字化处理后得到的,具有可识别性、可重复性的信息。生理特征包含人脸、指纹、掌纹、声纹、虹膜、视网膜、基因等;行为特征包含步态、键入节奏、签名等”①。基于其定义和特性,辨析个人生物识别信息与敏感个人信息得的区别,强调对其专门保护的必要性。而确定个人生物识别信息的法律属性,则是保护它的理论基础。综合考虑多种学说,个人生物识别信息被确定为一种综合性的新兴权利,更有利于权利救济。总结归纳了个人生物识别信息技术与我国法律规定的现状。对我国现行法律中有关个人生物识别信息的具体规定进行整理研究,发现针对个人生物识别信息的立法较分散、没有形成完整的法律保护体系等情况。进一步以美国和欧盟为典型对比分析我国与域外相关法律规定。通过美国纽约生物识别信息隐私条例、伊利诺利州生物识别信息法案等法案及脸书、六旗两个典型案例,了解到美国立法者相较于我国而言对生物识别信息普遍作为一项隐私权加以保护,其保护力度较大。以欧盟《一般数据保护条例》中敏感数据相关保护条款为蓝本,理解该法对于个人生物识别信息保护的具体情况。综合考察域外法典型案例及规定,思考我国个人生物识别信息法律保护体系的发展进路,以及《个人信息保护法》的不足之处。最后,为解决个人生物识别信息带来的风险,对现阶段我国个人生物识别信息法律保护提出一个原则,七个具体设想。肯定保障人格权是保护个人生物识别信息的根本原则的同时,从界定、权利属性、立法、执法、司法这几方面对完善我国个人生物识别信息法律保护提供了针对性建议。

关键词：个人生物识别信息生物识别技术敏感个人信息法律保护

徐州汉画像石凤鸟图像元素在地铁公共空间中的应用研究

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徐州汉画像石凤鸟图像元素在地铁公共空间中的应用研究

作者：杨安华中国矿业大学

学位级别：硕士

本文以徐州汉画像石凤鸟图像元素作为公共艺术作品构思与创作的研究对象,并在地铁公共空间中考察凤鸟图像元素的创新性应用。笔者以具体艺术作品的实践应用为案例,探究处于当代语境下的地域文化如何实现创新性发展,从而为以地域文化为... 详细信息

本文以徐州汉画像石凤鸟图像元素作为公共艺术作品构思与创作的研究对象,并在地铁公共空间中考察凤鸟图像元素的创新性应用。笔者以具体艺术作品的实践应用为案例,探究处于当代语境下的地域文化如何实现创新性发展,从而为以地域文化为基础的公共艺术创作提供新的思路和启发。本文从理论概念、应用价值、应用创作表达三个方面入手,探索徐州汉画像石凤鸟图像元素在地铁公共空间中的应用。第一部分,主要对徐州汉画像石凤鸟图像元素和地铁公共空间进行简要论述,分析徐州汉画像石凤鸟图像元素的历史背景、审美内涵、艺术形式,并探究地铁公共空间的基本特征及表现形式。第二部分从传承与创新地域文化、增强地铁公共空间品格、提升公众审美感受三方面分析徐州汉画像石凤鸟图像元素在地铁公共空间中的应用价值,以此论证在地铁公共空间中创新性应用凤鸟图像元素的重要性和必要性。第三部分,分析徐州汉画像石凤鸟图像元素在地铁公共空间中的应用创作表达。从创作思路来看,主要从提炼原始形象要素、赋予凤鸟图像色彩元素、以及创新表现形式三方面进行综合考量;从创作实践过程来看,笔者首先实地调研创作空间,其次探索构图形式,再绘制并解读六幅作品,最终建立模型使作品在地铁公共空间内的应用实现可视化。结语部分,笔者从理论研究和实际创作两方面进行反思总结,为徐州汉画像石凤鸟图像元素在地铁公共空间中的创新性应用提供参考借鉴。

关键词：徐州汉画像石凤鸟图像元素地铁公共空间地域文化创新

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应急软实力:城市软实力的新向度

南京社会科学 2022年第9期 65-74页

作者：杨安华江发明湘潭大学公共管理学院湖南湘潭411105 湘潭大学应急管理研究中心湖南湘潭411105

城市软实力的重要性随着城市影响力的加强而变得日益突出。城市软实力包括常态与非常态两个方面,而非常态下的软实力建设尚未引起充分重视。通过加强城市应急管理中的软实力而提高城市非常态治理能力,提升城市安全感,成为城市凝聚力、... 详细信息

城市软实力的重要性随着城市影响力的加强而变得日益突出。城市软实力包括常态与非常态两个方面,而非常态下的软实力建设尚未引起充分重视。通过加强城市应急管理中的软实力而提高城市非常态治理能力,提升城市安全感,成为城市凝聚力、吸引力和竞争力的基础和前提。因此,应急软实力既是城市软实力的基本组成部分,也是城市软实力发挥作用的安全保障和助推器。在软实力视角下审视城市应急管理,要求改变当前我国“重硬轻软”、软硬实力失衡的城市应急管理体系,着力推进以应急文化力、制度力、动员力与协调力为核心要素的城市应急管理软实力体系建设,以此形成软硬兼备、刚柔并济的城市应急管理系统,在提高城市应急管理能力的同时提升城市软实力。

关键词：软实力应急管理城市治理

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农村应急管理中的女性角色与参与路径

深圳社会科学 2022年第4期5卷 92-102页

作者：杨安华林曦湘潭大学公共管理学院湖南湘潭411105

随着我国农村地区风险复杂化与多样化程度的不断加深,农村公共安全与应急管理成为乡村治理的重要议题。提高农村应急管理体系与能力现代化水平,实现农村地区的安全发展,既是促进基层治理现代化的重要环节,也是我国乡村振兴战略的重要保... 详细信息

随着我国农村地区风险复杂化与多样化程度的不断加深,农村公共安全与应急管理成为乡村治理的重要议题。提高农村应急管理体系与能力现代化水平,实现农村地区的安全发展,既是促进基层治理现代化的重要环节,也是我国乡村振兴战略的重要保障。但当前的农村应急管理理论与实务界,均缺乏从性别视角审视农村的应急管理问题。由于男女两性能力、责任与角色不同,在应急管理中有着不同的需求和特长,加之受农村中仍存在的“男主外、女主内”等传统文化影响,在应急管理中农村女性所面临的机会与挑战也明显有别于男性。特别是在农村人口空心化趋势之下,农村女性的“超半效应”越来越明显,不论是在女性个人发展,还是在家庭与社会范畴,农村女性在应急管理中的地位与角色都发生了重要变化,缺乏性别视角的传统农村应急管理体系已经难以适应新时代农村安全发展的新要求。如今,农村女性应该且有能力在应急管理中发挥积极的作用。因此,女性角色及其重构成为当前农村应急管理中的紧迫问题。从目前农村应急管理的现状出发,从个体、家庭、社会三维视角对农村应急管理中的女性角色进行重构,在此基础上提出了一个由基于性别的备灾与政策设计、女性应急参与保障、凝聚女性组织合力与提高女性应急素养等多途径构成的深度参与应急管理的路径。将女性纳入农村应急管理,拓展了应急管理研究的视野,而女性参与农村应急管理路径的提出,有助于弥补当前农村应急管理体系中女性角色缺失的不足,为完善我国应急管理体系和能力建设提供学理参考与政策依据。

关键词：农村乡村治理应急管理女性参与女性角色

回购公共服务:后民营化时代公共管理的新议题

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政治学研究 2014年第5期 95-110页

作者：杨安华江苏师范大学法政学院江苏省徐州市221116 南京大学政府管理学院南京市210023

新世纪以来,全球公共管理改革开始步入后民营化时代。后民营化时代的重要表现形式是政府购买服务等市场化手段的式微和政府回购服务的兴起。作为政府管理者规避公共管理风险的一种重要工具,政府回购服务已经成为政府购买服务的基本环节... 详细信息

新世纪以来,全球公共管理改革开始步入后民营化时代。后民营化时代的重要表现形式是政府购买服务等市场化手段的式微和政府回购服务的兴起。作为政府管理者规避公共管理风险的一种重要工具,政府回购服务已经成为政府购买服务的基本环节。政府回购服务兴起的直接动因是民营化失败所导致的民营化危机,而根本原因在于私人资本的逐利性与公共服务的公益性之间矛盾的难以调和性。中国新一届政府提出将政府购买服务作为全面深化改革的重要工具,做好这项工作需要深刻把握全球公共管理变革的时代大背景,在理念、观念上进行彻底变革,树立现代公共服务意识;在战略上牢牢把握公共服务的公共性本质,谨防私人资本对公共服务公共性的侵害;在战术上通过购买服务和回购服务有效相结合的方式来刺激有利于社会效益的市场反应,防止对传统公共管理模式的迷恋或对市场的过度热情,有效推进新一轮市场化改革。

关键词：购买回购公共服务提供民营化后民营化时代

公共服务逆民营化何以率先在美国出现——基于美国与西班牙民营化发展的比较分析

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经济管理 2012年第6期38卷 160-170页

作者：杨安华江苏师范大学管理学院江苏徐州221009

公共服务逆民营化已成为一种值得关注的现象。虽然很多欧洲国家公共服务民营化比例比美国更高,但逆民营化比例却远不如美国明显。是什么因素导致逆民营化在美国率先出现?为什么其他国家的逆民营化并不如美国那么明显?本文通过比较美国... 详细信息

公共服务逆民营化已成为一种值得关注的现象。虽然很多欧洲国家公共服务民营化比例比美国更高,但逆民营化比例却远不如美国明显。是什么因素导致逆民营化在美国率先出现?为什么其他国家的逆民营化并不如美国那么明显?本文通过比较美国与西班牙地方政府固体垃圾收集和供水的制度安排发现,两国公共组织及其管理方式的不同造成了其民营化的不同发展道路:西班牙公共服务在公司层面的混合生产带来了规模经济和控制的收益;而美国在市场层面的混合生产使其公共服务生产方式更具动态性。组织形式的差异在很大程度上可以解释为什么美国收回外包的比例很高,而西班牙等欧洲国家的民营化比例却仍然呈稳定增长趋势。

关键词：民营化逆民营化合同外包收回外包

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国外地方政府间建立伙伴关系研究述评

南京社会科学 2008年第5期 79-85页

作者：杨安华上海交通大学国际与公共事务学院博士生上海200030

地方政府间伙伴关系已经成为目前国际府际关系研究的新热点。近年来,国外学术界对地方政府间伙伴关系的定义、特点、模式、类型、管理程序、组织框架与生命周期等做了比较系统与深入的研究。对这些问题进行缕析,可以为在全球化背景下拓... 详细信息

地方政府间伙伴关系已经成为目前国际府际关系研究的新热点。近年来,国外学术界对地方政府间伙伴关系的定义、特点、模式、类型、管理程序、组织框架与生命周期等做了比较系统与深入的研究。对这些问题进行缕析,可以为在全球化背景下拓展我国府际关系研究,变传统的地方零和竞争为双赢合作,构建经过深入的战略性思考,形成共同的理念与战略性目标的资源共享、责任分担的地方政府间战略性伙伴关系,推动我国区域一体化发展提供启示与借鉴。

关键词：地方政府间伙伴关系战略合作