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食品安全社会共治中的公民权利之新探

当代法学 2017年第6期31卷 45-53页

作者：戚建刚中南财经政法大学法学院

食品安全社会共治中的公民权利不同于消费者权利。它是公民面向食品安全其他治理主体的权利,是贯穿于整个食品安全工作全过程的权利,是以"公权利"为主的具有双重属性的权利。食品安全社会共治中的公民权利可以分为行动权利和接受权利,... 详细信息

食品安全社会共治中的公民权利不同于消费者权利。它是公民面向食品安全其他治理主体的权利,是贯穿于整个食品安全工作全过程的权利,是以"公权利"为主的具有双重属性的权利。食品安全社会共治中的公民权利可以分为行动权利和接受权利,前者主要包括评论权、了解权、申请权,以及动议权等;后者主要包括获得通知权、获得理由权、不受妨碍权,以及获得奖励权等。《宪法》为食品安全社会共治中的公民权利提供根本性规范依据,《食品安全法》则为食品安全社会共治公民权利提供直接性规范依据。

关键词：食品安全公民权利新内涵新类型新依据

食品安全风险属性的双重性及对监管法制改革之寓意

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中外法学 2014年第1期26卷 46-69页

作者：戚建刚中南财经政法大学法学院

食品安全风险属性存在现实主义模式和建构主义模式之分。两类风险属性模式对食品安全风险议题之形成、食品安全标准之制定、食品安全风险评估、食品安全风险沟通和食品安全风险管理等食品安全风险监管的各个环节隐含着不同意义。作为调... 详细信息

食品安全风险属性存在现实主义模式和建构主义模式之分。两类风险属性模式对食品安全风险议题之形成、食品安全标准之制定、食品安全风险评估、食品安全风险沟通和食品安全风险管理等食品安全风险监管的各个环节隐含着不同意义。作为调整食品安全风险监管的食品法律制度应当从整合两类风险属性模式优势之角度出发来设计,在食品安全风险监管的理性/科学与民主/公平之间获得恰当的平衡。以此为基础,我国食品法制改革的主要内容应当包括设计"超级食品安全风险监管机关",建构以"辩证对话"为核心的分析性和合作式监管程序,注重软法之治并倡导柔性监管措施以及建立并及时更新食品安全风险信息超级数据库。

关键词：食品安全风险建构主义模式现实主义模式食品安全法制

“融贯论”下的行政紧急权力制约理论之新发展

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政治与法律 2010年第10期 106-117页

作者：戚建刚中南财经政法大学法学院湖北武汉430073

行政紧急权力的现有制约理论对于遏制行政紧急权力的滥用虽然有一定的积极效果,但还存在进一步发展的空间。因为现有制约理论不是针对行政紧急权力的特有属性来设计制约机制的,没有将整体论贯穿彻底,也未能从行政紧急权力的内部构成要... 详细信息

行政紧急权力的现有制约理论对于遏制行政紧急权力的滥用虽然有一定的积极效果,但还存在进一步发展的空间。因为现有制约理论不是针对行政紧急权力的特有属性来设计制约机制的,没有将整体论贯穿彻底,也未能从行政紧急权力的内部构成要素入手来研究对它的制约机制。"融贯论"则是从行政紧急权力运行的内部规律及其与其他权力(权利)相联系的方法论之下来研究对行政紧急权力进行制约的新思路。通过对行政紧急权力的重新认识,"融贯论"既要求从整体上来制约行政紧急权力,又要求从要素角度来制约行政紧急权力,以便形成一个从内到外,从上到下,多层次、全方位和系统的制约体系。

关键词：行政紧急权力制约机制 “融贯论” 整体要素

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论股份合作企业立法科学性取向

法律科学（西北政法大学学报） 1998年第5期20卷 75-83页

作者：戚建刚

股份合作企业的独立法律内涵是职工全员入股并且持股额相对均衡，按劳分红与按资分红相结合，劳动民主与股份民主相统一。股份合作企业的股权结构应是以职工个人股为主，法人、自然人股为辅的新型股权结构。股份合作企业应纳入公司范畴... 详细信息

股份合作企业的独立法律内涵是职工全员入股并且持股额相对均衡，按劳分红与按资分红相结合，劳动民主与股份民主相统一。股份合作企业的股权结构应是以职工个人股为主，法人、自然人股为辅的新型股权结构。股份合作企业应纳入公司范畴；股份合作企业法的立法体系及框架与基本内容应属公司法律体系。

关键词：股份制合作制股份合作制股份合作企业立法公司法

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股份合作企业的法律属性剖析

政治与法律 1998年第4期 33-38页

作者：戚建刚杭州大学法学院

本文首先通过对股份合作企业法律属性实践断层面的剖析，运用著名合作学者戴维·埃德曼关于股东所有权分解原理，比较分析了股份经济和合作经济后，提出股份合作企业的独立法律内涵是：⑴职工全员入股并且持股额相对均衡；⑵按劳分红与... 详细信息

本文首先通过对股份合作企业法律属性实践断层面的剖析，运用著名合作学者戴维·埃德曼关于股东所有权分解原理，比较分析了股份经济和合作经济后，提出股份合作企业的独立法律内涵是：⑴职工全员入股并且持股额相对均衡；⑵按劳分红与按资分红相结合；⑶劳动民主与股份民主相统一。从而解决股份合作企业立法的基点是确定调整对象的法律属性问题。在此基础上，通过对现行股份合作企业股权结构模式的分析与评价，提出以职工个人股为主，法人、自然人股为辅的新型股权结构，并对集体股、企业股的去留进行阐释。

关键词：股份合作企业法律属性股份合作制企业股份制按劳分配合作社职工个人股农民股份合作企业集体股股权结构

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论基于风险评估的食品安全风险行政调查

法学家 2013年第5期 55-69,176-177页

作者：戚建刚中南财经政法大学法学院

基于风险评估的食品安全风险行政调查,是指行政机关依据风险食品的类型及风险食品生产经营者监管风险食品的能力级别来确定调查等级和强度,从而实施相应的行政调查。该项制度的基本内容包括三个方面:行政机关建构食品安全风险指标体系,... 详细信息

基于风险评估的食品安全风险行政调查,是指行政机关依据风险食品的类型及风险食品生产经营者监管风险食品的能力级别来确定调查等级和强度,从而实施相应的行政调查。该项制度的基本内容包括三个方面:行政机关建构食品安全风险指标体系,确立风险食品类型;行政机关建构食品生产经营者防范食品安全风险能力的指标体系,对其予以分级;行政机关依据风险系数分值,确定行政调查等级。该项制度的合理性在于:能够确保行政机关行使裁量性的调查权力符合理性;能够缓解行政调查执法成本过高与执法人力和物力短缺之间的矛盾;能够较好平衡食品生产经营者与消费者之间的利益,确保社会福利最大化;在行政执法资源既定的条件下,有助于行政机关实现最佳威慑效果。为将该制度在全国范围内推广,需要通过行政法来规范。行政法需要为行政机关、食品生产经营者以及社会公众等主体配置相应的权利(职权)与义务(职责),特别是要规定食品生产经营者以及社会公众享有充分的正当程序权利,以及行政机关违反正当程序义务时的法律责任。

关键词：风险评估行政调查食品安全行政法

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食品危害的多重属性与风险评估制度的重构

当代法学 2012年第2期26卷 49-56页

作者：戚建刚中南财经政法大学法学院

食品危害属性可以归结为三种主要类型,即具有科学依据的、当然和明确严重性的危害;科学上尚无定论、具有相当不确定性的危害;在价值判断上存在模糊性或争议性的危害。这三种不同的危害属性分别隐含着三种不同的食品安全风险评估模式,即... 详细信息

食品危害属性可以归结为三种主要类型,即具有科学依据的、当然和明确严重性的危害;科学上尚无定论、具有相当不确定性的危害;在价值判断上存在模糊性或争议性的危害。这三种不同的危害属性分别隐含着三种不同的食品安全风险评估模式,即概率评估模式、预防性评估模式和关注度评估模式。由于我国现行食品安全风险评估模式属于单纯的概率评估模式,其无法与食品危害的多重属性相匹配,因而需要制度革新,而改革的方向是建立综合性的食品安全风险评估模式。

关键词：食品危害概率评估模式预防式评估关注度评估综合评估

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关于教育管理思维的探讨

现代远距离教育 2011年第5期 43-48页

作者：戚建华中师范大学湖北武汉430079

思维的目的在于研究人认识世界的规律和方法,作为一种认识问题的形式,其本身就具有重要的价值值得我们去研究。本文从教育管理学科角度出发,从学科身份的归属问题谈起,引出教育管理思维概念,探讨在教育管理研究过程中,教育管理思维的范... 详细信息

思维的目的在于研究人认识世界的规律和方法,作为一种认识问题的形式,其本身就具有重要的价值值得我们去研究。本文从教育管理学科角度出发,从学科身份的归属问题谈起,引出教育管理思维概念,探讨在教育管理研究过程中,教育管理思维的范畴与方法。

关键词：教育管理思维探讨

实用主义者的“必需之法则”——评理查德·波斯纳的《并非自杀性协议:国家紧急状态时期的宪法》

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国外社会科学 2008年第3期 116-122页

作者：戚建刚清华大学公共管理学院

从理论方面而言,由于理查德.波斯纳以实用主义的政治哲学为指导,并运用经济学上的"成本—收益"的分析方法,因而他对"必需之法则"的阐述已经超越了传统的自由主义学者对"必需之法则"的认识。从实践方面而言,理查德.波斯纳所提出的"必需... 详细信息

从理论方面而言,由于理查德.波斯纳以实用主义的政治哲学为指导,并运用经济学上的"成本—收益"的分析方法,因而他对"必需之法则"的阐述已经超越了传统的自由主义学者对"必需之法则"的认识。从实践方面而言,理查德.波斯纳所提出的"必需之法则"为解释恐怖主义时代的诸如行政机关所采取的"秘密的和超期的羁押"以及"电子监视"等措施是否具有正当性等敏感问题提供了新的视角。

关键词：实用主义必需之法则