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企业犯罪暂缓起诉协议制度本土化借鉴

企业犯罪暂缓起诉协议制度本土化借鉴

作者：朱安东华东政法大学

学位级别：硕士

暂缓起诉协议制度起源于美上世纪针对青少年犯罪的审前转处协议做法,由联邦检察官创造性地适用于企业犯罪治理领域,具有方式灵活、能够避免刑罚的负外部效应以及推进企业刑事合规等优势。当前我企业犯罪治理效果不佳,亟需借鉴这种机制... 详细信息

暂缓起诉协议制度起源于美上世纪针对青少年犯罪的审前转处协议做法,由联邦检察官创造性地适用于企业犯罪治理领域,具有方式灵活、能够避免刑罚的负外部效应以及推进企业刑事合规等优势。当前我企业犯罪治理效果不佳,亟需借鉴这种机制来有效处理和预防企业犯罪,实践中亦有关于企业认罪认罚从宽和企业刑事合规监管的试点工作。本文从内企业犯罪治理需要出发,结合域外暂缓起诉协议制度实践,分析在我引入同样机制的必要性和可行性,并就具体的制度移植提出构想。除导言和结语外,本文共分四章:第一章是有关我企业犯罪治理概况的分析。本章首先从犯罪治理概念入手,分析我当前刑法规制,我企业犯罪治理法网的较密,个人刑事责任较重。再通过最高人民法院历年的数据统计分析企业犯罪治理的实际效果,可以看出我企业犯罪呈现高发态势,治理难度大。最后从理论上归纳企业犯罪治理的症结,探讨有效治理的出路,提出借鉴域外暂缓起诉协议制度的建议。第二章是对域外暂缓起诉协议制度的介绍。从内容上分为三个部分,分别是对制度起源和发展的探究、对域外实践情况的考察和对该制度价值基础的分析。对暂缓起诉协议制度的起源探究以美司法部先后发布的多份备忘录为线索,该制度在世界范围过程中亦有所变化。对域外实践情况的考察以英美为范本,因为这两个家建立相关制度较早,实践样本丰富,其他家基本还处于初创阶段。从实践数据可以总结出该制度运行的特点,包括费用高昂、强调配合和对个人责任的追究,在我借鉴该制度的相关做法要重视这些特点。该制度的价值基础也是其正当性所在。第三章从必要性和可行性两方面对制度移植进行分析。制度移植的必要性在于当前内企业犯罪治理的迫切需要,也是全球化背景下中企业跨境开展业务的合规要求。在可行性方面,我刑事司法对协商性理念的容忍度高,不至于发生司法理念上的冲突。遵循同样运行逻辑的附条件不起诉制度和检察机关正在进行的单位犯罪认罪认罚从宽、企业刑事合规监管试点也为制度移植提供了富饶的本地土壤。第四章是对制度移植的具体构想。首先从现有的刑事司法制度探讨制度移植的路径,本文认为,无需在现有制度框架下建立单独的企业犯罪暂缓起诉协议制度,并基于运行逻辑,建议通过拓展附条件不起诉制度适用主体的方式引入企业暂缓起诉机制。接着从程序上具体讨论企业暂缓起诉协议的适用主体和范围、协议的签订和审查流程以及协议履行过程的监督和考察。最后,本文从域外暂缓起诉协议的内容出发,对我暂缓起诉协议的内容提出构想。在我附条件不起诉制度的框架下进行的制度移植,应当将适用主体限定为企业,适用于刑法分则第三章规定的“破坏社会主义市场经济秩序罪”范围内且直接责任人员依法应当判处三年有期徒刑以下刑罚的企业轻微犯罪案件。同时,宜由独立监控人对合规计划进行监督和指导。最后,为避免过分限制协议适用范围和给企业造成过大负担,本文认为应当根据企业规模和经济实力确定具体的合规方案。

关键词：企业犯罪治理暂缓起诉协议实践分析制度移植

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金融资本主义的新发展及其危机

马克思主义研究 2014年第12期 76-86,158页

作者：朱安东清华大学马克思主义学院

在世界经济尚未完全从上一轮危机中复苏,大量人群还生活在危机的阴影中时,新一轮的资本市场泡沫又已初步成型。发达国家缩减财政支出尤其是福利支出是经济停滞的直接原因,其极度宽松的货币政策导致了资本市场的泡沫并危害了发展中国家... 详细信息

在世界经济尚未完全从上一轮危机中复苏,大量人群还生活在危机的阴影中时,新一轮的资本市场泡沫又已初步成型。发达国家缩减财政支出尤其是福利支出是经济停滞的直接原因,其极度宽松的货币政策导致了资本市场的泡沫并危害了发展中国家的经济金融稳定。金融垄断资本自20世纪80年代初以来逐步掌控了相关国家的政治经济文化大权,并在危机爆发后通过政府及时"救市"挽救了自己并更加壮大。发达资本主义国家应对危机的政策空间将越来越小,资本主义的各种矛盾将更加尖锐,停滞、危机和动荡将可能成为世界资本主义的常态,金融资本主义可能将难以持续。

关键词：金融泡沫金融资本主义金融危机经济危机

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世界资本主义危机的根源和发展

马克思主义与现实 2012年第4期64卷 93-101页

作者：朱安东清华大学马克思主义学院

导致本轮危机的根本原因是资本主义的内在矛盾在新自由主义时期的表现,即由于劳资力量对比失衡导致的工人工资停滞或下降,贫富差距拉大和消费不足;同时,金融化和金融全球化带来了严重的金融泡沫,这不仅引发了金融危机,而且导致了严重的... 详细信息

导致本轮危机的根本原因是资本主义的内在矛盾在新自由主义时期的表现,即由于劳资力量对比失衡导致的工人工资停滞或下降,贫富差距拉大和消费不足;同时,金融化和金融全球化带来了严重的金融泡沫,这不仅引发了金融危机,而且导致了严重的产能过剩。而本轮危机以来西方国家一方面用公共财政资金挽救金融资本,另一方面却又以主权债务为由进一步削减中低收入阶层在危机期间急需的福利开支,因此可以被认为是又一轮的"劫贫济富",消费不足和生产相对过剩的矛盾必将继续存在甚至恶化。同时这一系列的政策很可能导致金融和经济危机向社会和政治危机转化,本轮危机将进一步深化,世界资本主义的未来将处于高度的不确定性中,我国应该做好相应的准备。

关键词：经济危机生产相对过剩世界资本主义

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国内新自由主义几个错误论调

人民论坛 2016年第2期 36-37页

作者：朱安东清华大学马克思主义学院党委

2015年,国内新自由主义的错误论调集中表现为:在政府与市场的关系中,片面强调"使市场在资源配置中起决定性作用";在国企改革中,主张取消国有经济的主导地位,让民营经济发挥主体作用;在金融市场改革中,主张大力发展非国有、民营金融机构... 详细信息

2015年,国内新自由主义的错误论调集中表现为:在政府与市场的关系中,片面强调"使市场在资源配置中起决定性作用";在国企改革中,主张取消国有经济的主导地位,让民营经济发挥主体作用;在金融市场改革中,主张大力发展非国有、民营金融机构;等等。

关键词：新自由主义私有化国企改革

国际金融经济危机与资本主义的走向:阶级分析的视角

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当代世界与社会主义 2014年第1期 123-130页

作者：朱安东蔡万焕清华大学马克思主义学院

阶级分析方法是马克思主义经济学的重要分析方法,也是正确认识资本主义社会问题的重要视角。以此分析危机前后资本主义国家阶级结构的新变化,为我们认识危机后资本主义制度的发展趋势提供了一个新视角。危机前的阶级结构是:以金融资本... 详细信息

阶级分析方法是马克思主义经济学的重要分析方法,也是正确认识资本主义社会问题的重要视角。以此分析危机前后资本主义国家阶级结构的新变化,为我们认识危机后资本主义制度的发展趋势提供了一个新视角。危机前的阶级结构是:以金融资本家为代表的资本家阶级力量膨胀,劳工力量被削弱,中产阶级被挤压;危机后的阶级结构是:金融资本家未受实质打击,力量继续膨胀,中产阶级继续萎缩,民众在觉醒,劳工力量在壮大,但是没有形成实质性的挑战资本的力量。基于以上阶级分析,西方资本主义国家短期内不会走二战后的社会民主主义之路,大资本将进一步右转,但是超越资本主义是历史的大趋势,社会主义运动将最终壮大。

关键词：国际金融经济危机阶级分析阶级结构中产阶级

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认罪认罚案件中证据开示制度的构建研究

牡丹江教育学院学报 2020年第11期 108-112页

作者：朱安东华东政法大学法律学院上海200062

2019年《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》第29条规定“人民检察院可以针对案件具体情况,探索证据开示制度,保障犯罪嫌疑人的知情权和认罪认罚的真实性及自愿性”。认罪认罚案件中进行的证据开示与一般的刑事证据开示相比在适用时... 详细信息

2019年《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》第29条规定“人民检察院可以针对案件具体情况,探索证据开示制度,保障犯罪嫌疑人的知情权和认罪认罚的真实性及自愿性”。认罪认罚案件中进行的证据开示与一般的刑事证据开示相比在适用时点、设定目的、程序主导以及价值基础方面均存在特殊性,构建我国认罪认罚案件证据开示制度应当遵循不开示禁止出原则、证据开示对等原则和强制性开示原则。在我国当前被追诉人阅卷权在法律规定和实务中都没有被确立的背景下,审查起诉阶段的证据开示面临着障碍,需要改变被追诉人传统的双重角色。

关键词：证据开示价值基础制度构建障碍

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国企改革必须防止私有化倾向

国有资产管理 2015年第9期 58-60页

作者：朱安东清华大学马克思主义学院党委

在经济学界，关于私有化的争论已经持续了几十年，包括斯蒂格利茨在内的一大批严肃的经济学家早已指出，那些支持私有化的论断在理论上是缺乏说服力的，也是缺乏客观事实支持的。苏东国家私有化的教训以及本轮金融和经济危机以来包括美... 详细信息

在经济学界，关于私有化的争论已经持续了几十年，包括斯蒂格利茨在内的一大批严肃的经济学家早已指出，那些支持私有化的论断在理论上是缺乏说服力的，也是缺乏客观事实支持的。苏东国家私有化的教训以及本轮金融和经济危机以来包括美国在内的西方国家纷纷采纳国有化的政策从两方面宣告了私有化政策的破产。但在中国，还有一些人在以各种方式鼓吹私有化，甚至把国有企业作为改革攻坚的对象。这是一个值得我们每一个关心中国发展的人高度重视和认真思考的问题。

关键词：私有化政策国企改革斯蒂格利茨经济学界经济学家西方国家经济危机苏东国家

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国内新自由主义几个错误论调

理论参考 2016年第6期 22-23页

作者：朱安东

关于'政府与市场关系':片面强调'使市场在资源配置中起决定性作用'自党的十八届三中全会召开并通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》以来,关于政府与市场作用的争论到达了一个高潮,并延续到2015年。《决定》明确指出:'... 详细信息

关于'政府与市场关系':片面强调'使市场在资源配置中起决定性作用'自党的十八届三中全会召开并通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》以来,关于政府与市场作用的争论到达了一个高潮,并延续到2015年。《决定》明确指出:'经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。'但主张新自由主义的学者往往片面理解甚至曲解相关精神,忽视'更好发挥政府作用'。

关键词：新自由主义经济新自由主义思潮金融业金融行业十八届三中全会民营金融机构治理能力现代化资源配置主导地位

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私有化与国有化:“二人转”的背后

国企 2011年第12期 101-105,100页

作者：朱安东清华大学马克思主义学院

世界范围内长达30年的私有化政策导致了越来越多的危机,国有化正重新成为世界潮流自从英国撒切尔政府开始推行私有化政策以来,过去四分之一个世纪的时间里,发生了世界经济史上最大的私有化浪潮。世界银行估计,1978年到1991年,国有企业... 详细信息

世界范围内长达30年的私有化政策导致了越来越多的危机,国有化正重新成为世界潮流自从英国撒切尔政府开始推行私有化政策以来,过去四分之一个世纪的时间里,发生了世界经济史上最大的私有化浪潮。世界银行估计,1978年到1991年,国有企业增加值占全球国内生产总值的比重从9%下降到了6%。

关键词：非国有企业私有化政策国有化国内生产总值世界潮流公有制企业企业部门撒切尔政府世界经济史私有企业