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吉林省F县政府绩效管理存在的问题与对策研究

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吉林省F县政府绩效管理存在的问题与对策研究

作者：张欣宇长春工业大学

学位级别：硕士

在中国,全面实施目标责任制后,公众对政府部门的工作成效评价愈发重视。自改革开放以来,我国对政府及其官员的评估模式经历了深刻的变革:一是从忽视评价和奖惩的平均主义,转向了以实际政绩为导向的绩效主义,强调以结果论英雄;二是评价... 详细信息

在中国,全面实施目标责任制后,公众对政府部门的工作成效评价愈发重视。自改革开放以来,我国对政府及其官员的评估模式经历了深刻的变革:一是从忽视评价和奖惩的平均主义,转向了以实际政绩为导向的绩效主义,强调以结果论英雄;二是评价重心从传统的道德和政治表现,转向了以工作业绩为核心,注重实效与产出。随着我国经济社会的迅猛发展,政府的角色举足轻重,不仅关乎国家在全球舞台的形象,也直接关系到公众对国家治理的信任。政府绩效管理,即通过各级管理者确保公务员的行为和成果与政府既定目标同步,持续优化组织效能,以达成国家长远战略的过程,其重要性不言而喻。我们需深刻领会绩效管理与绩效评估的差异,并深入探索企业在这一领域的异同于政府。考虑到政府在绩效管理中扮演的组织、执行和监督角色,其绩效管理部门的功能日益凸显,对推动国家治理现代化及提升公共服务质量产生着直接而深远的影响。政府绩效管理的核心目标在于通过强化对行政机关的监管,促使政治行为规范化,从而提升公务员的政治意识和工作主动性。这一举措旨在优化政府机关的运作,确保其高效履行职责,同时激发员工的积极性,改善服务态度,将“人民至上”深深烙印于服务理念中,进而提升地方政府在公众心中的信任度,共同推动民众迈向更美好的生活。F县在实施绩效管理后,显著增强了吉林省政府的服务效能,重塑了政府形象,赢得了公众的尊重。然而,随着吉林省社会经济的变迁和F县职能的转型,原有的绩效管理体系需要与时俱进,以适应新阶段的政府职能需求。因此,深入研究并解决F县政府绩效管理中的问题,制定针对性的改进策略,已成为F县政府当前亟待解决的重要议题。作为吉林省F县的核心执行机构,政府的绩效管理工作直接关乎中央和省市政策在基层的无缝衔接与高效实施。F县政府已积极响应省市的号召,着手推进绩效管理体系。然而,随着改革的深入,我们发现原有的绩效制度在一定程度上与现代管理理念脱节,无法充分满足当前实际考核的需求。因此,构建一套既符合省市绩效管理规范,又紧密结合F县实际和目标的全新绩效管理系统显得尤为紧迫。这不仅有利于提升县级部门及街道工作人员的工作效能,实现任务目标的高标准完成,而且对于提升F县政府整体管理水平具有深远的实际价值。同时,这也为深化县级绩效管理理论研究提供了宝贵的实践素材,具有重大的理论意义。我们期待这一变革能引领F县走向更加高效和卓越的行政管理新阶段。

关键词：政府绩效管理政府机关考核政府职能绩效管理改革

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国潮视域下南丰傩面元素的插画设计及应用

国潮视域下南丰傩面元素的插画设计及应用

作者：张欣雨南昌大学

学位级别：硕士

股债融合视域下对赌协议的本质属性与法律规制

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重庆大学学报(社会科学版) 2024年

作者：冉克平张仪昭武汉大学法学院柏林自由大学法学院

伴随2023年《公司法》的颁布和适用，如何在新法视域下理解对赌协议的法律本质并处理对赌协议履行难题是对赌协议理论和实践研究的新面向。对赌协议目前仍存在理论疑难与实践困境，其一，对赌协议的认定和构成存在困惑，其与明股实债的... 详细信息

伴随2023年《公司法》的颁布和适用，如何在新法视域下理解对赌协议的法律本质并处理对赌协议履行难题是对赌协议理论和实践研究的新面向。对赌协议目前仍存在理论疑难与实践困境，其一，对赌协议的认定和构成存在困惑，其与明股实债的区分是目前司法实践的核心问题；其二，对赌协议效力与履行区分存在悖论，目前，尽管对赌协议在原则上被认为有效，但在我国资本市场中已经出现了首例因违反证券市场公共利益而被认定无效的案件。《九民纪要》所提出的“效力-履行区隔论”使得对赌协议陷入“履行悖论”，实际履行面临法律和事实上的困境。针对这些问题，应重新厘清对赌协议的法律本质，并在此基础上重塑对赌协议履行困难的规范解法。首先，对赌协议法律性质特殊，是股权和债权融合的产物。这反映在对赌协议承载的经济利益状态上，存在趋同与分化的特点，对赌协议投资方的经济利益存在债权人化的倾向。对赌协议的作用场域复杂，受到公司、合同和会计准则、金融监管规则的约束和限制。对赌协议中各方主体的权利实现机制存在交叉竞合，在交易构造上符合股债结合型融资的特质，在外部关系上，投资人身份在公司登记材料上记载为股东，而在内部关系上，投资人实际的法律地位实际上是债权人而非股东，这种身份的交叉与转化依靠合同法与公司法工具。其次，对赌协议履行不能的法律困境根植于其股债融合的本质中，契约规则、组织法规则、会计准则、监管规则应当实现在对赌协议纠纷处理和争议解决上的协调统一。最后，在股债融合视域下，应当通过解释2023年《公司法》中有关类别股的相关规范实现对赌协议的履行。在种类上，应当明确对赌协议可以被类推适用为144条第一款中规定优先股；在行权上，应当适用优先股表决权行使的一般限制并要求董事、监事、高级管理人承担对投资方的特别信义义务。此外，还应当优化公司利润分配规则和减资规则的财源限制以及相关程序，促进公司在不丧失偿债能力的基础上灵活处理其资产以及公司法资本制度革新，解决中小企业融资难问题，促进营商环境优化。

关键词：对赌协议股债融合 2023年《公司法》公司资本制度中小企业融资

FDI攻击下移动机器人弹性预测镇定控制研究

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北京理工大学学报 2024年第7期44卷 722-730页

作者：贺宁范昭马凯西安建筑科技大学机电工程学院陕西西安710055

提出一种具有自适应预测时域的输入重构弹性自触发模型预测控制(self-triggered model predictive control,ST-MPC)算法,平衡机器人系统网络安全和资源受限之间的矛盾.首先,基于自触发非周期采样特征和虚假数据注入(false data injectio... 详细信息

提出一种具有自适应预测时域的输入重构弹性自触发模型预测控制(self-triggered model predictive control,ST-MPC)算法,平衡机器人系统网络安全和资源受限之间的矛盾.首先,基于自触发非周期采样特征和虚假数据注入(false data injection,FDI)攻击模型设计输入重构机制,确保机器人系统可快速重构,能削弱FDI攻击影响的可行控制序列.其次,结合输入重构机制设计关键数据选取条件和预测时域调节机制,从实现最大化触发间隔和降低优化问题复杂度两个方面降低资源消耗.然后,基于输入重构和预测时域调节机制设计弹性ST-MPC镇定控制算法,并推导FDI攻击下算法的可行性和闭环系统稳定性条件.最后,通过仿真实验验证所提出算法能够在抵御FDI攻击前提下保持较好的控制性能及资源利用率.

关键词：移动机器人弹性自触发模型预测镇定控制虚假数据注入攻击输入重构自适应预测时域

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封装铜纳米线的碳米纳管热输运温度影响机制探究

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工程热物理学报 2024年第1期45卷 235-240页

作者：邹瀚影邱琳冯妍卉张欣欣北京科技大学能源与环境工程学院北京100083

碳纳米管的独特中空结构使其能够通过内部封装材料形成核壳结构,制备各种可调控功能性纳米器件。受限于纳米特征尺寸,有限的研究报道导致微观热输运机制尚不明晰,导致碳纳米管核壳结构的材料设计缺乏明确的理论支持。其中,管内封装金属... 详细信息

碳纳米管的独特中空结构使其能够通过内部封装材料形成核壳结构,制备各种可调控功能性纳米器件。受限于纳米特征尺寸,有限的研究报道导致微观热输运机制尚不明晰,导致碳纳米管核壳结构的材料设计缺乏明确的理论支持。其中,管内封装金属纳米线的制备、调控和应用已经得到初步探索,作为一种典型的碳管核壳结构,其热输运特性及机制具有较强的研究价值。因此,本工作以铜金属为典型,探究碳管内封装铜纳米线结构在不同的加热温度下复合结构的热导率变化,并通过管内纳米线轨迹、温度分布、声子态密度和重叠能等进行热输运机制分析。

关键词：碳纳米管铜金属纳米线界面热输运强化机制分子动力学模拟

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TiO光催化技术处理印染废水的研究进展

化工新型材料 2024年

作者：任敬宗刚谢涛景张欣西安工程大学环境与化学工程学院

综述了二氧化钛(TiO2)光催化技术处理印染废水的研究进展，重点介绍了TiO2材料的改性方法，主要包括掺杂改性、材料负载、光敏化及半导体材料复合改性，并讨论了不同改性方法对TiO2结构和性能的影响。在此基础上，对TiO2光催化技术处理... 详细信息

综述了二氧化钛(TiO2)光催化技术处理印染废水的研究进展，重点介绍了TiO2材料的改性方法，主要包括掺杂改性、材料负载、光敏化及半导体材料复合改性，并讨论了不同改性方法对TiO2结构和性能的影响。在此基础上，对TiO2光催化技术处理印染废水的研究前景进行了展望。

关键词：印染废水 TiO 改性光催化

行政区划调整影响区域经济增长的双重效应——基于新一轮撤县设市政策的实证分析

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财经研究 2024年第8期50卷 79-93页

作者：赵红军侯蓉张欣然上海师范大学商学院

改革开放以来,行政区划调整一直是我国政府推动经济发展与社会治理的有效政策举措之一,但学界有关近年来新一轮撤县设市政策效应的研究尚未充分展开。为此,文章基于我国2011—2020年246个县市的面板数据,使用双重差分法考察了新一轮撤... 详细信息

改革开放以来,行政区划调整一直是我国政府推动经济发展与社会治理的有效政策举措之一,但学界有关近年来新一轮撤县设市政策效应的研究尚未充分展开。为此,文章基于我国2011—2020年246个县市的面板数据,使用双重差分法考察了新一轮撤县设市对区域经济增长的影响。结果发现,此轮撤县设市政策的影响效应喜忧参半。一方面,新一轮撤县设市政策主要通过招商引资、促进劳动力就业、提高金融发展水平和改善公共服务等渠道给当地经济发展带来了红利；另一方面,如果原有产业基础薄弱,加之地方官员在现有晋升激励机制下只将撤县设市作为施政目标,往往注重短期内达到设市目标而忽视长期发展,注重设市后城市基础设施建设而“挤占”了当地其他工业和第三产业发展空间,那么区域经济产出在设市后呈现负向增长。从负向影响的异质性来看,那些发展水平越落后的地区,这种负向影响越明显；从时间动态效应来看,这种负向影响在短期内较为显著,随着时间延长而变得不显著。因此,经济相对落后的县级政府应理性看待撤县设市,要基于当地发展的产业基础等实际条件而客观评估撤县设市的必要性和科学性,在此基础上采取务实、持续的改革举措来释放相关的政策红利,避免因注重短期面子工程而导致负面影响显现。

关键词：撤县设市行政区划调整经济增长双重差分法

迷走神经刺激对急性呼吸窘迫综合征大鼠Th17和Treg相关蛋白及炎症因子的影响

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海军军医大学学报 2024年第5期45卷 544-551页

作者：张欣贾功伟虞乐华程黎重庆医科大学附属第二医院健康医学中心重庆400010

目的在脂多糖(LPS)诱导的急性呼吸窘迫综合征(ARDS)模型大鼠中,探讨迷走神经刺激(VNS)对辅助性T细胞17(Th17)和调节性T细胞(Treg)相关蛋白及炎症因子的调控作用。方法将30只SD大鼠随机分为对照组、LPS组和LPS+VNS组,每组10只。LPS组和LP... 详细信息

目的在脂多糖(LPS)诱导的急性呼吸窘迫综合征(ARDS)模型大鼠中,探讨迷走神经刺激(VNS)对辅助性T细胞17(Th17)和调节性T细胞(Treg)相关蛋白及炎症因子的调控作用。方法将30只SD大鼠随机分为对照组、LPS组和LPS+VNS组,每组10只。LPS组和LPS+VNS组大鼠通过鼻腔滴注2 mg/kg LPS构建ARDS模型。LPS+VNS组于鼻腔滴注LPS 6 h后暴露左侧颈部迷走神经,给予电压5 V、频率5 Hz、脉冲宽度2 ms的电刺激,持续10 min。电刺激2 h后取双肺及脾组织进行检测。检测指标包括肺部病理学变化、肺湿干比、支气管肺泡灌洗液(BALF)总蛋白含量、BALF中炎症因子水平、肺及脾组织中Treg转录蛋白叉头框蛋白P3(Foxp3)和Th17转录蛋白维甲酸受体相关孤儿受体γt(Rorγt)表达。结果与对照组相比,LPS组大鼠肺泡壁明显变厚、炎症细胞浸润到肺泡腔,BALF总蛋白含量增高(P<0.01),肺湿干比增高(P<0.01),BALF中IL-1β、IL-6、IL-17、IL-10表达升高(均P<0.01),肺和脾组织中Foxp3和Rorγt蛋白表达上调;与LPS组相比,LPS+VNS组大鼠肺组织病理表现减轻,肺湿干比下降(P<0.05),BALF总蛋白含量降低(P<0.05),BALF中IL-6和IL-17降低(均P<0.05)、IL-10升高(P<0.01),肺及脾组织中Foxp3蛋白表达上调、Rorγt蛋白表达下调。结论VNS可能通过调控大鼠肺和脾组织Th17和Treg相关蛋白表达进而调控炎症因子水平,减轻LPS诱导的ARDS病理改变。

关键词：急性呼吸窘迫综合征迷走神经电刺激炎症因子辅助性T细胞调节性T细胞

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基于动态NSBM模型的我国大气环境效率研究

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系统科学与数学 2024年

作者：付应雄谢华俊詹静静张欣湖北大学数学与统计学学院北京联合大学数理部

针对当前中国日益严峻的大气环境污染问题,进行有效的大气环境效率评估显得尤为关键.本文提出考虑系统内部结构和相邻时期跨期活动的动态网络松弛测度(NSBM)模型来动态评价中国省际大气环境效率.该模型克服了传统网络数据包络分析(DEA)... 详细信息

针对当前中国日益严峻的大气环境污染问题,进行有效的大气环境效率评估显得尤为关键.本文提出考虑系统内部结构和相邻时期跨期活动的动态网络松弛测度(NSBM)模型来动态评价中国省际大气环境效率.该模型克服了传统网络数据包络分析(DEA)方法中忽视结转变量滞后影响的不足.运用该模型对2016-2021年中国30个省(市、自治区)的大气环境整体及其各子阶段效率进行了分析.实证结果表明:1)从总体上看,中国东部地区大气环境整体效率和各子阶段效率得分均高于中西部地区;2)低污染物产生效率-高大气污染物治理效率或高污染物产生效率-低大气污染治理效率是部分省份大气环境整体效率低下的主要原因;3)在京津冀地区,北京和天津相较于河北省具有更高的大气环境整体效率和各子阶段效率.

关键词：动态NSBM模型污染物产生阶段效率大气污染物治理阶段效率大气环境整体效率