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论司法改革的主体模式

社科纵横 2003年第1期18卷 39-40页

作者：念富强西北民族学院甘肃兰州730030

司法改革既是法律决定 ,更是政治决策 ,是政治决策和法律决定的结合。中国的司法改革因没有依循中国政治体制的传统和特点而导致了决策主体的缺位。这是造成目前我国司法改革难以有效推进的主体性因素。中国的司法改革必须在政治决策之... 详细信息

司法改革既是法律决定 ,更是政治决策 ,是政治决策和法律决定的结合。中国的司法改革因没有依循中国政治体制的传统和特点而导致了决策主体的缺位。这是造成目前我国司法改革难以有效推进的主体性因素。中国的司法改革必须在政治决策之后才能得到全面、有效的推进。

关键词：中国司法改革主体模式政治决策

完善我国ADR制度的思考——兼论ADR在分担诉讼负荷中的功能与优势

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人大研究 2004年第12期 31-32页

作者：念富强西北民族大学法学院

ADR是一个尚处在不断发展中的、开放性的、多元化的纠纷解决机制,它不会因为司法功能的扩充和诉讼作用的凸显而萎缩或消失.

关键词：诉讼分担纠纷解决机制司法功能 ADR 完善中国凸显消失制度

论构建行政公益诉讼的外部因素及制度缺陷——兼论“诉权滥用说”

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西部法学评论 2013年第5期 67-71页

作者：念富强西北民族大学法学院甘肃兰州730030

建立行政公益诉讼制度所面临的困难和障碍,既有制度外部因素,又有制度本身的缺陷与不足。外部因素有:文化上的"无讼"传统、"民不与官斗"的"畏诉"心理、"不知诉、不会诉"的诉讼现状、司法权受制于行政权的司法体制。诉讼制度作为公共产... 详细信息

建立行政公益诉讼制度所面临的困难和障碍,既有制度外部因素,又有制度本身的缺陷与不足。外部因素有:文化上的"无讼"传统、"民不与官斗"的"畏诉"心理、"不知诉、不会诉"的诉讼现状、司法权受制于行政权的司法体制。诉讼制度作为公共产品其本身供给上的缺失与不足表现为:行政侵害公益不可诉、行政公益诉讼受案范围缺失、原告资格受到严格限制、举证困难、诉讼费用负担巨大。

关键词：公益利益公益诉讼制度构建

法学专业新培养方案实施后考核数据对比分析——以民法学总论课程考核数据为分析基础

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社科纵横 2014年第5期29卷 165-168页

作者：念富强西北民族大学法学院甘肃兰州730030

2013级民法学课程期末成绩的明显下降,与试题的难度有一定关系,但更主要的是与学生的专业基础欠缺、课堂教学课时的不当缩减有直接关系。而专业基础的欠缺与应当先修课程没有修读有关。因为法学本科专业课程设置特别是专业核心课程的开... 详细信息

2013级民法学课程期末成绩的明显下降,与试题的难度有一定关系,但更主要的是与学生的专业基础欠缺、课堂教学课时的不当缩减有直接关系。而专业基础的欠缺与应当先修课程没有修读有关。因为法学本科专业课程设置特别是专业核心课程的开设具有先后的顺序性,而新的培养方案对课程设置及其开设顺序、开设学期的调整欠缺必要的论证,调整的理论依据和实践基础均显不足。这值得认真思考。

关键词：课堂教学课程设置课程考核

论我国行政公益诉讼的外部因素、制度缺陷与路径选择

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西北民族大学学报（哲学社会科学版） 2014年第2期 137-144页

作者：念富强西北民族大学法学院甘肃兰州730030

建立我国行政公益诉讼制度面临的困境既有外部因素,又有制度本身的缺陷与不足。对于外部因素中民众"不愿诉""不敢诉""不知诉、不会诉"的情况,因其存在由来已久,解决也是一个渐进和有序的历史过程。对于司法运行体制问题,应通过国家公权... 详细信息

建立我国行政公益诉讼制度面临的困境既有外部因素,又有制度本身的缺陷与不足。对于外部因素中民众"不愿诉""不敢诉""不知诉、不会诉"的情况,因其存在由来已久,解决也是一个渐进和有序的历史过程。对于司法运行体制问题,应通过国家公权力运行的顶层设计来逐步实现。既要坚持"以公权制约公权原则",改革现行司法体制或重构能够真正独立运行的司法体制和机制,又要基于"人民主权的根本法理",赋予公民或社会组织就侵害公益之行为提起司法审查的权利。这是"私权利制约公权力原则"在司法领域的具体体现和人民监督政府的司法途径和保障。而对于诉讼制度本身的缺失与不足等问题,在现行条件下是能够有所作为的,建议通过修改《行政诉讼法》来实现。

关键词：公益利益公益诉讼外部因素制度缺陷制度构建

物权法课程教学的思考——以“高校法学专业教学质量国家标准”为基础

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社科纵横 2018年第10期33卷 98-101页

作者：念富强西北民族大学法学院甘肃兰州730030

《国标》是法学专业教学质量具有约束力的底线标准,也是法学专业课程教学的基本遵循。它突出强调"学生中心",注重创新教法、强化实训实践。物权法课程教学各环节必须遵循和体现《国标》的指导思想和原则并结合民族生源实际,修订好课程... 详细信息

《国标》是法学专业教学质量具有约束力的底线标准,也是法学专业课程教学的基本遵循。它突出强调"学生中心",注重创新教法、强化实训实践。物权法课程教学各环节必须遵循和体现《国标》的指导思想和原则并结合民族生源实际,修订好课程教学大纲、优化课堂教学内容、合理安排教学方式、强化对学生学习方法和思维方式的训练、精心设计具有明显区分度的课程作业和思考题、探讨多元化的课程考核方式、选定适合本科教学的教材。

关键词：教学质量国家标准教学设计教态教法

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论我国西部农村社会保障问题及法律对策

西北民族学院学报（哲学社会科学版） 2002年第5期 95-99页

作者：念富强西北民族学院法律系甘肃兰州730030

西部大开发是实现民族区域经济协调发展的重大战略之一。西部开发需要稳定的社会环境。西部农村社会保障的法制化是实现西部大开发的制度前提。西部的农民依法享有与城镇公民同样的从国家获得物质帮助的宪法权利。西部农村社会保障建设... 详细信息

西部大开发是实现民族区域经济协调发展的重大战略之一。西部开发需要稳定的社会环境。西部农村社会保障的法制化是实现西部大开发的制度前提。西部的农民依法享有与城镇公民同样的从国家获得物质帮助的宪法权利。西部农村社会保障建设的法制重点应当放在对最低生活保障、医疗保险、养老保险及农村社会保障机构建设等四个方面。

关键词：西部农村社会保障法制建设

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论我国旅游立法的滞后性及其完善

人大研究 2005年第11期 33-34页

作者：念富强西北民族大学法学院

健全的旅游立法是旅游资源开发和旅游产业建立和良性发展的法制前提和保障.加快旅游立法是培育、规范旅游市场秩序,应对和接轨加入世界贸易组织的客观需要,同时也是建立我国旅游法律体系的重要内容和步骤.许多旅游业比较发达的和法制比... 详细信息

健全的旅游立法是旅游资源开发和旅游产业建立和良性发展的法制前提和保障.加快旅游立法是培育、规范旅游市场秩序,应对和接轨加入世界贸易组织的客观需要,同时也是建立我国旅游法律体系的重要内容和步骤.许多旅游业比较发达的和法制比较完善的国家,旅游法律已经形成了比较完整的体系,成为国家法律体系的重要组成部分.我国虽然已经建立了以宪法为基础,以部门法为主干的社会主义市场经济的基本法律框架体系,但是从部门法的角度看,我国旅游法律还存在着严重滞后性.这种滞后性已给发展旅游业带来了不利影响,甚至出现了一些企业为了赚钱,在开发旅游资源的幌子下搞出破坏环境、糟踏资源的项目,扰乱旅游经营市场、侵害游客合法权益,使我国旅游业的可持续发展和旅游大环境的建立面临严重的挑战.这种滞后性主要表现为:

关键词：旅游立法滞后性国家法律体系旅游资源开发社会主义市场经济旅游大环境旅游市场秩序世界贸易组织可持续发展

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如何保障西部农民收益?

西部论丛 2003年第3期 17-18页

作者：念富强西北民族学院

中国是个农业国家,农民问题是中国社会的基本问题。特别是西部地区的农民,经济贫困依然是目前制约其生存和发展的基本问题。西部开发,要让利与民,首先要让西部的农民在经济上受益,得到实惠。因此,西部大开发应当把关注西部农民经济利益... 详细信息

中国是个农业国家,农民问题是中国社会的基本问题。特别是西部地区的农民,经济贫困依然是目前制约其生存和发展的基本问题。西部开发,要让利与民,首先要让西部的农民在经济上受益,得到实惠。因此,西部大开发应当把关注西部农民经济利益作为重点问题之一,通过立法,保护其经济利益,确保其经济收入随着西部开发的推进而稳步增长。西部地区农民经济权益应得到有效保障在宣传导向上有忽视农民经济利益的倾向如何提高农民的收入,可以说是“三农”问题的核心,如何提高西部地区农民的经济收入,则是西部开发战略中需要解决的核心问题之一。

关键词：西部农民经济利益立法生态工程