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法律如何实现公共政策——从“孕妇死亡”事件切入

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河北法学 2009年第10期27卷 171-177页

作者：张浩书南京师范大学法学院江苏南京210097

通过在《证据规定》与《医疗机构管理条例》第33条两者之间建立起有意义的关联,揭示"孕妇死亡"事件背后的制度因素,开启悲剧事件背后的制度性力量,进而指出公共政策进入法律及其实践后所可能出现的扭曲与异化,从而提出法律在面对公共政... 详细信息

通过在《证据规定》与《医疗机构管理条例》第33条两者之间建立起有意义的关联,揭示"孕妇死亡"事件背后的制度因素,开启悲剧事件背后的制度性力量,进而指出公共政策进入法律及其实践后所可能出现的扭曲与异化,从而提出法律在面对公共政策时态度必须谨慎,要警惕公共政策进入法律及其实践后的风险,并指出法律在实现公共政策上可以适当地引入市场机制,可以直接由市场调节来选择利益的分配,从而替代仅仅靠立法或行政的资源配置手段。

关键词：法律公共政策举证责任倒置

合成基钻井液用乳化剂和降滤失剂的研制及应用研究

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合成基钻井液用乳化剂和降滤失剂的研制及应用研究

作者：张浩书西南石油大学

学位级别：硕士

随着中国页岩气革命序幕的拉开,油基钻井液技术在国内获得了空前的发展。但在新环保法及含油废物处理要求不断提高的背景下,传统难降解的柴油基及白油基钻井液面临极大的挑战,这也给低毒且可生物降解的合成基钻井液技术带来了很大的发... 详细信息

随着中国页岩气革命序幕的拉开,油基钻井液技术在国内获得了空前的发展。但在新环保法及含油废物处理要求不断提高的背景下,传统难降解的柴油基及白油基钻井液面临极大的挑战,这也给低毒且可生物降解的合成基钻井液技术带来了很大的发展机遇。合成基钻井液是在拥有传统的矿物油钻井液抗温优良、抑制性强及润滑性好等优点的基础上,同时又具备对环境危害小、毒性低和可生物降解等优点而产生的一种新型钻井液技术。由于合成基钻井液易被环境接受,该钻井液体系近年来已逐渐受到关注,是一种可同时满足高效钻井技术和环保要求的新型钻井液技术。本文针对合成基钻井液工厂化及流程化工艺技术要求,尽可能简化处理剂种类和降低钻井液现场维护处理难度,研发出了一整套一体化合成基钻井液配套处理剂及配套技术。该体系是以直链天然气合成油(Saraline)为连续相,以CaCl2盐水为内相,研究出可降解的一体乳化剂、油溶性聚合物降滤失剂,并优选出有机土、油溶性高分子网状聚合物流型调节剂,组成合成基油包水乳化钻井液体系,并优化确定了密度为1.60g/cm3和2.30g/cm3对应体系的室内配方,评价了体系的抗污染和生物降解性能。该合成基体系具有处理剂种类少、维护处理简单、抗温性能优良、乳化稳定性高、超低滤失性能和沉降稳定性好等优点。

关键词：合成基钻井液一体乳化剂生物降解性环境保护

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行政指导若干问题研究

行政指导若干问题研究

作者：张浩书南京师范大学

学位级别：硕士

行政指导在欧美国家多被称为“非限制性行政行为”或“非行政行为”;它是现代行政法领域中一种较为新型且十分重要的行政管理手段。它建立在现代法律制度的基础之上，以“社会本位”为价值取向，旨在政府与公民之间的行为关系中形成一... 详细信息

行政指导在欧美国家多被称为“非限制性行政行为”或“非行政行为”;它是现代行政法领域中一种较为新型且十分重要的行政管理手段。它建立在现代法律制度的基础之上，以“社会本位”为价值取向，旨在政府与公民之间的行为关系中形成一种服务与合作的新型关系，力求把行政民主、行政法治的观念淋漓尽致地表达出来。为此，它又是一种区别于传统命令性、强制性行政行为的、新型的、具有非强制性特征的行政行为。也正因为此，对行政指导的研究，必将对现代各国的行政法制建设起到促进和指导作用。然而，在我国，由于过去长期实行传统的计划经济体制，许多人受集权-集中、强制命令的传统观念影响和束缚，在体制转型的过程中还难以重视和正确运用政府的柔性干预方式。因此，从总体上来说，不仅行政实务界长期未能自觉地按现代市场经济的要求来运用行政指导，而且行政法学界也长期未能重视研究行政指导。这显然非常不利于当前在行政实务中正确实施行政指导行为，也不利于行政法学科体系的进一步创新。当然，即便退一步，尽管随着市场导向改革和经济社会发展的推进，行政指导的必要性、可行性、功效性及其负面影响在行政实务中日渐显现出来，但由于种种原因，我国行政法学界对于行政指导的研究力度不足，行政实务界也未能在必要的理论支持下积极运用行政指导，至今仍有许多人对行政指导不甚了解，甚至持否定的态度，这显然又不利于在我国的市场经济条件下加强和改进行政指导，不利于行政指导的法治化。此外，进一步，特别是在我国加入WRO和大力贯彻依法治国方略的大背景下，如何理解和把握行政指导的概念、性质及其功能?如何界定与认识行政指导的适用范围和方式?行政指导是实践中存在哪些突出问题和如何对其加以法律规制?对于这样一些极为重要又至今仍不甚明晰的问题，亟需根据依法治国方略和行政法治原则的要求进行系统深入的研究，以纠正偏误、深化认识、把握规律，有助于推动行政指导理论与实践的发展特别是行政指导法治化的进程。本文共分为三大部分，分别对上述问题加以阐述与分析，在综合我国行政指导理论和实务的基础上，提出粗浅的观点和建议，以期达到抛砖引玉的目的。

关键词：行政指导适用范围法律规制

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反思中国法律发展的方法论立场

南京师大学报（社会科学版） 2011年第4期 36-45页

作者：张浩书眭鸿明南京师范大学法学院

中国法制现代化的研究立场只有回归到中国的法律实践中来,只有在准确认识法律实践的基础上并深度结合法律制度的理论与结构,才能提炼出有关中国法律发展的"理想图景";这样,有关中国法制现代化问题的研究,才能够建立起符合中国实际的法... 详细信息

中国法制现代化的研究立场只有回归到中国的法律实践中来,只有在准确认识法律实践的基础上并深度结合法律制度的理论与结构,才能提炼出有关中国法律发展的"理想图景";这样,有关中国法制现代化问题的研究,才能够建立起符合中国实际的法律发展理论并进而为中国法律的发展选择一条合适的道路;并且,中国法制的现代性才能够体现中国法律发展的主体性并自如地参与到世界法律发展的运动中去。当然,也正是因为此,中国较之于西方,才能够由依附关系转换为自主关系,而与此同时,西方较之于中国,才会由强制性的支配关系,迈向互相尊重、互惠共存的平等关系。

关键词：法制现代化现代性自主性法律实践法律发展

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农村区域发展非均衡性与乡村治理结构的改革

云南行政学院学报 2008年第5期10卷 58-62页

作者：杨嵘均张浩书南京师范大学公共管理学院江苏南京210097

由于历史传统、自然条件和国家政策等原因,我国东中西部地区发展差距进一步拉大,呈现出明显的非均衡发展的特征。这导致我国农村许多地区出现了"弱治理"的治理形态,严重影响了乡村治理的效率和绩效。因此,在乡村治理进程中,应该正视农... 详细信息

由于历史传统、自然条件和国家政策等原因,我国东中西部地区发展差距进一步拉大,呈现出明显的非均衡发展的特征。这导致我国农村许多地区出现了"弱治理"的治理形态,严重影响了乡村治理的效率和绩效。因此,在乡村治理进程中,应该正视农村区域发展非均衡的现实状况,转变长期以来的全国"一盘棋"的思维定势,针对不同地方经济和社会发展水平的差异,在坚持国家统一领导的前提下,因地制宜,分类指导,引导乡村治理朝着民主治理、自主治理的方向发展,逐步把现行的"乡政村治"治理结构变革为"乡村自治"。

关键词：农村区域差距非均衡发展治理结构改革

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行政规范及其制定制度浅析

辽宁教育行政学院学报 2006年第1期23卷 20-22页

作者：张浩书南京师范大学江苏南京210097

基于目前在理论和实践中对于行政立法以外的普遍性行政规则都缺乏较为统一的定义的现状,笔者在分析后认为对此可以用行政规范加以概括,同时也提出了在行政规范的制定过程中存在着如表现形式多样、缺乏必要的程序等问题。针对这些问题,... 详细信息

基于目前在理论和实践中对于行政立法以外的普遍性行政规则都缺乏较为统一的定义的现状,笔者在分析后认为对此可以用行政规范加以概括,同时也提出了在行政规范的制定过程中存在着如表现形式多样、缺乏必要的程序等问题。针对这些问题,我们应从明确制定主体资格、规范文件名称、限制不必要的联合发文、加强制定的程序规定、明确未经备案不得实施以及赋予行政规范性文件法律地位等六方面加以完善。

关键词：行政规范制定制度不足及完善

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关于电子文件归档工作的思考

档案与社会 2012年第6期 13-14,18页

作者：张浩书

与纸质文件相比，电子文件归档是一项更为艰苦细致且难度较大的工作。其主要原因是大多数电子文件形成者或囿于传统观念，误认为电子文件不是文件而忽视其归档；或怕增加工作量而不愿承担此项工作；或由于电子文件对计算机系统的依赖性... 详细信息

与纸质文件相比，电子文件归档是一项更为艰苦细致且难度较大的工作。其主要原因是大多数电子文件形成者或囿于传统观念，误认为电子文件不是文件而忽视其归档；或怕增加工作量而不愿承担此项工作；或由于电子文件对计算机系统的依赖性，使其必须借助计算机编目归档，这对不熟悉操作技术的立卷人来说，不像从事纸质文件立卷工作驾轻就熟，因而容易产生畏难情绪。笔者认为，推动电子文件归档工作的着眼点要高，立足点要实，在规划电子文件归档工作时，

关键词：电子文件归档归档工作纸质文件立卷工作计算机系统计算机编目传统观念文件形成

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紧急状态立法的宪法思考

南京航空航天大学学报（社会科学版） 2004年第4期6卷 36-41页

作者：张浩书南京师范大学法学院江苏南京210097

实施紧急状态往往会带来对于宪法所确认的人权和公民权利的冲击 ,我国有必要进一步在宪法中完善紧急状态制度 ,不但赋予实施紧急状态以宪法依据 ,也应为在紧急状态之下维护和保障公民权利提供法律支持 ,从而进一步丰富我国宪法的人权内涵。

关键词：紧急状态宪法效力人权保障

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那个村有263道弯

地火 2020年第4期 30-34页

作者：沈军张浩书不详

2020年8月7日,立秋。天高云淡,一片湛蓝。四川省甘孜州九龙县三垭镇大铺子村,迎来又一个丰收的季节。小金山油场坝,300多亩、1万多株花椒种植基地,红灿灿的花椒树压低枝头,释放出油浸浸的清香,芬芳扑鼻。山坡上,一棵高大的、两人环抱的... 详细信息

2020年8月7日,立秋。天高云淡,一片湛蓝。四川省甘孜州九龙县三垭镇大铺子村,迎来又一个丰收的季节。小金山油场坝,300多亩、1万多株花椒种植基地,红灿灿的花椒树压低枝头,释放出油浸浸的清香,芬芳扑鼻。山坡上,一棵高大的、两人环抱的核桃树,数十年如一日,守护村里的一砖一瓦一草一木,亲历曾经的贫穷与苦难,见证昨天的扶贫帮困和今天的脱贫攻坚。清晨或黄昏,35岁的驻村工作队队员彭海涛喜欢站在树下,凝望生机勃勃的村庄。东家盖新房,西家铺院坝,这家搞装修,那家打家具……村子里大大小小的变化,都有他的一份心血和牵挂,更让他满心欢喜。

关键词：花椒树四川省甘孜州天高云淡脱贫攻坚扶贫帮困九龙县核桃树