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浅析曹正柳教授临证经验

光明中医 2024年第11期39卷 2166-2169页

作者：彭中娟谢庆斌曹正柳南昌大学第二附属医院中医科

此文旨在总结第六批全国老中医药专家学术经验继承工作指导老师、江西省国医名师、江西省名中医曹正柳教授的学术思想。曹教授在继承发扬国医的基础上有所创新，首次对痞证的病因、病机、治法、方药提出了新的观点。提出幽门螺杆菌感染... 详细信息

此文旨在总结第六批全国老中医药专家学术经验继承工作指导老师、江西省国医名师、江西省名中医曹正柳教授的学术思想。曹教授在继承发扬国医的基础上有所创新，首次对痞证的病因、病机、治法、方药提出了新的观点。提出幽门螺杆菌感染之疫疠之气以及腹部手术之不内外因同属痞证病因，补充并完善了痞证的病因。在治疗顽固性发热的疑难病中妙用小剂量苍术来退热。曹教授强调治病话疗可愈，则不用药。经过多年临床，曹教授提出肿瘤治疗重软坚散结，慎用活血化瘀的观点。

关键词：痞证顽固性发热肿瘤曹正柳

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曹正柳教授治疗再生障碍性贫血经验浅析

光明中医 2024年第10期39卷 1958-1961页

作者：彭中娟谢庆斌曹正柳南昌大学第二附属医院中医科南昌大学第二附属医院中医科

此文旨在介绍曹正柳教授治疗再生障碍性贫血的临床经验。曹教授认为再生障碍性贫血的内因责之于先天禀赋不足、饮食内伤、劳倦过度，其外因责之于外感毒邪。病位主要责之于脾肾。治疗方面予以补脾肾、补气血为主，兼活血化瘀。用药经验... 详细信息

此文旨在介绍曹正柳教授治疗再生障碍性贫血的临床经验。曹教授认为再生障碍性贫血的内因责之于先天禀赋不足、饮食内伤、劳倦过度，其外因责之于外感毒邪。病位主要责之于脾肾。治疗方面予以补脾肾、补气血为主，兼活血化瘀。用药经验中强调血肉有情之品、理气药、凉血药、止血以及化瘀药的运用。选用八珍汤、当归补血汤加减。在治疗过程特别强调血小板减少之专药花生衣的运用。

关键词：髓劳再生障碍性贫血曹正柳

环境治理体系中的多元规范及其协同机制——基于环境行政处罚制度的分析

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重庆大学学报(社会科学版) 2024年

作者：彭中遥湖南大学法学院

现代环境治理，首先表现为规范体系的治理。当前，我国环境治理领域总体上存在着国家法律、党内法规、行政规范性文件、党的规范性文件等多种规范类型，形成了“多元规范共存、多元秩序共治”的运行模式。现有学术研讨的一个重要贡献，... 详细信息

现代环境治理，首先表现为规范体系的治理。当前，我国环境治理领域总体上存在着国家法律、党内法规、行政规范性文件、党的规范性文件等多种规范类型，形成了“多元规范共存、多元秩序共治”的运行模式。现有学术研讨的一个重要贡献，是承认并高度重视生态环境领域所存在的多元规范现象，并尝试将其纳入已被提上立法议程的生态环境法典之中。但是，此种研究进路较为宏观抽象，难以深入触及我国环境治理体系中所出现的环境行政执法变革等前沿议题。从实践情况看，我国环境治理中的多元规范体系与多元秩序结构已然产生抵牾和龃龉，其在环境行政处罚领域呈现较为明显与突出。现阶段，我国环境行政处罚制度探索的困局主要包括：生态环境领域“免于处罚”的混沌实践、行政处罚异化为生态环境损害赔偿责任追究的前置要件，以及垂直管理改革背景下环境执法力量的错位配置。从多元规范视角出发，运用“发生学方法”分析发现，上述实践难题均源于现代环境治理体系中非国家法律类规范之变动而产生的多元规范不协同问题，具体包括规范性文件（行政规范性文件、党的规范性文件）相互间的冲突，以及党的政策与国家法律相互间的差异。从法理上考量，当前我国环境行政处罚制度探索暴露出的系列问题及内在冲突，不能简单根据“问题—对策”式思路来加以应对，而需从“事理”上升为“法理”，揭示其中所蕴含的一般规律和普遍矛盾（即环境治理体系中多元规范的相互关系问题）。鉴此，未来我国应当立基于多元规范协同互动的理论和方法，重点完善生态环境领域相关规范性文件的备案审查机制，建立健全生态环境领域党的政策与国家法律的统筹协调机制，同时借助生态环境法典编纂之契机确认多元规范的相互关系规则，以提升我国环境治理体系和治理能力的现代化。

关键词：环境治理体系多元规范规范协同协同机制环境行政处罚生态环境法典

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新时代环境行政处罚制度变革的反思与完善

中国地质大学学报(社会科学版) 2024年

作者：彭中遥湖南大学法学院

长期以来，我国环境法治一直面临着“监管不足、执法不力”的系统性问题，亟待进行相关制度创新与环境法治转型。在我国环境执法的“工具箱”中，基于“命令—控制”式的行政处罚乃最常见、最主要的规制手段，其运行实效直接关乎我国生... 详细信息

长期以来，我国环境法治一直面临着“监管不足、执法不力”的系统性问题，亟待进行相关制度创新与环境法治转型。在我国环境执法的“工具箱”中，基于“命令—控制”式的行政处罚乃最常见、最主要的规制手段，其运行实效直接关乎我国生态文明体制改革之成败。然而，当前我国环境行政处罚制度变革的实践探索之路却难言令人满意，大体存在生态环境领域“不予行政处罚”裁量权界限不清、行政处罚与生态环境损害赔偿等责任重复适用，以及环境执法权“上收”与执法力量“下沉”相冲突等系列问题。提炼其共性特征即可发现，上述困局都可归结为整体主义思维缺失所导致的制度变革之间的冲突与抵牾问题。鉴此，需依循整体系统观提升生态环境领域“不予行政处罚”的规范化水平，完善行政处罚与生态环境损害赔偿等金钱类责任的折抵规则，并实现环境保护垂直管理制度改革与综合执法改革的有机衔接，以从事理与法理双重维度确保环境行政处罚制度变革的统筹性推进。

关键词：环境行政规制环境行政处罚生态文明体制改革整体系统观

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教育法典编纂的“公因式元素”及其逻辑主线

中南大学学报(社会科学版) 2024年

作者：彭中礼彭娟中南大学法学院

编纂契合新时代需求的教育法典，需要运用提取公因式的立法技术。运用该技术提取“公因式元素”，契合法典总分模式的体例要求，符合司法裁判的规范适用要求，得到国内外法典编纂的有效验证，符合中国教育国情的实际需求。教育法典提取... 详细信息

编纂契合新时代需求的教育法典，需要运用提取公因式的立法技术。运用该技术提取“公因式元素”，契合法典总分模式的体例要求，符合司法裁判的规范适用要求，得到国内外法典编纂的有效验证，符合中国教育国情的实际需求。教育法典提取“公因式元素”的过程分为三步：首先确定提取范围，进而通过因式分解法以相似性确定提取类别，最后通过逻辑涵摄方法以共有性提取特定“公因式元素”。教育法基本原则具有天然“公因式元素”属性；以法律效果和构成要件为双重标准，可进一步提取其他“公因式元素”，大致包含受教育权、教育主体、教育客体、教育内容等。基于逆向逻辑检视，可以洞察教育法典的各“公因式元素”之间存在一条以“权力—权利”为核心紧密联结的逻辑主线，其以保障受教育权为逻辑起点，保障教育主体权利、规范教育活动和呈现合理教育内容为联结中介，以国家教育权为外部保障，最终指向人的全面发展这一终极目标。

关键词：教育法典提取公因式立法技术 “公因式元素” 因式分解法 “权力—权利”逻辑主线

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海洋生态环境损害政府索赔的挑战与因应

暨南学报（哲学社会科学版） 2024年第4期46卷 55-69页

作者：彭中遥湖南大学法学院

在建设海洋强国的时代背景下,如何充分填补、有效救济海洋生态环境损害已然成为一个重要的法治命题。检视相关规范文本与法治实践不难发现,当前我国业已建立起以政府索赔为主导的海洋生态环境损害救济制度,但其在运行中却存在法理基础... 详细信息

在建设海洋强国的时代背景下,如何充分填补、有效救济海洋生态环境损害已然成为一个重要的法治命题。检视相关规范文本与法治实践不难发现,当前我国业已建立起以政府索赔为主导的海洋生态环境损害救济制度,但其在运行中却存在法理基础不清、法律定性不明等理论质疑,同时面临政府行权模式分散、索赔权与监管权“重叠”“冲突”、多元主体缺乏必要联动等实践困局。鉴于海洋生态环境的整体性、共享性及公共性特质,海洋生态环境损害政府索赔的理论基础应回归公法框架寻求合理解说,据此可将其定性为“公法性质、私法操作”的公权行使之新样态。就其规范进路而言,我国应结合国家机构改革之发展趋向,以新一轮《海洋环境保护法》之施行为契机,在海洋环境保护领域设置“分散式监管+集中式索赔”的权限运行模式,明确“行政监管优先、索赔诉讼补充”的行权规则,并实现政府部门、检察机关及环保组织等多元索赔主体之间的有效联动。

关键词：海洋强国生态环境损害政府索赔公法性质现代环境治理体系

论惩罚性赔偿在生态环境损害救济场域中的适用

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内蒙古社会科学 2024年第2期45卷 112-121页

作者：彭中遥湖南大学法学院湖南长沙410082

我国《民法典》第1232条所创设的环境侵权惩罚性赔偿制度具有典型的功利主义色彩与实用主义考量,其能否适用于生态环境损害救济场域在学理上存在较大争议。依照最高人民法院2022年印发的《关于审理生态环境侵权纠纷案件适用惩罚性赔偿... 详细信息

我国《民法典》第1232条所创设的环境侵权惩罚性赔偿制度具有典型的功利主义色彩与实用主义考量,其能否适用于生态环境损害救济场域在学理上存在较大争议。依照最高人民法院2022年印发的《关于审理生态环境侵权纠纷案件适用惩罚性赔偿的解释》,该项制度主要适用于环境侵权私益损害填补场域,如有必要,方可参照适用于生态环境公益损害救济场域。但从我国环境司法实践情况看,惩罚性赔偿却呈现出“重公益、轻私益”的重心颠倒之态,且存在过度威慑行为人、规制效率低下等诸多问题。基于惩罚性赔偿公法私法化的法律性质,以及作为公法规制补充手段的基本定位,宜从主观故意、行为违法、后果严重三个维度合理限缩其在生态环境损害救济场域中的适用空间。因此,有必要依照“严格审慎”的基本态度,酌情计算相关惩罚性赔偿金的数额,具体应以期间损害、永久性损害为基数,采用2倍以内的“倍率封顶式”计算方式。最后,为实现“过罚相当”的基本原则,还应妥善处理好惩罚性赔偿与行政罚款、刑事罚金等金钱类环境法律责任的关系,以确保相关制度能够发挥合力而非干扰排挤。

关键词：生态环境损害惩罚性赔偿公法私法化公法规制之补充

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论超越守法及其治理

厦门大学学报（哲学社会科学版） 2024年第3期74卷 45-57页

作者：彭中礼郑志泽中南大学法学院湖南长沙410083

超越守法是指企业制定并遵守比法律更为严格的自治规范的现象。企业自治规范在国家法的强制要求与社会许可的自发推动下趋于严格,促成了超越守法现象的发生。超越守法现象可分为负担自承和负担转移两种类型,其中负担转移型可能违反法治... 详细信息

超越守法是指企业制定并遵守比法律更为严格的自治规范的现象。企业自治规范在国家法的强制要求与社会许可的自发推动下趋于严格,促成了超越守法现象的发生。超越守法现象可分为负担自承和负担转移两种类型,其中负担转移型可能违反法治原则,主要表现为企业自治规范缺乏对企业自身的限制,形式合法性欠缺以及违反“法律的统治而非人的统治”原则。该问题产生的原因,包括多元规范助力机制的扭曲、议程设置的反制措施难以启动以及企业优位下的消费者权利契约化等。合理规制超越守法,需要从立法上明晰相关主体的法律责任,建立合理的社会规范备案审查制度,形成完备、有效的司法审查制度等。超越守法现象揭示了自下而上的法治社会建设路径具有的可能性,但其违反法治原则的问题也表明自上而下的法治社会建设路径也应当同时相向发力,合力推进法治社会建设。

关键词：超越守法法治社会规范自治规范备案审查

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曹正柳教授对恶性肿瘤的认识及治疗经验介绍

光明中医 2023年第7期38卷 1363-1367页

作者：彭中娟曹正柳南昌大学第二附属医院中医科江西南昌330006

此文旨在总结曹正柳教授对恶性肿瘤的认识及治疗经验。曹教授认为恶性肿瘤是以气阴两虚为本、痰毒瘀浊互结为标,气机郁滞为特点,是虚实夹杂、正虚邪实的疾病。在治疗上强调首要“话疗”,祛邪扶正是其治则。祛邪法包括软坚散结法、消痰... 详细信息

此文旨在总结曹正柳教授对恶性肿瘤的认识及治疗经验。曹教授认为恶性肿瘤是以气阴两虚为本、痰毒瘀浊互结为标,气机郁滞为特点,是虚实夹杂、正虚邪实的疾病。在治疗上强调首要“话疗”,祛邪扶正是其治则。祛邪法包括软坚散结法、消痰泄浊法、清热解毒法,扶正法包括益气健脾法、养阴生津法。在用药上以加味消瘰丸为治疗肿瘤主方,注意理气药、活血化瘀药、疏肝药、健脾药、引经药、通腑药等的使用以及辨病辨证的结合,尤其注意春季用药、寒温并用、肿瘤阶段性用药、把握好攻与补的平衡等。

关键词：恶性肿瘤名医经验曹正柳