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基于政策文献计量的中国科技人才政策变迁研究

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基于政策文献计量的中国科技人才政策变迁研究

作者：徐倪妮上海交通大学

学位级别：硕士

二十一世纪是知识经济时代,科技人才已成为重要的战略资源。科技人才政策的制定和实施是科技人才发展的重要保障,其关键作用不容忽视。改革开放以来,我国政府逐渐认识到科技人才的重要性,颁布实施了一系列科技人才政策,提升了我国科技... 详细信息

二十一世纪是知识经济时代,科技人才已成为重要的战略资源。科技人才政策的制定和实施是科技人才发展的重要保障,其关键作用不容忽视。改革开放以来,我国政府逐渐认识到科技人才的重要性,颁布实施了一系列科技人才政策,提升了我国科技人才整体素质和能力。1978年以来我国科技人才政策的演变,反映了中央政府根据不同时期的发展形势和需求制定相应政策的探索性过程,总体上可分为恢复调整、体系初立、转型完善、战略发展和发展创新五个阶段。在全球人才竞争日趋激烈的今天,我国科技人才队伍建设面临许多新问题和挑战,探究科技人才政策的变迁特征和路径,并提出政策完善的建议,通过有效的政策引导加强科技人才队伍建设,对于我国深入实施人才强国战略和建设创新型国家具有重要的意义。本研究采用扎根理论、政策文献计量等方法,从政策的发布数量、文种类型和发文机构三个维度对1978年至2016年间出台的科技人才政策进行系统梳理,通过运用扎根理论的开放性编码方法提取政策文献的主题词,借助相关统计分析软件对政策主题词进行共词分析和聚类分析,研究不同时期政策的重点、主要目标及采取的关键措施,归纳总结我国科技人才政策变迁的主要走势、特征和动力机制。研究发现,各个阶段的科技人才政策聚焦点之间存在显著的变迁演化联系,推动政策变迁的主要影响因素包括经济社会发展需要、意识形态和价值观、国家战略需要、科技人才自身的需求等方面。最后,本研究分析了我国科技人才政策存在的几点不足,并提出了加大对青年科技人才的培养力度,加快企业培养科技人才政策制定,加强人才激励与流动政策的制定,提高政策协同性并建立评估机制等方面的政策完善建议。

关键词：政策变迁政策文献计量科技人才政策

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政府研发资助如何影响中小企业创新绩效

科学学研究 2022年第8期40卷 1516-1526页

作者：徐倪妮郭俊华上海交通大学国际与公共事务学院上海200030

基于政府干预理论和高阶梯队理论,构建了“政府研发资助—高管创新态度—企业创新行为—企业创新绩效”的链式中介模型,以深入理解政府研发资助影响企业创新绩效的具体过程。基于546家科技型中小企业的问卷调查数据,运用路径分析和Boots... 详细信息

基于政府干预理论和高阶梯队理论,构建了“政府研发资助—高管创新态度—企业创新行为—企业创新绩效”的链式中介模型,以深入理解政府研发资助影响企业创新绩效的具体过程。基于546家科技型中小企业的问卷调查数据,运用路径分析和Bootstrap等方法进行实证检验,结果表明:创新基金、加计扣除、创新券三类资助方式对企业创新绩效均具有显著正向影响;高管创新态度、企业创新行为在政府研发资助与企业创新绩效关系间具有链式中介作用。进一步组合效应分析显示,加计扣除与创新券的组合使用效果为正协同,而创新基金与加计扣除、创新券之间并未形成协同作用。研究结论揭开了政府研发资助影响企业创新绩效的过程黑箱,为后续政策的制定和实施提供了有益启示。

关键词：政府研发资助中小企业创新绩效高管创新态度企业创新行为

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科技人才流动的宏观影响因素研究

科学学研究 2019年第3期37卷 414-421,461页

作者：徐倪妮郭俊华上海交通大学国际与公共事务学院上海200030

基于2005-2016年中国31个省、直辖市、自治区的面板数据,从宏观视角对科技人才流动的影响因素进行实证分析。研究发现,经济发展水平和科研环境是影响省际科技人才流动的主要因素;不同区域的宏观环境因素对科技人才流动的影响存在显著差... 详细信息

基于2005-2016年中国31个省、直辖市、自治区的面板数据,从宏观视角对科技人才流动的影响因素进行实证分析。研究发现,经济发展水平和科研环境是影响省际科技人才流动的主要因素;不同区域的宏观环境因素对科技人才流动的影响存在显著差别;东中部地区科技人才流动受R&D经费投入强度的影响较大,西部地区受经济发展水平影响较大;产业结构调整进程较快的东部地区及第二产业发达的中部地区对科技人才的吸纳能力明显高于西部地区;财政科技投入对科技人才流动的影响偏弱。最后,提出了促进区域科技人才合理流动的相关建议。

关键词：科技人才人才流动影响因素面板模型

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韩国政府部门社交媒体的应用及其启示

现代情报 2017年第2期37卷 157-162页

作者：郭俊华徐倪妮上海交通大学国际与公共事务学院上海200030

近年来,世界各国政府纷纷开始应用社交媒体,社会影响力日益增强。韩国政府部门从2009年开始积极应用多种社交媒体工具,有效提升了公共服务质量,增加了政府透明度及公众对政府的满意度。本文从应用动机、政策和举措3个方面分析韩国政府... 详细信息

近年来,世界各国政府纷纷开始应用社交媒体,社会影响力日益增强。韩国政府部门从2009年开始积极应用多种社交媒体工具,有效提升了公共服务质量,增加了政府透明度及公众对政府的满意度。本文从应用动机、政策和举措3个方面分析韩国政府应用社交媒体的现状及效果,并提出对我国的启示。

关键词：社交媒体政府社交媒体韩国政府政府公共关系

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中国科技人才政策主体协同演变研究

中国科技论坛 2018年第10期 163-173页

作者：徐倪妮郭俊华上海交通大学国际与公共事务学院上海200030

以1978—2017年我国出台的704项科技人才政策为研究样本,运用社会网络分析软件Ucinet绘制不同阶段政策主体的合作网络图谱,分析网络结构特征,并通过构建"广度-深度"二维矩阵探究政策主体的协同演变路径和特征。研究发现我国科技人才政... 详细信息

以1978—2017年我国出台的704项科技人才政策为研究样本,运用社会网络分析软件Ucinet绘制不同阶段政策主体的合作网络图谱,分析网络结构特征,并通过构建"广度-深度"二维矩阵探究政策主体的协同演变路径和特征。研究发现我国科技人才政策主体十分广泛,随着时间的推进合作网络规模不断扩大,政策主体间的协同程度持续强化,但同时存在政出多门、政策主体协同状况不均衡等问题,据此提出进一步完善科技人才政策主体协同机制的对策建议。

关键词：科技人才政策政策主体协同演变社会网络分析

基于内容分析法的创业人才政策比较研究——以京沪深三市为例

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情报杂志 2017年第5期36卷 54-61页

作者：郭俊华徐倪妮上海交通大学国际与公共事务学院上海200030

[目的/意义]创业人才是知识经济背景下重要的战略资源,比较研究各地政府出台的创业人才政策,寻找政策差异和问题并提出改进建议,对于推动区域经济社会发展至关重要。[方法/过程]基于Anders Lundstrom和Lois Stevenson提出的创业政策框架... 详细信息

[目的/意义]创业人才是知识经济背景下重要的战略资源,比较研究各地政府出台的创业人才政策,寻找政策差异和问题并提出改进建议,对于推动区域经济社会发展至关重要。[方法/过程]基于Anders Lundstrom和Lois Stevenson提出的创业政策框架,运用内容分析法,对北京、上海和深圳三市的创业人才政策文本进行量化分析,比较政策的核心内容。[结果/结论]研究发现,目前存在政策内容宽泛及政策运用失衡等问题,因此需完善相关领域政策的实施细则,优化不同维度下政策的组合结构及借鉴其他城市的先进做法。

关键词：内容分析法创业人才创业人才政策政策文本

科技公共服务质量对区域创新水平的影响——基于吸收能力的门槛效应分析

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中国科技论坛 2021年第6期 77-87页

作者：刘琼郭俊华徐倪妮上海交通大学国际与公共事务学院上海200030

本文以中国30个省份2008—2017年的面板数据为基础,构建科技公共服务质量评价指标体系,采用DEA-Malmquist指数法进行量化,以人力资本、制度环境和产业结构等区域吸收能力为门槛变量,运用Hansen面板门槛回归方法实证考察科技公共服务质... 详细信息

本文以中国30个省份2008—2017年的面板数据为基础,构建科技公共服务质量评价指标体系,采用DEA-Malmquist指数法进行量化,以人力资本、制度环境和产业结构等区域吸收能力为门槛变量,运用Hansen面板门槛回归方法实证考察科技公共服务质量对区域创新的非线性作用,并分析区域吸收能力水平及空间演化特征。研究发现:科技公共服务质量对区域创新水平存在基于人力资本的单门槛效应,以及基于制度环境和产业结构的双门槛效应;高水平的人力资本、中高水平的制度环境和合理的产业结构才能实现科技公共服务质量创新效应的有效发挥。

关键词：科技公共服务区域创新吸收能力门槛效应

政府补贴对电子信息产业技术创新的影响研究--来自中国上市公司的经验证据

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工业技术经济 2020年第6期39卷 13-20页

作者：徐倪妮郭俊华上海交通大学国际与公共事务学院上海200030

本文基于2014~2018年中国电子信息产业126家上市公司的微观数据,采用动态面板模型的系统GMM估计方法,实证检验了政府补贴对电子信息产业技术创新的影响,以及企业特征因素对补贴绩效的调节效应。结果表明,企业上一期的技术创新投入和产... 详细信息

本文基于2014~2018年中国电子信息产业126家上市公司的微观数据,采用动态面板模型的系统GMM估计方法,实证检验了政府补贴对电子信息产业技术创新的影响,以及企业特征因素对补贴绩效的调节效应。结果表明,企业上一期的技术创新投入和产出对当期有显著的正向影响;政府补贴显著提高了企业的技术创新投入,这种激励效应与被资助企业的规模、年龄、资产负债率和所有权性质密切相关;政府补贴对企业技术创新产出的促进作用并不显著。据此提出完善我国政府补贴政策的相关建议。

关键词：政府补贴电子信息产业技术创新动态面板激励效应企业特征因素

基于TOE框架的政府电子服务能力影响因素实证研究

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电子政务 2020年第1期 103-113页

作者：丁依霞徐倪妮郭俊华上海交通大学国际与公共事务学院

探讨政府电子服务的影响因素有助于更好地理解"互联网+政务服务"的发展现状和发展差异。基于TOE(TechnologyOrganization-Environment)框架,以中国地市级政府为研究样本,采用OLS回归分析了技术、组织和环境三个层面因素对包括政府网站... 详细信息

探讨政府电子服务的影响因素有助于更好地理解"互联网+政务服务"的发展现状和发展差异。基于TOE(TechnologyOrganization-Environment)框架,以中国地市级政府为研究样本,采用OLS回归分析了技术、组织和环境三个层面因素对包括政府网站、政务微博、政务微信和政务APP在内的政府电子服务平台服务能力的影响。结果显示,上级压力对电子服务能力的正向影响最大,其次是经济发展和互联网资源;除政务微信外,地区间电子服务的"数据鸿沟"并不显著。文章对政府电子服务能力的多因素、多渠道分析在一定程度上完善了现有研究。

关键词：地方政府电子服务能力政务服务 TOE模型电子政务