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新冠疫情前后中国内地重大疫情防控服务能力变化分析

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中国公共卫生 2024年第3期40卷 280-284页

作者：王兰施培武沈群红陈政蒲川徐凌忠胡志马安宁龚朝晖徐天强王磐石汪华郝超周庆誉郝模李程跃复旦大学公共卫生学院卫生事业管理学教研室上海200032 复旦大学卫生发展战略研究中心上海200032 健康风险预警治理协同创新中心上海200032 浙江省医学科学院杭州310012 清华大学公共管理学院北京100044 中华预防医学会公共卫生管理分会基层公共卫生管理学组上海201800 重庆医科大学公共卫生与管理学院重庆400016 山东大学公共卫生学院济南250012 安徽医科大学合肥230032 济宁医学院济宁272067 致公党中央医药卫生专业委员会北京100011 上海卫生健康委员会监督所上海200031 上海市卫生健康委员会上海200031 江苏省预防医学会南京210009 常州市疾病预防控制中心常州213003

目的分析新冠疫情前后中国内地重大疫情防控服务能力的变化情况,为促进防控服务能力提升提供参考借鉴。方法系统检索中国内地31省(自治区、直辖市)政府部门和专业公共卫生机构等官方网站,结合北大法宝网补充,纳入2002-2020年重大疫情防... 详细信息

目的分析新冠疫情前后中国内地重大疫情防控服务能力的变化情况,为促进防控服务能力提升提供参考借鉴。方法系统检索中国内地31省(自治区、直辖市)政府部门和专业公共卫生机构等官方网站,结合北大法宝网补充,纳入2002-2020年重大疫情防控相关文件1756篇,摘录服务提供有关字段,计算服务覆盖和可考核程度以及防控服务能力,采用配对秩和检验分析东、中、西部等地区新冠前后服务能力的变化情况。结果中国内地2019年重大疫情防控服务覆盖程度已达到100%,事前、事中和事后服务可考核程度在新冠疫情前后分别由50.54%、61.29%、37.10%提升至65.59%、72.04%和38.71%,提升幅度分别为29.78%、17.54%和4.34%。东部地区事前以及西部地区事中的服务能力在新冠疫情前后分别由78.79%、65.00%提升至89.39%、76.67%(P<0.05),事后阶段的服务能力提升不明显。重大疫情防控服务能力在新冠疫情前后由66.00%提升至73.78%(P<0.001)。结论中国内地重大疫情防控服务能力在新冠疫情前后有所提升,但中部和西部地区仍需持续加强,其中事后评估是服务能力持续提升的重点。

关键词：重大疫情服务能力前后变化事前-事中-事后

新冠疫情前后中国内地重大疫情防控激励机制覆盖范围变化分析

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中国公共卫生 2024年第3期40卷 285-289页

作者：杨怡凡施培武沈群红张朝阳陈政蒲川徐凌忠胡志马安宁龚朝晖徐天强王磐石汪华郝超郝模周庆誉李程跃复旦大学卫生发展战略研究中心上海200032 浙江省医学科学院杭州310012 清华大学公共管理学院北京100084 国家卫生健康委员会项目评价中心北京100044 中华预防医学会公共卫生管理分会基层公共卫生管理学组上海201800 重庆医科大学公共卫生与管理学院重庆400016 山东大学公共卫生学院济南250012 安徽医科大学合肥230032 济宁医学院济宁272067 致公党中央医药卫生专业委员会北京100011 上海卫生健康委员会监督所上海200031 上海市卫生健康委员会上海200031 江苏省预防医学会南京210009 常州市疾病预防控制中心常州213003 健康风险预警治理协同创新中心上海200032

目的分析新冠疫情前后中国内地31个省(自治区、直辖市)重大疫情防控激励机制覆盖范围的变化情况,评价激励机制的现状和不足。方法系统搜集中国内地31个省(自治区、直辖市)2000-2020年重大疫情防控相关文件3864篇,摘录激励机制有关字段,... 详细信息

目的分析新冠疫情前后中国内地31个省(自治区、直辖市)重大疫情防控激励机制覆盖范围的变化情况,评价激励机制的现状和不足。方法系统搜集中国内地31个省(自治区、直辖市)2000-2020年重大疫情防控相关文件3864篇,摘录激励机制有关字段,计算正、负两种类型激励机制的覆盖程度及包括业务主管部门、专业公共卫生机构、医疗机构以及基层卫生服务机构在内不同类型机构激励机制的覆盖程度,得到各地区的激励机制覆盖范围。采用配对秩和检验分析东、中、西部地区及中国内地31个省(自治区、直辖市)平均水平新冠疫情前后激励机制覆盖范围的变化情况。结果中国内地31个省(自治区、直辖市)平均负激励机制覆盖程度从2020年前的74.19%上升到2020年的76.34%,提升幅度为2.90%(P<0.05)。正激励机制覆盖程度从2020年前的0上升到2020年的22.85%(P<0.001)。业务主管部门、专业公共卫生机构、医疗机构以及基层卫生服务机构的平均水平覆盖程度均有一定提升,提升幅度分别为11.83%、30.77%、42.11%及89.66%,且新冠疫情前后的差异均具有统计学意义。从激励机制覆盖范围看,2019-2020年平均覆盖范围从37.10%上升至49.60%,提升幅度达33.70%(P<0.05)。东部地区覆盖范围提升幅度为47.47%,中部地区覆盖范围提升幅度为27.54%,西部地区提升幅度为25.00%,差异均有统计学意义。结论新冠疫情后中国内地31省(自治区、直辖市)激励机制覆盖范围明显提升,正激励实现从无到有的跨越。

关键词：新冠疫情前后比较重大疫情激励机制中国内地

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苏州市公共健康治理能力的评价与比较

中国农村卫生事业管理 2024年第2期44卷 78-82页

作者：皇甫慧慧周庆誉陈婷石菀琳施培武沈群红张朝阳陈政蒲川徐凌忠马安宁龚朝晖徐天强王磐石汪华郝超陈任胡志李程跃郝模南京中医药大学养老服务与管理学院江苏南京210023 健康风险预警治理协同创新中心上海200032 复旦大学卫生发展战略研究中心上海200032 浙江省医学科学院浙江杭州310012 清华大学公共管理学院北京100084 中国农村卫生协会北京100061 中华预防医学会公共卫生管理分会基层公共卫生管理学组上海201800 重庆医科大学公共卫生学院重庆400016 山东大学公共卫生学院山东济南250012 山东第二医科大学山东潍坊261053 致公党中央医药卫生专业委员会北京100011 上海卫生健康委员会监督所上海200031 上海市卫生健康委员会上海200031 江苏省卫生健康委员会江苏南京210008 常州市疾病预防控制中心江苏常州213003 安徽医科大学卫生管理学院安徽合肥230032

运用适宜公共健康体系评价标准开展分析,苏州市公共健康治理能力评分为623.3分,居江苏省第1位、长三角区域40个城市第2位,处在全国先进行列;已具备良好的政策环境(评分824.3分)、管理机制内容形式完备(评分816.9分)等优势,但也存在职责... 详细信息

运用适宜公共健康体系评价标准开展分析,苏州市公共健康治理能力评分为623.3分,居江苏省第1位、长三角区域40个城市第2位,处在全国先进行列;已具备良好的政策环境(评分824.3分)、管理机制内容形式完备(评分816.9分)等优势,但也存在职责分工不明确(评分286.9分)、协调激励机制难以落实(评分139.6分)等不足。若能坚持党委和政府牵头,推动职责明确和落实,综合施策加以改进,苏州市将有望巩固长三角区域领先地位,逐步追赶其他经济社会发展水平较高的城市,实现建成“健康中国”典范城市发展目标。

关键词：苏州市公共健康体系治理能力政策环境管理机制激励机制

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安徽省公共健康治理能力的评价与比较

中国农村卫生事业管理 2024年第1期44卷 7-11,25页

作者：周庆誉皇甫慧慧魏今昕何忠惠陈婷冯佩宇施培武沈群红张朝阳陈政蒲川徐凌忠马安宁龚朝晖徐天强王磐石汪华郝超李程跃胡志郝模复旦大学卫生发展战略研究中心上海200032 健康风险预警治理协同创新中心上海200032 南京中医药大学养老服务与管理学院江苏南京210023 浙江省医学科学院浙江杭州310012 清华大学公共管理学院北京100084 中国农村卫生协会北京100044 中华预防医学会公共卫生管理分会基层公共卫生管理学组上海201800 重庆医科大学公共卫生与管理学院重庆400016 山东大学公共卫生学院山东济南250012 潍坊医学院山东潍坊261053 致公党中央医药卫生专业委员会北京100011 上海卫生健康委员会监督所上海200031 上海市卫生健康委员会上海200031 江苏省卫生健康委员会江苏南京210009 常州市疾病预防控制中心江苏常州213003 安徽医科大学安徽省健康发展战略研究中心安徽合肥230032

依据适宜公共健康体系的系统评价与比较分析,安徽省公共健康治理能力在全国范围内位居第8位(评分为683.7分),排名高于其人均GDP排名,位居中部地区第1位,但与长三角地区其他省市相比仍有差距。安徽省已具备良好的政策环境(评分685.7分)... 详细信息

依据适宜公共健康体系的系统评价与比较分析,安徽省公共健康治理能力在全国范围内位居第8位(评分为683.7分),排名高于其人均GDP排名,位居中部地区第1位,但与长三角地区其他省市相比仍有差距。安徽省已具备良好的政策环境(评分685.7分)、组织架构基本形成体系(评分866.5分)等优势,但日常工作协调乏力(评分343.2分)、部门职责分工不明(评分257.9分)等短板仍需弥补。若能以明确各方职责并确保落实为突破口,全面改善与突破,安徽省将可以实现“巩固中部领先位置、缩小与长三角地区差距”的发展目标。

关键词：安徽省公共健康体系治理能力政策环境组织体系评价

历史的记录　未来的起点──浙江省卫生防疫站档案管理达国家一级标准

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浙江档案 1998年第2期 27-28页

作者：施培武浙江省卫生防疫站

浙江省卫生防疫站是浙江省卫生厅直属的卫生科技事业单位.在长期的卫生防疫管理工作实践中,我们深深认识到,档案对于卫生防疫事业的发展和两个文明建设有着十分重要的意义.

关键词：卫生防疫站卫生防疫档案一级标准专职档案员浙江省

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简论洪涝灾区的传染病管理

中国公共卫生 1993年第5期9卷 196-197页

作者：施培武浙江省卫生防疫站杭州310009

洪涝灾害是一种全球性的主要自然灾害,近年来在我国发生频繁。大灾之后易出现大疫。因此,如何加强洪涝灾区的传染病管理,是各级卫生防疫机构普遍关注的一个热点问题。1 洪涝灾害对传染病流行及管理的影响1.1 水源污染在洪涝灾区,由于农... 详细信息

洪涝灾害是一种全球性的主要自然灾害,近年来在我国发生频繁。大灾之后易出现大疫。因此,如何加强洪涝灾区的传染病管理,是各级卫生防疫机构普遍关注的一个热点问题。1 洪涝灾害对传染病流行及管理的影响1.1 水源污染在洪涝灾区,由于农田、村庄大面积受淹,人畜粪便、尸体、垃圾废弃物等大量混入水中,造成水源污染。而正常的供水系统多遭破坏,无法进行消毒处理。因此,伤寒、霍乱、痢疾、甲肝等肠道传染病暴发流行是灾区的最大危胁。1.2 媒介、宿主动物大最繁殖、迁徙由于积水面积大,有利于蚊子孳生,易使疟疾、丝虫病。

关键词：传染病管理洪涝灾区

中国严重精神障碍管理运行机制现状及其效果分析

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中国公共卫生 2022年第12期38卷 1528-1532页

作者：俞沁雯施培武沈群红陈政蒲川徐凌忠胡志马安宁龚朝晖徐天强王磐石汪华郝超郝模李程跃复旦大学卫生发展战略研究中心上海200032 健康风险预警治理协同创新中心浙江省医学科学院清华大学公共管理学院中华预防医学会公共卫生管理分会基层公共卫生管理学组重庆医科大学公共卫生与管理学院山东大学公共卫生学院安徽医科大学潍坊医学院致公党中央医药卫生专业委员会上海卫生健康委员会监督所上海市卫生健康委员会江苏省预防医学会常州市疾病预防控制中心

目的了解中国严重精神障碍防制体系管理运行机制的现状,并探究其完善程度对严重精神障碍管理效果的影响,为后续政策制定提供科学参考。方法收集2018年12月31日之前中国内地31个省(自治区、直辖市)公开发布的所有涉及严重精神障碍管理的... 详细信息

目的了解中国严重精神障碍防制体系管理运行机制的现状,并探究其完善程度对严重精神障碍管理效果的影响,为后续政策制定提供科学参考。方法收集2018年12月31日之前中国内地31个省(自治区、直辖市)公开发布的所有涉及严重精神障碍管理的政策文件,依据适宜公共健康体系评价标准,从管理监控、计划评价、筹资补偿、协调激励4个角度分析管理运行机制的完善程度;并应用固定效应模型结合严重精神障碍信息系统报告的31个省(自治区、直辖市)2014年1月1日—2018年12月31日管理数据分析其与严重精神障碍管理结果指标间的关系。结果2018年中国内地31个省(自治区、直辖市)严重精神障碍管理运行机制平均适宜程度为43.87%,较2014年提升了22.08%,但与适宜标准的85%仍相差48.39%;其中,筹资与补偿机制在4个要素中完善程度相对最高(64.96%),协调与激励机制适宜程度最低(23.69%);从具体定位看,内容形式完备程度和中长期规划覆盖程度均较高,分别达89.29%和96.24%,而职责分工明确程度仅为24.91%,管理机制可行程度仅为6.48%。固定效应模型分析结果显示,在控制了GDP的影响后,地区严重精神障碍管理运行机制完善程度提高了1%,31个省(自治区、直辖市)平均规范管理率提升了1.54%,规律服药率提升了0.28%(均P<0.05)。结论中国严重精神障碍管理运行机制在2014—2018年稳步提升,其中管理规范、中长期规划覆盖已较为全面,有效改善了患者管理质量,但仍需进一步加强协调与激励机制建设并明确各方职责分工。

关键词：严重精神障碍管理运行机制现状效果中国

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浙江省医学科学院建院时间考

浙江档案 2017年第9期 56-58页

作者：施培武沈瑶琦章平朱德明浙江省医学科学院杭州师范大学人文学院

长期以来,有关浙江省医学科学院成立时间的表述是1950年1月,而其前身是创办于1928年的杭州热带病研究所。为阐明两者关系,还原历史真相,追溯浙江省医学科学院发展的源头,课题组在查阅了中国第二档案馆、浙江省档案馆、南京医科大学档案... 详细信息

长期以来,有关浙江省医学科学院成立时间的表述是1950年1月,而其前身是创办于1928年的杭州热带病研究所。为阐明两者关系,还原历史真相,追溯浙江省医学科学院发展的源头,课题组在查阅了中国第二档案馆、浙江省档案馆、南京医科大学档案馆,并走访专家和相关人员,借鉴同类单位经验等基础上,对杭州热带病研究所与浙江省医学科学院的关联作了详尽考证,从单位命名、机构演变、人员关系、业务范围等方面寻觅有效证据,认为两者同根同源、一脉相承,传承谱系十分清晰,故浙江省医学科学院的建院时间应恢复到杭州热带病研究所成立之时。

关键词：浙江省医学科学院杭州热带病研究所历史考证建院时间

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我国传染病监测系统有效利用程度分析

中国公共卫生 2022年第8期38卷 1043-1047页

作者：胡艺铭施培武沈群红张朝阳陈政蒲川徐凌忠胡志马安宁龚朝晖徐天强王磐石汪华郝超李程跃郝模复旦大学卫生发展战略研究中心上海200032 浙江省医学科学院清华大学公共管理学院国家卫生健康委员会项目资金监管服务中心中华预防医学会公共卫生管理分会基层公共卫生管理学组重庆医科大学公共卫生与管理学院山东大学公共卫生学院安徽医科大学济宁医学院致公党中央医药卫生专业委员会上海卫生健康委员会监督所上海市卫生健康委员会江苏省预防医学会常州市疾病预防控制中心健康相关社会风险预警治理协同创新中心

目的比较我国传染病监测系统有效利用的现状与发展趋势,分析其对于传染病防制工作的支撑程度,探讨区域差异。方法收集2004—2019年我国31省(直辖市、自治区)运用监测系统发布的传染病风险监测预警相关文献和报告,计算传染病监测系统... 详细信息

目的比较我国传染病监测系统有效利用的现状与发展趋势,分析其对于传染病防制工作的支撑程度,探讨区域差异。方法收集2004—2019年我国31省(直辖市、自治区)运用监测系统发布的传染病风险监测预警相关文献和报告,计算传染病监测系统的有效利用程度,使用Spearman相关、线性回归等方法探索监测系统有效利用程度与发病率之间的关系。结果 2019年我国平均传染病监测系统有效利用程度为9.64%,较2004年提升1 338.81%;东部地区传染病监测系统有效利用的能力较强,为11.73%。由相关、回归分析可知,我国传染病监测系统有效利用程度与发病率之间呈负相关关系,相关系数为-0.88(P <0.01),标化回归系数为-6.87(P <0.001)。结论 2004年—2019年,我国传染病监测系统有效利用程度稳步提升,但区域差异尚存。提升传染病监测系统的有效利用使其发挥疾病预防控制的支柱作用仍然任重而道远。

关键词：传染病监测预警信息有效利用