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减少碳排放,控制温室效应发展是全球环境共识。中国政府提出2030年实现碳达峰,2060年实现碳中和的“双碳”目标,为达成“双碳”目标,传统高碳排放行业亟需绿色转型,企业在加速实现绿色转型过程中离不开金融支持。碳中和债作为绿色债券的子品种,应运而生。碳中和债与其他绿色债券相比,在债券募集资金投入项目上,更加聚焦于低碳减排领域绿色项目。建筑行业作为传统高碳排放行业,能否通过碳中和债募集资金,实现高效的融资效应,进而促进企业绿色可持续发展有着重要的研究价值。本文运用案例研究法,选取中国能建在全国银行间债券市场发行的建筑类央企首单碳中和债为研究对象,案例选择具有典型性。首先,本文疏理了有关绿色金融、绿色债券及碳中和债的国内外相关文献,在此基础上进行了概念界定。其次,基于相关制度、发行主体、发行客体角度分析国内碳中和债发展现状及特征,挖掘当前市场存在的问题,进而形成对碳中和债市场的客观评价。然后,重点分析21中能建GN001(碳中和债)的发行背景、动因,在此基础上分别从财务效应、非财务效应、市场效应与环境效应方面具体剖析其融资效应。本文研究的结论表明:1.国内碳中和债市场快速发展形成规模,但问题亦较突出。主要表现为发行主体单一、与其他绿色债券区分度不足、相关制度尚需完善。2.碳中和债发行后能够影响并改善企业财务效应。其中最为突出的是,碳中和债发行凭借其低利率优势,显著降低企业债务平均资本成本。3.碳中和债发行期限应与投资项目适配,把握发债时间节点,保证及时融得资金。同时,企业可拓宽发债渠道,分散融资风险。4.碳中和债发行带来积极显著的短期市场效应,所投入绿色项目亦带来积极的环境效应。综上所述,本文提出政府需持续推进制度建设、完善碳中和债市场;企业合理发行碳中和债、助力企业绿色转型等相关建议。通过企业与政府加强联系,提升自身形象,带动其它待转型企业关注并发行碳中和债,增加碳中和债市场活跃度,助力“双碳”目标达成。

关键词：双碳中国能建碳中和债融资动因融资效应

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我国地方政府专项债风险形成的三重逻辑与治理出路——基于财政属性视角

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金融发展研究 2024年第4期 64-69页

作者：韩文琰中国劳动关系学院北京100048

我国的地方政府专项债(以下简称专项债)已成为预算执行审计的重点内容。从近些年全国与各省的审计情况看,我国的专项债既有包装、谎报、虚报收益违规发行问题,也有闲置不用、挪作他用、低效使用的情况,这些与国家的政策导向和发债初衷... 详细信息

我国的地方政府专项债(以下简称专项债)已成为预算执行审计的重点内容。从近些年全国与各省的审计情况看,我国的专项债既有包装、谎报、虚报收益违规发行问题,也有闲置不用、挪作他用、低效使用的情况,这些与国家的政策导向和发债初衷相悖离,难以达到政策预期效果,甚至出现收不抵支、以债养债现象,影响代际公平。本文在分析专项债主要风险点的基础上,从专项债的财政属性视角剖析专项债风险形成的理论逻辑、制度逻辑与实践逻辑。研究发现:理论上,对专项债发挥财政政策工具作用的方向界定不准;制度安排上,赋予专项债过多的财政职能;实践中,地方政府存在“财政幻觉”。这些因素在监督约束机制不完善的情况下,使专项债不仅“偏航”,而且“走样”,不断泛化为“万能债”。对此,本文提出三点建议:第一,理论上追本溯源,厘定专项债的职能范围;第二,制度上革故鼎新,为专项债稳根固本;第三,实践中审时度势,用区块链技术为专项债保驾护航。

关键词：地方政府专项债债务风险风险治理财政职能

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长安汽车数字化转型动因及绩效研究

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作者：刘熙琰河南农业大学

学位级别：硕士

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常态化监管与算法分类分级治理模式更新

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学术论坛 2024年第3期47卷 46-55页

作者：陈兵董思琰南开大学竞争法研究中心天津300071 南开大学法学院

作为人工智能的核心要素,算法成为了加速新质生产力生成不可或缺的关键技术。在对算法实施分类分级治理的过程中,我国对数字经济监管也走向常态化监管。分类分级理念及原则所涵摄的安全、创新发展及可信可控的价值要求与算法治理的基本... 详细信息

作为人工智能的核心要素,算法成为了加速新质生产力生成不可或缺的关键技术。在对算法实施分类分级治理的过程中,我国对数字经济监管也走向常态化监管。分类分级理念及原则所涵摄的安全、创新发展及可信可控的价值要求与算法治理的基本目标具有高度一致性,与常态化监管的实践特征具有高度契合性。然而,当前常态化监管思路与算法分类分级治理尚未充分融合。究其原因,主要在于算法治理面临技术迭代与监管模式调整的双重变化,存在治理规则适应技术变化乏力、多元主体治理协同力量不足、治理手段与工具难以适配现实需求等挑战,还难以实现常态化监管与算法分类分级治理的有效融合。为此,文章建议在现行算法安全综合治理格局下,根据常态化监管的理念、原则及架构,对新技术、新业态、新模式发展下算法治理作出调整,转变当前算法治理的基本价值目标、完善治理具体规则、明确治理主体与治理对象及其相应义务与责任、创新治理工具,通过刚性约束与柔性治理相结合、多主体共商共建共治共筑相平衡、丰富治理手段与创新治理工具相同步等举措,不断健全常态化监管下算法分类分级治理模式,提升算法分类分级治理实效,实现算法安全发展、创新发展、规范发展的目标。

关键词：常态化监管算法治理分类分级安全发展创新发展规范发展

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