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论民办学校的合规改革

清华大学教育研究 2024年第3期45卷 111-118页

作者：张冉曾子易北京大学教育经济研究所北京100871 北京大学法学院北京100871

我国企业合规改革试点已取得长足发展,但该制度尚未适用于民办学校。考虑到单位犯罪对民办学校的存续发展具有重大影响,“水漾效应”突出,有必要在民办教育领域引入合规改革并对其制度设计进行初步探索。在民办教育领域引入合规改革有... 详细信息

我国企业合规改革试点已取得长足发展,但该制度尚未适用于民办学校。考虑到单位犯罪对民办学校的存续发展具有重大影响,“水漾效应”突出,有必要在民办教育领域引入合规改革并对其制度设计进行初步探索。在民办教育领域引入合规改革有利于保护利害关系人的权益,塑造民办学校的合规文化,也体现了我国依法支持和规范民办教育的基本方针。该制度引入初期可先适用于民办学校的单位犯罪,而是否适用于民办学校内部人员单独实施的犯罪需进行分类探索。由于民办学校规模较小,宜采取“专项合规”模式。民办学校的合规改革可借鉴企业合规改革中的第三方监督评估机制,由民办教育工作联席会议承担第三方机制管理委员会的职能。

关键词：民办教育合规改革水漾效应合理回报第三方监督评估机制

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我国企业破产重整程序中的税收优惠制度研究

我国企业破产重整程序中的税收优惠制度研究

作者：易可欣广州大学

学位级别：硕士

破产重整是帮助尚具备良好发展前景的优质企业渡过暂时性财务危机的重要制度,具有恢复市场主体竞争力、优化经济资源配置的重要作用。在我国企业破产重整程序中,困境企业在进行破产重整财产重组、清算等程序时,常常会产生巨额的税收债务... 详细信息

破产重整是帮助尚具备良好发展前景的优质企业渡过暂时性财务危机的重要制度,具有恢复市场主体竞争力、优化经济资源配置的重要作用。在我国企业破产重整程序中,困境企业在进行破产重整财产重组、清算等程序时,常常会产生巨额的税收债务,企业也往往因无力清偿税收债务而导致重整失败,最终无法回归市场。如何在制度层面对重整程序中的企业进行税收优惠,使有前景的企业回归市场,促进营商环境的法治化与现代化,进而促进我国市场经济健康良好发展,这是值得研究的议题。破产重整程序主要涉及企业所得税、增值税、房产税和城镇土地使用税、契税等税种的优惠。从广义上而言,破产重整程序的税收优惠制度既包括可供企业直接适用的各税种的直接减免,也包括降低税收债权清偿顺位的隐形经济帮扶、配合税收优惠制度适用的申请程序制度、优惠适用后的纳税信用等级修复制度等措施,这些措施共同服务于消减因纳税义务清偿不能对困境企业产生的不利影响这一目标。实践中我国破产重整程序中的税收优惠制度,在适用对象、适用领域以及适用程序上,均存在一定程度的不足,以至于不仅无法发挥调节资源流向、帮助企业重整的效果,还在一定程度上使企业无法重新回归市场甚至无法形成重整计划。究其根源,在于破产重整程序同税收制度的设立理念产生了冲突。通过域外比较法研究,发现美国、英国、荷兰和日本针对其国内破产重整程序的特点,协调变换税收优惠方式的种类、力度,直接或间接通过多样的征税方法,帮助优质企业避免由于税款清偿不能的问题无法回归市场,其经验也能为我国重整程序中税收优惠制度的优化提供参考。完善我国破产重整税收优惠制度,需要结合我国特殊的社会主义市场经济体制,有针对性地吸收国外经验,探寻改良进路。破产重整程序税收优惠制度的完善,需要考虑到政策经济激励效果与财政可持续性政策的公平性与恰当性、政策运行过程的透明度、与其他部门法重合领域的法律合规及风险防控问题等多个因素。对于一般企业破产重整税收优惠政策,应从优惠制度的制定、适用主体、优惠方式以及各个不同的重整环节这几个角度出发,全方位提出重整程序税收优惠制度保障体系。其次,鉴于我国中小企业经营性质的特殊性,针对中小企业的破产重整,应当突破我国当前的破产重整税收优惠模式,在管理人的选定、课税义务的清偿方式上作出特殊规定。此外,还应当建立起破产重整程序税收优惠制度的配套适用制度,完善破产重整程序税收优惠制度的申请程序、明确界定破产重整企业管理人的职责,建立府院联动的纳税信用修复体系等方式保障税收优惠制度的有效落地。

关键词：重整程序税收优惠企业破产法特区课税

数控加工中心能耗预测模型及切削参数优化方法研究

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数控加工中心能耗预测模型及切削参数优化方法研究

作者：易望远贵州大学

学位级别：硕士

外周血绝对嗜酸性粒细胞计数水平对肺癌预后的评价研究

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外周血绝对嗜酸性粒细胞计数水平对肺癌预后的评价研究

作者：易芬安徽医科大学

学位级别：硕士

皇甫川流域林草恢复及梯田建设对径流侵蚀功率的影响

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皇甫川流域林草恢复及梯田建设对径流侵蚀功率的影响

作者：易姣西安理工大学

学位级别：硕士

黄土高原地区的水土流失治理工作己取得较大的成果,该地区水土流失主要来源于水力侵蚀,降雨和人类活动(林草恢复、梯田建设等)使得侵蚀环境发生了显著变化,极大影响着水力侵蚀产沙过程,其中人类活动对侵蚀产沙的影响最大。因此,在该地... 详细信息

黄土高原地区的水土流失治理工作己取得较大的成果,该地区水土流失主要来源于水力侵蚀,降雨和人类活动(林草恢复、梯田建设等)使得侵蚀环境发生了显著变化,极大影响着水力侵蚀产沙过程,其中人类活动对侵蚀产沙的影响最大。因此,在该地区开展人类活动对径流侵蚀功率的研究具有重要意义。本研究选取皇甫川流域为研究对象,针对皇甫川流域多年来水沙关系及其变化特征进行分析,定量识别降雨和人类活动对流域水沙变化的贡献;构建适用于皇甫川流域水文模拟的SWAT模型,通过以不同林草恢复及梯田建设作为情景进行径流过程模拟,定量评估不同措施对径流变化的影响,重点开展林草恢复及梯田建设下对径流及径流侵蚀功率变化量的空间差异研究。主要研究成果如下:(1)分析了皇甫川流域水文气象要素变化特征及水沙关系,定量研究了皇甫川流域水沙对降水和人类活动的响应。皇甫川流域降水、径流及输沙序列在年内分配极不均匀,集中于汛期。年径流量及年输沙量均呈显著减少的趋势,年降水量增加的趋势不显著;Hurst指数结果表明年径流量及年输沙量在未来呈现下降趋势,年降水量则在未来呈现升高的趋势。径流及输沙序列均在1989年和1998年发生突变。年径流量及年输沙量变化的第一主周期均为14a,年降水量的第一主周期为44a。将水沙序列划分为P1:1960～1989年、P2:1990～1998年、P3:1999～2020年三个时期,P2时期人类活动对径流及输沙量减少的贡献率分别为96.47%、72.46%,在P3时期人类活动对径流及输沙量减少的贡献率分别为103.57%、99.16%,表明人类活动是皇甫川流域水沙变化的主导因素。对于不同时期,年尺度下径流深与输沙模数之间具有较好的线性关系。(2)构建了皇甫川流域的SWAT水文模型,评价了模型在研究区的适用性。根据模型所需的空间及水文气象数据,搭建流域水文模型,运用SWAT-CUP对模型敏感性参数进行率定及验证,并对其适用性进行评价。在皇甫水文站月尺度径流过程模拟情况下,率定期与验证期的决定系数R2与纳什效率系数NSE均高于0.8,百分比偏差PBIAS均在变化范围内,表明所建立的SWAT模型适用于皇甫川流域,能够很好地模拟该区域的实际水文过程。(3)分析了流域径流及径流侵蚀功率的空间分布特征与汇聚过程,探究了径流侵蚀功率与不同下垫面因素的关系。该流域的年降水量主要集中在南部和东部,年实际蒸发量多集中于西南部和东北部地区,地表径流深较大的区域主要位于纳林川与十里长川附近。年径流深和年径流侵蚀功率的空间分布特征高度一致,干流纳林川和支流十里长川的河源与中游地区的年径流深和年径流侵蚀功率值较大。年径流量的汇聚过程呈现“支流小,干流大;上游小,下游大”的空间分布特征,年径流侵蚀功率的汇聚过程表现为“河源强,河口弱”的空间特点。径流侵蚀功率整体随着海拔的增加而减小,但在海拔低于1050m的地区,径流侵蚀功率随着坡度的增加而增大;在高海拔、低坡度的地区,径流侵蚀功率的离散程度较大;年均径流侵蚀功率与NDVI不存在显著的相关关系(p>0.05)。(4)辨析了不同生态建设措施对径流和径流侵蚀能量的控制作用。基于SWAT模型结果分析主要土地利用类型的产流特征可知,未利用地的产流量最大,林地的产流量最小,草地的径流模数为林地的3.81倍,为有效减少水蚀,应大规模实施退耕还林/草。设置不同生态建设措施(林草恢复、梯田建设)情景,定量评价生态建设措施下径流削减率(%)及单位生态建设措施面积下径流削减量,结果表明梯田的径流削减率/量最大,林地的径流削减率/量大于草地,径流削减率/量会随着坡度增加而减小。不同情景下径流及径流侵蚀功率的空间分布规律具有一致性,主要集中在河源及中游地区。单位生态建设措施面积下径流深与径流侵蚀功率的削减量在中游地区最大,下游地区最小,整体来看单位梯田建设面积下的径流深与径流侵蚀功率的削减效果最好。

关键词： SWAT模型径流模拟生态建设措施径流侵蚀功率皇甫川流域

海上风电经柔直联网系统频率主动支撑控制策略研究

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海上风电经柔直联网系统频率主动支撑控制策略研究

作者：李卓易东北电力大学

学位级别：硕士

随着新型电力系统向以新能源为主导的方向革新,海上风电将逐渐成为未来电力系统中的主力电源,承担起新型电力系统的调频责任。因此,海上风电经柔性直流联网系统主动支撑受端电网频率是未来的发展趋势。随着电力系统可再生能源供电比例... 详细信息

随着新型电力系统向以新能源为主导的方向革新,海上风电将逐渐成为未来电力系统中的主力电源,承担起新型电力系统的调频责任。因此,海上风电经柔性直流联网系统主动支撑受端电网频率是未来的发展趋势。随着电力系统可再生能源供电比例的提升,受端电网的大量同步电源被取代,削弱了受端系统的惯量水平与频率调整能力。对此,迫切需要深入研究和优化海上风电经柔直联网系统的频率主动支撑控制策略,增强系统的频率支撑能力。鉴于大规模海上风电经柔性直流联网系统存在的频率稳定问题,本文在建立柔直系统和海上风电场的数学模型与控制模型的基础上,深入剖析了受端电网频率动态响应过程,提出了一种适用于海上风电经柔直联网系统的多时间尺度惯量支撑和频率调整控制策略,并通过实时数字仿真证实了所提控制策略的合理性和有效性。主要研究如下:为了提升柔性直流输电系统的惯量支撑能力,提出了柔直系统自适应惯性模拟的自同步解耦控制策略,充分利用柔直系统的能量裕度,为受端电网提供惯性支撑。通过类比同步电源的惯量响应特性,提出了换流站的自同步控制策略,实现了柔直系统与受端电网的无锁相环同步;在此基础上,设计了受端换流站自适应惯性模拟的自同步控制策略,根据受端电网频率波动自适应调节虚拟转动惯量和子模块投入数量,实现电容电压与直流电压的解耦控制和换流站电容能量裕度的充分利用;同时,基于直流线路传递的受端电网频率信息,自适应调节送端换流站子模块投入数量,实现了双端换流站的惯性提供,有效提升了柔性直流输电系统的惯量支撑能力。为了提升海上风电场频率支撑能力,提出了适用于海上风电经柔直联网系统多时间尺度频率支撑协调控制策略及参数选取方法。在惯量支撑方面,基于柔直系统自适应惯性模拟的自同步控制策略,依据风机的实时转速和直流电压传递的受端电网频率信息,调整不同风机转子动能的吸收或释放,有效地抑制了电网扰动初期的频率波动;在频率调整方面,通过将风机变速控制和桨距角控制附加直流电压偏差量,结合两者频率响应速度及能力,设计了海上风电场的一、二次调频控制策略,考虑风电场频率支撑和柔性直流输电系统惯量支撑的时间尺度差异,设计了海上风电经柔性直流输电系统的多时间尺度协调控制策略,有效提升了系统的频率稳定性。

关键词：海上风电柔性直流输电惯性模拟惯量支撑频率支撑

华银电力碳会计信息披露质量对企业价值的影响研究

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华银电力碳会计信息披露质量对企业价值的影响研究

作者：易霜云南师范大学

学位级别：硕士