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基于政策协调视角的农业支持执行保障研究

江西社会科学 2016年第3期36卷 81-85页

作者：杜辉信阳师范学院经济学院

执行保障是农业支持功效发挥的必要条件。支农政策之间存在摩擦与冲突的事实,决定了政策协调是农业支持执行保障的重要研究视角。据此,有必要在设计层面,通过实现政策择定的理性化、民主化、系统化,完善支农政策择定机制;在运行层面,通... 详细信息

执行保障是农业支持功效发挥的必要条件。支农政策之间存在摩擦与冲突的事实,决定了政策协调是农业支持执行保障的重要研究视角。据此,有必要在设计层面,通过实现政策择定的理性化、民主化、系统化,完善支农政策择定机制;在运行层面,通过重视区域差异性、个体异质性、部门协作性,健全支农政策完备程度;在管理层面,通过加强中央政府宏观监控能力、强调地方政府执行主体地位、减少基层政府政策扭曲机会,修正支农政策委托代理弊端。

关键词：农业支持支农政策政策协调执行保障

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中国农业支持:何去何从?

河北学刊 2017年第3期37卷 120-125页

作者：杜辉信阳师范学院商学院河南信阳464000 河南财经政法大学中原经济区"三化"协调发展河南省协同创新中心河南郑州450046

农业支持时至今日,成效与挑战并存,亟待开展适应性调整。考虑农业转型特殊性与支农资源稀缺性,农业支持方向需瞄准于加强农业支撑,保证农业供给侧改革及农产品国际竞争。基于农业经营主体的支持价值权衡,农业支持对象的取舍需兼顾现实... 详细信息

农业支持时至今日,成效与挑战并存,亟待开展适应性调整。考虑农业转型特殊性与支农资源稀缺性,农业支持方向需瞄准于加强农业支撑,保证农业供给侧改革及农产品国际竞争。基于农业经营主体的支持价值权衡,农业支持对象的取舍需兼顾现实性与前瞻性,同属家庭经营的小农户与家庭农场成为必然选择。在由框架构建进入完善体系的新时期,农业支持方式的选择应由强调管理效率转向强调政策效果;目标设定上,尽量避免兼容并蓄,转而通过分而治之来明确政策专有导向;资金分配上,坚持"责随权走,力与责配"的原则,保障基层政府财力与事责匹配;政策执行上,以"技术性"与"机动性"的结合来体现"顶层设计"与"末端治理"的统筹;结构管理上,勇于革新存量,破除不合时宜的支农政策。

关键词：农业支持政策农业支持方向农业支持对象农业支持方式

挫折与修正:风险预防之下环境规制改革的进路选择

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现代法学 2015年第1期37卷 90-101页

作者：杜辉中国人民大学法学院北京100872

风险预防作为基础性原则正在主宰着法律体系的变革路向和精神维度,引导着环境规制从危险规制向风险规制转变。在环境规制实践中,风险预防存在纲领规定模式、规范裁量模式和制度规范模式三种适用类型。环境规制的格局正围绕着它们不断地... 详细信息

风险预防作为基础性原则正在主宰着法律体系的变革路向和精神维度,引导着环境规制从危险规制向风险规制转变。在环境规制实践中,风险预防存在纲领规定模式、规范裁量模式和制度规范模式三种适用类型。环境规制的格局正围绕着它们不断地调整、改进,但也在规制立法和规制实施层面呈现出阶段性挫折的一面。这种挫折的根源在于当前的环境风险规制采取了一种封闭式的技术规范进路。对此,应借助商谈式程序进路对其进行修正和补充,确立以"规制立法+规制决策+规制商谈"为主轴的环境风险规制新范式。在风险预防之下,这种双重复合进路对我国的环境规制改革实践具有重要借鉴意义。

关键词：风险预防环境规制技术规范进路商谈式程序进路

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帝国主义与文物返还叙事

东南文化 2013年第4期 11-16,127-128页

作者：杜辉中央民族大学民族学与社会学学院北京100081

大规模的文物流失以及20世纪70年代以来的文物返还诉求植根于西方帝国主义,并在不同的话语下被赋予不同的含义。文物返还的反对者与支持者分别以1954年《海牙公约》及1970年《UNESCO公约》为依据,就艺术品来源的合法性,"文化财产"的界... 详细信息

大规模的文物流失以及20世纪70年代以来的文物返还诉求植根于西方帝国主义,并在不同的话语下被赋予不同的含义。文物返还的反对者与支持者分别以1954年《海牙公约》及1970年《UNESCO公约》为依据,就艺术品来源的合法性,"文化财产"的界定以及与文物返还相关的伦理、道德等问题引发诸多争论。在全球化及后殖民语境下,文物来源国与博物馆从对抗走向协商、合作,并试图以对话方式实现共赢。

关键词：文物返还帝国主义话语叙事

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什么都是博弈论

2015年

作者：杜辉

本书以生动有趣的文笔，将博弈知识和故事巧妙结合，着力点透各种博弈法则的表象与内里、正面与反面、大智与小策、大得与小失的复杂关系，集结各种经典案例并解其中深道，让读者朋友在遍及古今的故事长廊里，感受博弈的精巧和运筹帷幄... 详细信息

ISBN: (纸本)9787218101750

本书以生动有趣的文笔，将博弈知识和故事巧妙结合，着力点透各种博弈法则的表象与内里、正面与反面、大智与小策、大得与小失的复杂关系，集结各种经典案例并解其中深道，让读者朋友在遍及古今的故事长廊里，感受博弈的精巧和运筹帷幄的快感，从而体悟到生存的智慧和方略。

关键词：博弈论

来源：汇雅图书（南通市图书馆... 评论

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汇雅图书（南通市图书馆）

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当代美国高校博物馆的教育理念与实践

现代大学教育 2017年第4期33卷 54-60页

作者：杨谦杜辉上海大学文学院西南民族大学旅游与历史文化学院

美国高校博物馆的兴起与高校学科的教学关系密切,但也随着学科转型而陷入发展的瓶颈。为了摆脱困境,高校博物馆的教育对象由单一的系部学生,拓展至全校学生乃至社会公众。密西根大学艺术博物馆和哈佛大学皮博迪考古与民族博物馆紧密结... 详细信息

美国高校博物馆的兴起与高校学科的教学关系密切,但也随着学科转型而陷入发展的瓶颈。为了摆脱困境,高校博物馆的教育对象由单一的系部学生,拓展至全校学生乃至社会公众。密西根大学艺术博物馆和哈佛大学皮博迪考古与民族博物馆紧密结合自身主题和独特的高校资源,为在校大学生和公众设计了不同内容和方式的教育项目,有效地解决了高校博物馆地位边缘化和资金匮乏等问题,对我国高校博物馆的发展具有借鉴意义。

关键词：高校博物馆美国大学生公众

平台异化还是因债致罪?——P2P网贷涉非法吸收公众存款罪裁判文本实证研究

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浙江工商大学学报 2019年第3期 40-48页

作者：杜辉平顶山学院政法学院河南平顶山467000

文章采用文献研究的方法对83份P2P网贷平台构成非法吸收公众存款罪的裁判文书进行实证分析。通过对平台异化模式的定性分析和平台负债情况的定量分析以及与刑事责任程度的交叉分析,文章认为,平台异化是P2P网贷平台构成非法吸收公众存款... 详细信息

文章采用文献研究的方法对83份P2P网贷平台构成非法吸收公众存款罪的裁判文书进行实证分析。通过对平台异化模式的定性分析和平台负债情况的定量分析以及与刑事责任程度的交叉分析,文章认为,平台异化是P2P网贷平台构成非法吸收公众存款罪的基础性因素,负债规模、存款人人数和无法清偿的数额等三个因素都对刑事责任的程度产生影响。而且相比之下,无法清偿的数额对刑事责任影响的程度最为显著。实际上对P2P网贷平台追究非法吸收公众存款罪的刑事责任是因为网贷平台无法清偿举债数额巨大,即因债致罪。这种因债致罪的司法行为逻辑,可以从司法者作为"清场者"的功能定位和对社会秩序的价值追求来解释其合理性,但是从多元价值权衡和刑事民事分离的角度分析,其又是不合理的。

关键词： P2P网贷平台平台异化因债致罪刑事责任

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农村人口转移、“三农”转型与惠农政策调整

河北学刊 2018年第4期38卷 148-155页

作者：杜辉信阳师范学院商学院城乡协调发展河南省协同创新中心

农村人口转移作为主导变量,衍生出农业经营主体更迭、种植结构调整、生产方式转变以及农户阶层结构重塑、农村人力资本削弱等中间变量,在改变传统农业生产要素禀赋格局、农户生计模式、农村社会形态的同时,推动农业发展方式、农户生存... 详细信息

农村人口转移作为主导变量,衍生出农业经营主体更迭、种植结构调整、生产方式转变以及农户阶层结构重塑、农村人力资本削弱等中间变量,在改变传统农业生产要素禀赋格局、农户生计模式、农村社会形态的同时,推动农业发展方式、农户生存状态、农村社会环境的一系列变化。此背景下,惠农政策执行环境面临不确定性,易致现代农业支持对象与方式＂错位＂、农民收益保障福利＂漏出＂、农村发展扶持资源＂空悬＂,并对农业补贴、农产品价格支持、村级公益事业建设等政策产生扭曲效应。据此,亟待以乡村振兴战略为抓手,加快整合惠农政策;以农业供给侧结构性改革为主线,加强培育农业发展新动能;以农村产业兴旺为目标,加速建立导向性农民增收模式;以农村人力资本积聚为平台,厚植农业现代化要素基础。

关键词：农村人口转移 “三农”转型惠农政策

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面向共治格局的法治形态及其展开

法学研究 2019年第4期41卷 21-39页

作者：杜辉重庆大学法学院

构建政府、市场和社群共治的治理秩序,是法治中国战略下有关治理结构的重要命题。共治格局将给法治系统带来新的挑战,引发法权关系及其法理的结构性调整,挑战程式主义法治观的动态适应性,加剧治理的实用主义取向与法治的形式理性之间的... 详细信息

构建政府、市场和社群共治的治理秩序,是法治中国战略下有关治理结构的重要命题。共治格局将给法治系统带来新的挑战,引发法权关系及其法理的结构性调整,挑战程式主义法治观的动态适应性,加剧治理的实用主义取向与法治的形式理性之间的紧张关系。为此,有必要塑造与共治格局相匹配的法治形态。面向共治格局的法治形态,在本体论上,需立足于治理结构之更新、机制之整合,强调依法治理与有效治理双重规范性的统一;在基本架构上,需着眼于开放的规范结构、互嵌的治理组织、交涉平衡的共治程序、面向任务和过程的工具四个维度的建设。面向共治格局的法治形态的展开,应从发展法律体系的融贯性功能、建立法治秩序与治理秩序的新型协调关系、塑造“政府社会市场”三强结构、根据治理改革的实践逻辑确立法律建制重心四个维度加以推动。

关键词：共治秩序法治形态依法治理有效治理