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湖北省耕地资源净外部性价值量测算及财政转移支付

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资源科学 2014年第6期36卷 1211-1219页

作者：曹瑞芬张安录华中农业大学土地管理学院武汉430070

耕地资源既能产生生态效益,为整个社会提供生态福利,具有正外部性,同时也会因为不合理利用而损坏人类的福利,产生负外部效应。仅仅估算耕地的正外部性价值量,可能会高估耕地保护经济补偿额,不利于耕地保护政策的实施。本文以湖北省102... 详细信息

耕地资源既能产生生态效益,为整个社会提供生态福利,具有正外部性,同时也会因为不合理利用而损坏人类的福利,产生负外部效应。仅仅估算耕地的正外部性价值量,可能会高估耕地保护经济补偿额,不利于耕地保护政策的实施。本文以湖北省102个县（市、区）为例,分别测算了耕地的正外部性和负外部性价值量,进而得出耕地的净外部性价值量;此外,通过测算各区域内部的外部性需求量得出耕地保护的外部性盈亏水平,并据此实施跨区域的财政转移支付,以均衡各区域的发展。研究结果表明：①湖北省大部分地区的耕地对外界环境均起到了正面影响,但省内耕地资源的净外部性水平差异明显;②扣除区域内部的外部性需求量,湖北省共有41个县（市、区）耕地保护的外部性有盈余,属于财政转移支付受偿区;同时,共有61个县（市、区）耕地资源的外部性处于亏损状态,属于财政转移支付支付区;③财政转移支付行为具有一定的现实可操作性。各个县（市、区）的转移支付额占当年地方政府财政收入的比例较低,约为0.007%~5.030%,均在政府可承受的范围内。研究成果为耕地保护经济补偿政策的实施提供了一定的理论依据。

关键词：耕地净外部性价值量测算财政转移支付湖北省

基于耕地资源综合水平的区域耕地保护补偿分区研究——以湖北省为例

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农业技术经济 2014年第12期 15-24页

作者：曹瑞芬张安录华中农业大学公共管理学院武汉430070

本文综合考虑耕地的数量、质量和生态属性得出耕地的综合水平,并据此采用系统聚类法将湖北省102个县(市、区)划分为耕地赤字区、耕地平衡区和耕地盈余区,界定县级层面耕地保护补偿关系。结果显示,全省共有57个耕地赤字区、12个耕地平衡... 详细信息

本文综合考虑耕地的数量、质量和生态属性得出耕地的综合水平,并据此采用系统聚类法将湖北省102个县(市、区)划分为耕地赤字区、耕地平衡区和耕地盈余区,界定县级层面耕地保护补偿关系。结果显示,全省共有57个耕地赤字区、12个耕地平衡区以及33个耕地盈余区,表明湖北省耕地资源综合水平偏低;省内综合水平差异显著,最高为0.2099,最低为0,平均水平为0.0838。此外,通过构建经济与资源耦合机制,确定区域发展战略类型,探讨耕地保护补偿分区的发展战略分布规律。

关键词：耕地保护补偿分区耕地资源综合水平系统聚类法耦合机制发展战略类型

土地发展非均衡度测算及其敏感性分析——基于农地非农发展受限视角

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自然资源学报 2017年第5期32卷 715-726页

作者：曹瑞芬张安录浙江工商大学土地资源管理系杭州310018 华中农业大学土地管理学院武汉430070

论文以农地非农发展受限为研究对象,分别基于用地结构和土地财事权视角构建土地发展非均衡度模型,并在此基础上依据二者对经济发展的贡献度确定权重,进行加权求和,求算土地综合非均衡度。基于我国2009—2013年省级面板数据的实证研究结... 详细信息

论文以农地非农发展受限为研究对象,分别基于用地结构和土地财事权视角构建土地发展非均衡度模型,并在此基础上依据二者对经济发展的贡献度确定权重,进行加权求和,求算土地综合非均衡度。基于我国2009—2013年省级面板数据的实证研究结果表明:总体上,我国的土地发展非均衡度较高,但逐年下降;省级层面上,我国土地发展非均衡度的空间差异显著,且非均衡度呈"东部沿海发达地区—中部地区—西南地区或东北、西北地区"逐级递增趋势。此外,论文就土地发展非均衡度对财政转移支付的敏感性进行分析,为我国财政转移制度改革奠定理论依据。结果表明,财政转移制度有助于减缓土地发展非均衡度,且四大分区的土地发展非均衡度对财政转移支付的敏感性存在显著差异。研究尝试直接量化土地发展非均衡程度,为缓解土地非均衡发展、均衡区域发展奠定理论基础。

关键词：土地非均衡发展用地结构土地财事权财政转移支付敏感性分析

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中国土地用途管制绩效的时空差异性分析

资源科学 2013年第6期35卷 1125-1133页

作者：曹瑞芬蔡银莺张安录张雄华中农业大学土地管理学院武汉430070

基于因子分析法,协调度模型法和比较分析法,定量分析我国31个省(自治区、直辖市)在1996年-2010年间土地用途管制绩效的时空差异,探讨社会经济与政策制度的协调性,以期为我国土地用途管制制度的完善提供参考意见。研究结果表明:从时间维... 详细信息

基于因子分析法,协调度模型法和比较分析法,定量分析我国31个省(自治区、直辖市)在1996年-2010年间土地用途管制绩效的时空差异,探讨社会经济与政策制度的协调性,以期为我国土地用途管制制度的完善提供参考意见。研究结果表明:从时间维度看,我国土地用途管制绩效在短期内效果显著,长期内效果逐渐减弱;结合我国粮食分区状况,从空间维度看,管制制度绩效评价好的省(自治区、直辖市)大部分属于粮食主产区,而执行效果相对较差的省(自治区、直辖市)基本上都是粮食主销区;从协调度角度看,在管制制度实施的情况下,大量经济滞后的省(自治区、直辖市)政策执行过度,社会经济发展明显滞后于政策制度,协调度指数大幅下降,而经济高度发达地区则大部分达到了高度协调水平。得出研究结论,根据土地用途管制绩效的时空差异和协调性分析,针对不同时段不同分区采取差异化管制政策及措施,提高管制绩效水平,完善我国土地用途管制制度。

关键词：土地管理土地用途管制绩效因子分析时间空间协调度中国

恒泰证券公司投资银行IPO业务风险控制研究

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恒泰证券公司投资银行IPO业务风险控制研究

作者：曹瑞芬内蒙古大学

学位级别：硕士

随着我国证券市场的逐步成熟与完善,IPO业务呈现出快速发展的趋势。在业务高速发展的情况下,中国证券监督管理委员会的监管力度进一步加大,市场透明度进一步增强,如果不相应提高对风险管理的重视程度,风险发生的概率将大幅提升,一旦爆发... 详细信息

随着我国证券市场的逐步成熟与完善,IPO业务呈现出快速发展的趋势。在业务高速发展的情况下,中国证券监督管理委员会的监管力度进一步加大,市场透明度进一步增强,如果不相应提高对风险管理的重视程度,风险发生的概率将大幅提升,一旦爆发,将严重影响品牌声誉,不论对业务本身还是所属公司都将是沉重的打击。另一方面,恒泰证券公司投资银行作为经营风险的金融机构,风险管理水平的高低也是衡量核心竞争力的重要指标之一。鉴于此,恒泰证券公司投资银行加强IPO业务的风险管理是必要、迫切的,对IPO业务风险管理的研究无论在实践中还是在理论上具有重要意义。论文从IPO业务宏观管理环境与业务流程风险控制两个角度研究恒泰证券公司投资银行IPO业务的风险情况,使用影响IPO业务宏观环境的七个要素及COSO报告内控理论进行分析检验,并提出解决方案,目的是提高IPO业务的项目成功率和风险管理水平。全文分为五章：第一章为绪论,主要介绍选题背景及意义;论文的研究方法路径及手段;论文的框架结构。第二章主要介绍恒泰证券公司概况;投资银行及IPO业务简介;IPO业务的主要宏观影响因素及风险事项;IPO业务流程风险。第三章主要介绍COSO报告内控框架;IPO业务外部环境情况分析及IPO业务内部控制分析。第四章主要介绍恒泰证券公司投资银行IPO业务存在问题及改进建议。第五章为论文的结论与展望。通过对IPO业务风险控制的深入研究,本文得出两个主要结论： 1、目前恒泰证券公司,甚至是我国整个投资银行IPO业务风险控制注重的都是静态的风险管理,忽视了动态风险管理,没有充分认识到外部环境变动的重要性,本文认为应特别加强IPO业务动态风险管理,时刻关注监管重点与风险防范的重点变化,跟得上监管的脚步,这是提高项目成功率的有效措施。 2、恒泰证券公司投资银行IPO业务最根本的问题是管理者与从业者大多是站在相互信任的基础上实施风险管理。使得内控理论的运用大打折扣。

关键词：投资银行 IPO业务风险管理改进建议

土地税费政策的耕地保护作用机理与实证检验——以湖北省新增建设用地使用费为例

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中国人口·资源与环境 2020年第9期30卷 139-145页

作者：曹瑞芬张安录浙江工商大学土地资源管理系浙江杭州310018 华中农业大学土地管理学院湖北武汉430070

土地税费政策是解决因外部性存在而导致的农地城市流转失序的重要工具。新增建设用地土地有偿使用费是土地税费制度的主要组成部分,其从耕地保护管理主体--地方政府视角出发,通过调动地方政府保护耕地的积极性,促进耕地资源保护。以新... 详细信息

土地税费政策是解决因外部性存在而导致的农地城市流转失序的重要工具。新增建设用地土地有偿使用费是土地税费制度的主要组成部分,其从耕地保护管理主体--地方政府视角出发,通过调动地方政府保护耕地的积极性,促进耕地资源保护。以新增费为例,初步尝试将新增费缴纳、新增费分配过程有机结合,视为横向跨区域财政转移支付制度,并据此考察以新增费为代表的土地税费政策的耕地保护作用机理。在此基础上,采用湖北省县级面板数据,通过建立动态面板计量模型和引入系统GMM估计方法进行实证检验。理论分析与实证研究表明:①以新增费为载体的县际横向跨区域财政转移制度有助于实现耕地保护外部性内部化,进而调动地方政府保护耕地的积极性、促进耕地资源保护,然而其发挥的作用非常有限。②通过进一步深入挖掘发现,新增费分配效果不显著是导致以新增费为代表的土地税费政策绩效不高的根本原因。③结合湖北省四大分区可知,新增费分配不科学、不合理是制约分配制度有效发挥的深层次原因。结果显示新增费分配倾向于经济相对发达的鄂东沿江平原区和受政策支持的鄂西山地,而作为湖北省粮棉油生产基地的鄂中平原区和鄂北岗地的新增费分配明显不足。

关键词：土地税费政策耕地保护新增费地方政府财政转移支付

耕地保护补偿标准及跨区域财政转移机制——基于地方政府经济福利视角的研究

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中国人口·资源与环境 2015年第10期25卷 132-138页

作者：曹瑞芬张安录华中农业大学土地管理学院湖北武汉430070

耕地保护区地方政府很难获取土地财政,一定程度上阻碍了地方政府财政收入的积累,损害了地方政府的经济利益,打击了地方政府保护耕地的积极性。因此,基于地方政府经济福利视角,构建耕地保护跨区域财政转移机制迫在眉睫。本文采用中国1999... 详细信息

耕地保护区地方政府很难获取土地财政,一定程度上阻碍了地方政府财政收入的积累,损害了地方政府的经济利益,打击了地方政府保护耕地的积极性。因此,基于地方政府经济福利视角,构建耕地保护跨区域财政转移机制迫在眉睫。本文采用中国1999-2008年省际面板数据和动态面板GMM估计方法,考察了土地财政与耕地保护之间的定量关系,从地方政府经济福利视角测算了耕地保护经济补偿标准。研究结果发现,土地财政不利于耕地保护,土地财政每增加1亿元,耕地面积相应减少约91.5 hm2;进一步由转换关系可知,耕地保护经济补偿标准约为109万元/hm2。并在此基础上,结合粮食安全法下各省份的耕地赤字/盈余量,探讨耕地保护省际跨区域财政转移支付。结果表明,11个耕地赤字区共需支付补偿款757.500亿元,其中赤字最严重的广东省需支付高达158.481亿元的补偿款;10个耕地盈余区共可获取补偿款523.856亿元,其中盈余量最多的黑龙江省可获得高达132.787亿元的补偿款;10个耕地平衡区不参与财政转移支付过程。另外,分析转移支付额与当年地方财政收入之间的关系可知,各支付区的支付额占当年地方财政收入的比例约为1.30%-12.26%,均未超出当地政府的承受范围,表明财政转移支付行为具有一定的现实可操作性。研究成果能为均衡我国区域发展、保障国家粮食安全提供参考依据。

关键词：耕地保护补偿标准财政转移支付土地财政动态面板

中部地区农地流转经济效益分析——基于湖北省27个村313户农户的调查

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中国土地科学 2015年第9期29卷 66-72页

作者：曹瑞芬张安录华中农业大学土地管理学院湖北武汉430070

研究目的:分别基于规模经济视角和农户经济福利视角,考察典型中部地区湖北省的农地流转经济效益。研究方法:柯布—道格拉斯生产函数和多元线性回归模型。研究结果:(1)从规模经济视角来看,农地流转形成的规模经营存在规模效益,说明农地... 详细信息

研究目的:分别基于规模经济视角和农户经济福利视角,考察典型中部地区湖北省的农地流转经济效益。研究方法:柯布—道格拉斯生产函数和多元线性回归模型。研究结果:(1)从规模经济视角来看,农地流转形成的规模经营存在规模效益,说明农地流转存在经济效益,可进一步通过农地流转扩大农地生产规模,提高农地利用效率。(2)从农户经济福利视角来看,农地流转促进了转入户农民收入的增长,此外,随着农地流转规模的扩大,其对农户收入增长的影响程度也越大,表明农地流转存在经济效益;然而,农地流转对转出户的家庭收入并没有显著影响,这可能与转出户多为常年外出务工的青壮年,农地流转前后其家庭收入均主要来源于非农收入,且从事非农劳动的时间未发生显著变化有关。研究结论:在促进农地流转和集中的过程中,应根据政府不同的政策目的,结合地区的实际情况,实行差异化的农地流转推进政策。

关键词：土地经济农地流转经济效益规模经济农户经济福利

耕地保护财政转移支付制度体系重构——以浙江省新增建设用地使用费为例

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自然资源学报 2023年第7期38卷 1880-1895页

作者：曹瑞芬张安录苑韶峰浙江工商大学公共管理学院杭州310018 华中农业大学公共管理学院武汉430070

耕地保护财政转移支付制度是缓和耕地保护与经济发展矛盾的有效手段。以浙江省新增建设用地使用费为例,遵循财事权相匹配原则重构耕地保护财政转移支付制度体系,对于提高财政资金利用效率、促进耕地资源保护具有重要意义。结果表明:总体... 详细信息

耕地保护财政转移支付制度是缓和耕地保护与经济发展矛盾的有效手段。以浙江省新增建设用地使用费为例,遵循财事权相匹配原则重构耕地保护财政转移支付制度体系,对于提高财政资金利用效率、促进耕地资源保护具有重要意义。结果表明:总体上,浙江省在全国31个省级行政单位中处于耕地亏损状态,不能参与中央财政转移支付资金分配;省域范围内,全省64个研究单元中共有50个县级行政单位存在耕地保护地方事权外溢效应,可以分配到浙江省省以下财政转移支付资金。在此基础上,进一步对比分析财事权相匹配视角下的优化分配结果与实际分配结果。研究发现,相比实际分配模式,基于财事权相匹配视角构建的财政转移支付体系下资金分配对耕地保护任务重的地区倾斜度更强。

关键词：耕地保护财政转移支付财事权相匹配新增费浙江省