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当前中国行政问责文化的主要问题与解决思路

政治学研究 2012年第5期 23-32页

作者：施雪华北京师范大学政治学与国际关系学院(马克思主义学院) 北京市100875

2003年以后,中国的行政问责制度逐步建立,取得了很大成绩,但也存在不少问题。除了行政问责制度自身的缺点以外,行政问责文化的问题成为制约中国行政问责制度建立与运作的主要问题。从政府角度看,主要表现为公共行政价值取向的单一化、"... 详细信息

2003年以后,中国的行政问责制度逐步建立,取得了很大成绩,但也存在不少问题。除了行政问责制度自身的缺点以外,行政问责文化的问题成为制约中国行政问责制度建立与运作的主要问题。从政府角度看,主要表现为公共行政价值取向的单一化、"官本位"观念根深蒂固、责任意识偏差大、缺乏道德自律的理念和行为规则。从公民和社会角度看,主要表现为理性参与意识不强。从公民与政府官员共同的角度看,主要表现为:公共精神匮乏、法治观念薄弱。造成这些问题的主要原因有:历史与传统的遗产、法律与制度的缺失、利益的冲突、信任的危机、价值的失范等。有效解决当前中国行政问责文化问题需要从下面几个方面入手:改造传统遗产、完善法律制度、创建分配正义、提升政府信用、重构社会价值。

关键词：中国行政问责文化

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习式改革战略的六大突破

人民论坛 2015年第4期 30-35页

作者：施雪华北京师范大学政府管理学院

习式改革战略是新阶段马克思主义基本原理在中国的继承和发展,其突破主要体现在六个方面:开始了全方位、配套性的"整体性改革模式";顶层性、设计性、普惠性的"理性改革模式";对原有和新增社会资源分配同步改革的"增量与存量改革相结合... 详细信息

习式改革战略是新阶段马克思主义基本原理在中国的继承和发展,其突破主要体现在六个方面:开始了全方位、配套性的"整体性改革模式";顶层性、设计性、普惠性的"理性改革模式";对原有和新增社会资源分配同步改革的"增量与存量改革相结合的改革模式";短期验证、全面总结、快速推进的"渐进改革与快速改革相结合的改革模式";国家和政府改革与社会改革同步推进的"主动式、共时性改革模式";自信有为、主动担当的"大国气派开放模式"。

关键词：改革战略改革模式开放模式

发展和规范社会组织——21世纪中国反腐败战略之社会大结构安排

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探索与争鸣 2013年第2期 10-12页

作者：施雪华北京师范大学政治学与国际关系学院

改革开放以来，中国在取得现代化建设的巨大成就的同时腐败也日渐凸显，成为影响社会发展的严重问题，对中国政治的公共性构成了严峻的挑战。执政党和政府采取加大对腐败分子个体的惩处力度、加大对官员个体的教育培训力度等措施都是有... 详细信息

改革开放以来，中国在取得现代化建设的巨大成就的同时腐败也日渐凸显，成为影响社会发展的严重问题，对中国政治的公共性构成了严峻的挑战。执政党和政府采取加大对腐败分子个体的惩处力度、加大对官员个体的教育培训力度等措施都是有效的方法，可是，它们还不是遏制腐败大规模发生与蔓延的最有效方法。我们认为，加大发展和规范社会组织的力度，才是未来中国反腐败战略的一项长期性、基础性工程。

关键词：反腐败战略中国政治社会组织 21世纪结构惩处力度现代化建设基础性工程

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“人类命运共同体”的分类、表征与测量指标

江汉论坛 2023年第8期 56-65页

作者：施雪华《北京师范大学学报(社会科学版)》编辑部北京100875

“人类命运共同体”主要有六个子系统:人类意识共同体、人类价值共同体、人类权力共同体、人类安全共同体、人类发展共同体、人类治理共同体,每个子系统又有初级、中级、高级三种不同的发展水平与发展阶段,六个子系统的三种不同发展水... 详细信息

“人类命运共同体”主要有六个子系统:人类意识共同体、人类价值共同体、人类权力共同体、人类安全共同体、人类发展共同体、人类治理共同体,每个子系统又有初级、中级、高级三种不同的发展水平与发展阶段,六个子系统的三种不同发展水平和发展阶段都有不同的表征与测量指标。分析“人类命运共同体”的分类、表征与测量指标,对“人类命运共同体”的学术研究和中国对外战略与政策的制定具有重要的理论和实践意义。

关键词：共同体人类命运共同体表征测量指标

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论传统与现代治理体系及其结构转型

中国行政管理 2014年第1期 12-14页

作者：施雪华北京师范大学政府管理学院副院长博士生导师北京100875

中国共产党十八届三中全会的主题是国家治理体系和能力的现代化。究竟什么是国家治理体系？它与社会治理体系是什么关系？如何实现中国国家治理体系和社会治理体系从传统向现代的转型？本文就这些问题提出自己的一管之见，供学界同行批... 详细信息

中国共产党十八届三中全会的主题是国家治理体系和能力的现代化。究竟什么是国家治理体系？它与社会治理体系是什么关系？如何实现中国国家治理体系和社会治理体系从传统向现代的转型？本文就这些问题提出自己的一管之见，供学界同行批评指正。

关键词：社会治理体系结构转型中国共产党三中全会问题提出现代化国家同行

中国经济社会发展与国家理性成长--兼论“两个维护”和中国特色社会主义政治发展道路的历史文化渊源

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学术研究 2023年第12期 1-6页

作者：施雪华北京师范大学文科学报编辑部北京100875

党的十八大以来,为何要明确“两个维护”?“两个维护”和中国特色社会主义政治发展道路与中外现代化的历史和文化的发生发展规律具有怎样的自然逻辑渊源关系?与世界现代化规律一样,近现代以来中国经济社会发展一直在苦苦寻找其第一政治... 详细信息

党的十八大以来,为何要明确“两个维护”?“两个维护”和中国特色社会主义政治发展道路与中外现代化的历史和文化的发生发展规律具有怎样的自然逻辑渊源关系?与世界现代化规律一样,近现代以来中国经济社会发展一直在苦苦寻找其第一政治前提或曰第一政治推动力:国家理性成长。国家理性成长的核心要素是国家理性、权威政府和权威领袖的建构和维护。从“康乾盛世”后到抗日战争结束,中国共有五次实现国家理性成长的历史机遇,也有两次关于要不要国家理性的政治文化大争论,可是由于种种原因,现代国家理性没有真正确立,推进中国经济社会发展的政治能量非常有限。建设国家理性的历史任务落到了以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人身上。他们在根据地进行了初步尝试。中华人民共和国成立以后,又经过了几次曲折的探索和讨论。党的十八大之后确认了“两个维护”并开展了配套改革,国家理性更加坚定地走在正确的轨道上,为近十年中国经济社会的发展注入了强大的政治推动力。

关键词：中国经济社会发展政治发展国家理性

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现代西方行政领导体制的特征及其启示

社会科学 2006年第2期 113-120页

作者：施雪华武汉大学政治与公共管理学院

从19世纪后期到20世纪后期,西方各国政府行政领导体制均出现了某些适应现代化需要的新变化:从初级集权到集权与分权的平衡。研究西方政府行政领导体制的新变化,对于正处于现代化进程中的中国,建构既适应现代化一般要求又适应中国国情特... 详细信息

从19世纪后期到20世纪后期,西方各国政府行政领导体制均出现了某些适应现代化需要的新变化:从初级集权到集权与分权的平衡。研究西方政府行政领导体制的新变化,对于正处于现代化进程中的中国,建构既适应现代化一般要求又适应中国国情特殊需要的现代政府行政领导体制,提高中国政府的内部运作和外部治理效能,具有极为重要的启发和借鉴意义。

关键词：现代西方行政领导体制

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坚持和完善中国的民族区域自治制度与政策

社会科学研究 2010年第2期 10-12页

作者：施雪华北京师范大学政治学与国际关系学院。北京100875

新中国成立以来，中国共产党和政府实行民族区域自治制度，较好地解决了民族问题，因此，必须继续坚持民族区域自治制度。但是随着现代化的发展和社会结构的变迁，民族区域自治制度之下的有些配套法律与政策已经显示出某种不适应性，有... 详细信息

新中国成立以来，中国共产党和政府实行民族区域自治制度，较好地解决了民族问题，因此，必须继续坚持民族区域自治制度。但是随着现代化的发展和社会结构的变迁，民族区域自治制度之下的有些配套法律与政策已经显示出某种不适应性，有及时渐进微调完善的必要，否则任其发展会严重影响民族区域自治制度的巩固与发展，进而影响中华民族的团结繁荣和国家的安全统一。

关键词：民族区域自治制度新中国成立政策党和政府民族问题社会结构不适应性配套法律

大力推进中国公民社会的成长实现中国反腐败战略的大转移

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社会科学 2009年第7期 3-11页

作者：施雪华北京师范大学政治学与国际关系学院

改革开放以来,中国在取得现代化建设的巨大成就的同时,腐败也日渐凸显,严重影响社会发展。由于中国的公民社会尚处于成长阶段,力量还较弱小,因而无法实现有效的利益表达和利益综合。这就使得政府与企业只能直接接触,从而为腐败的发生提... 详细信息

改革开放以来,中国在取得现代化建设的巨大成就的同时,腐败也日渐凸显,严重影响社会发展。由于中国的公民社会尚处于成长阶段,力量还较弱小,因而无法实现有效的利益表达和利益综合。这就使得政府与企业只能直接接触,从而为腐败的发生提供了大量的温床。而在西方国家,强大的公民社会可以承担起利益表达和利益综合的任务,斩断了企业与政府之间的直接联系,有效地规避了腐败风险。同时,公民社会组织对政府权力的行使可以形成有力的监督,从而遏制腐败的发生与蔓延。通过培育中国公民社会的健康成长,从社会大结构的基础层面构筑反腐败的新的廉政工程,将使中国在21世纪实现反腐败斗争由加大惩处力度到扶持公民社会成长的战略大转移。

关键词：公民社会反腐败战略转移