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组织化过程中政策工具与组织协作的协同关系分析——基于1989-2019年城市社区服务的政策文本研究

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上海行政学院学报 2021年第1期22卷 83-97页

作者：颜德如张树吉东北大学文法学院沈阳110169 东北大学传统文化与国家治理研究院沈阳110169

组织化为政府推进城市社区服务供给提供了持久动力。政策工具与组织协作是共塑组织化的重要因素,经资源输送联接以制度化形式嵌入公共政策中。在政策工具理论基础上,构建了政策工具维度与组织协作维度的分析框架,以1989年至2019年我国... 详细信息

组织化为政府推进城市社区服务供给提供了持久动力。政策工具与组织协作是共塑组织化的重要因素,经资源输送联接以制度化形式嵌入公共政策中。在政策工具理论基础上,构建了政策工具维度与组织协作维度的分析框架,以1989年至2019年我国城市社区服务的117份政策文本为研究对象。经研究发现,二者的协同关系表现为相互依存的共生关系。通过资源俘获行为、工具校验机制与服务累积效应共塑了协同关系的生成机理,及资源交换与资源分配、组织协作重心下移与组织协作横向扩散共塑了协同关系的生成路径,其共同推动组织化过程导向渐进组织化。在此过程中,政府推动组织化的治理策略倾向以强制管控为保障,偏好向上收拢控制权;以资源供给为杠杆,偏好运用行政资源提取社会资源。

关键词：政策工具组织协作组织化城市社区服务

社区治理和服务“嵌套”创新的生成路径——基于优秀社区工作法的多案例分析

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行政论坛 2023年第1期30卷 126-134页

作者：颜德如张树吉东北大学文法学院辽宁沈阳110169

依托社区开展的社区治理和服务“嵌套”创新,是当前基层治理创新研究的盲点。从服务导向的社区治理创新过程和治理导向的社区服务创新过程以及创新要素分析,社区治理和服务“嵌套”创新得以揭示并确立。通过构建公共空间、公共组织和制... 详细信息

依托社区开展的社区治理和服务“嵌套”创新,是当前基层治理创新研究的盲点。从服务导向的社区治理创新过程和治理导向的社区服务创新过程以及创新要素分析,社区治理和服务“嵌套”创新得以揭示并确立。通过构建公共空间、公共组织和制度的分析框架,研究发现社区治理和服务“嵌套”创新的生成路径表现为:以公共空间营造与社会化为依托,撬动公共组织和制度;以公共组织覆盖与职能化为依托,撬动公共空间和制度;以制度供给与制度化为依托,撬动公共空间和公共组织。这其中,公共空间、公共组织和制度分别呈现不同的运行方式。

关键词：社区治理创新社区服务创新 “嵌套”创新基层治理创新

我国社区服务中政社合作的互动形式及行为选择研究 ——基于J省H协会的个案分析

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我国社区服务中政社合作的互动形式及行为选择研究 ——基于J省H...

作者：张树吉吉林大学

学位级别：硕士

政府与社会组织合作是创新当前我国基层社区服务的突破点,如何优化政社合作关系,关乎社区服务供给效率。反思已有研究,本文侧重考察建立与维系政社合作关系过程中多元主体的具体行为,探究政府与社会组织在供给服务的互动过程中形成何种... 详细信息

政府与社会组织合作是创新当前我国基层社区服务的突破点,如何优化政社合作关系,关乎社区服务供给效率。反思已有研究,本文侧重考察建立与维系政社合作关系过程中多元主体的具体行为,探究政府与社会组织在供给服务的互动过程中形成何种互动形式?该种互动形式的联动关系如何?在此基础上,笔者运用合作治理理论解读该种互动形式的成因,并指出未来社区服务中政社双方的行为如何选择等问题。本文通过呈现J省H协会的案例,具体分析两区民政局与H协会的政社合作,即H协会成长发展阶段与L区民政局,及H协会成熟阶段与N区民政局开展的合作互动过程。通过考察同一个社会组织的专业服务能力、合法程度等组织发展条件如何伴随主体行为选择增强的过程,基层政府的服务需求、接纳意愿等合作条件如何通过主体行为选择匹配的过程,文章旨在揭示政社行为选择实现了怎样的互动形式、具体成因及提出未来行为选择。研究发现,我国基层社区服务中政社合作的互动形式表现为跨行政系统直接互动、行政系统内层级传递与行政系统外民间互动,辖区街道、基层社区等主体受行政惯性与属地管理的影响,或主动或被动地嵌入到互动过程。一般地,行政系统外民间互动是互动形式运行的基础,提供了社会组织可获取行政资源的兑现窗口,承载了供给基层社区精准优质的社会服务;行政系统内层级传递是互动形式运行的枢纽,强化了基层政府校验社会组织法定资格的非正式机制,搭建了社会组织争取基层政府行政授权的桥梁;而跨行政系统直接互动则是互动形式的直观表现,基于政社双方互信、平等认同原则下开展的稳定合作。依据合作治理理论,研究指出利益驱动是构建互动形式的触发诱因,协商趋同是构建互动形式的均衡诱因,服务回应是构建互动形式的维系诱因。研究认为,未来政社合作过程中,政府应强化层级联动与责能自省、规范通道与拓宽议题、职能明晰与弹性赋权的行为选择;社会组织应优化网络嵌入与理性调适、制度化参与与非正式营造、精英联络与行业对话的行为选择。此外,研究发现基层社区在政社合作中处于互动形式的重叠地带,糅合了主体功能与场域权力的角色特质。

关键词：社区服务政社合作合作治理互动形式行为选择

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党的十九大以来我国基层治理的动力及其转向

学习与探索 2020年第12期 41-49,198页

作者：颜德如张树吉东北大学文法学院沈阳110169

基层治理是国家治理体系的基石。党的十九大以来,我国基层治理逐渐由“体制构建”向“体系构建”转变,关注基层治理体系中核心要素对体系稳定、持续增效的维系机理,已经成为深化基层治理研究、彰显中国特色社会主义制度优势的理论命题... 详细信息

基层治理是国家治理体系的基石。党的十九大以来,我国基层治理逐渐由“体制构建”向“体系构建”转变,关注基层治理体系中核心要素对体系稳定、持续增效的维系机理,已经成为深化基层治理研究、彰显中国特色社会主义制度优势的理论命题。在此背景下,以“动力激发、动力梗阻、动力转向”为进路,探讨基层党建、基层公共服务与技术治理对于巩固基层治理体系稳定性的逻辑关系,不仅有利于创新基层治理研究视角,而且有利于整合治理资源、激发整体性动力。

关键词：国家治理基层治理基层党建基层公共服务技术治理

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高活性阻燃聚醚多元醇的合成

应用化学 2004年第3期21卷 301-304页

作者：张田林张树吉贾振淮海工学院化工系连云港222005

研究了以五溴苯基缩水甘油醚为阻燃单体 ,与环氧乙烷和环氧丙烷共聚 ,合成具有阻燃特性聚醚多元醇的方法。考察了催化剂、反应物物料比、加料方式和反应时间等因素对其物理性质及收率的影响。结果表明 ,当环氧乙烷 /环氧丙烷 /五溴苯基... 详细信息

研究了以五溴苯基缩水甘油醚为阻燃单体 ,与环氧乙烷和环氧丙烷共聚 ,合成具有阻燃特性聚醚多元醇的方法。考察了催化剂、反应物物料比、加料方式和反应时间等因素对其物理性质及收率的影响。结果表明 ,当环氧乙烷 /环氧丙烷 /五溴苯基缩水甘油醚摩尔配比为 2∶7∶1时 ,所合成的阻燃聚醚多元醇以质量分数2 3%添入国产 2 5 # PU泡沫材料原料中 ,制得的阻燃PU泡沫材料氧指数为 2 8 5 ;与质量分数为 6 %的甲基膦酸二甲酯复配使用 ,氧指数提高到 32。

关键词：阻燃聚醚多元醇五溴苯基缩水甘油醚阻燃PU泡沫合成

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城市社区服务中的政社合作行为策略分析

中共天津市委党校学报 2020年第4期22卷 86-95页

作者：颜德如张树吉东北大学文法学院行政学理论与国家治理研究所辽宁沈阳110169 东北大学文法学院辽宁沈阳110169

政社合作是创新城市社区服务体系与社会治理体制的重要内容。基于理性选择制度主义理论构建制度规则、个体偏好、算计过程的分析框架,城市社区服务中政社双方的主体理性可以被激发,其背后也存在一定的行为逻辑。政社双方巧借正式制度传... 详细信息

政社合作是创新城市社区服务体系与社会治理体制的重要内容。基于理性选择制度主义理论构建制度规则、个体偏好、算计过程的分析框架,城市社区服务中政社双方的主体理性可以被激发,其背后也存在一定的行为逻辑。政社双方巧借正式制度传递确定信息,利用非正式制度维系与强化合作关系,实现了既定偏好的优化排列与阶段化分解及兑现,有意识地策略性博弈进行成本评估与最大化交易。政社合作共同形成的整体行为策略表现为渐进调适、能动联络与博弈均衡。社区在政社合作中凭借双重属性实现了资源整合与服务能力的建制性增长。

关键词：理性选择制度主义社区服务政社合作基层政府社会组织

社区治理和服务缘何“嵌套”创新——基于职能转移、政策试验与目标执行的分析

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党政研究 2023年第5期 113-122,128页

作者：张树吉颜德如东北大学文法学院辽宁沈阳110169

依托社区开展基层治理创新是破解“资源少、任务多”困境的密钥。在基层政府授权下,凭借社区的自主性,社区治理创新和社区服务创新相互嵌入,形成了“嵌套”创新的创新形式。基于政府职能转移、政策试验下沉、政策目标执行的解释框架,发... 详细信息

依托社区开展基层治理创新是破解“资源少、任务多”困境的密钥。在基层政府授权下,凭借社区的自主性,社区治理创新和社区服务创新相互嵌入,形成了“嵌套”创新的创新形式。基于政府职能转移、政策试验下沉、政策目标执行的解释框架,发现“社会治理”和“公共服务”塑造了“嵌套”创新的制度成因;“政策内容”和“政策工具”赋予了“嵌套”创新的过程成因;“自由裁量”和“排序优先”激发了“嵌套”创新的权变成因。诸多成因背后也存在各自的作用机制。“嵌套”创新又催生嵌套创新,揭示了基层治理创新中多项创新议题之间的相互嵌入关系。

关键词：社区治理创新社区服务创新嵌套基层治理创新

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产业发展“助邻”“联邻”“富邻”

乡镇论坛 2022年第14期 23-24页

作者：张树吉东北大学文法学院

产业发展是推进乡村振兴、实现共间富裕的重要内容《“十四五”推进农业农村现代化规划》提出,“将县域作为城乡融合发展的重要切入点,以保障和改善农忖民生为优先方向,强化以工补农.以城带乡,加快建立健全城乡融合发展体制机制,推动公... 详细信息

产业发展是推进乡村振兴、实现共间富裕的重要内容《“十四五”推进农业农村现代化规划》提出,“将县域作为城乡融合发展的重要切入点,以保障和改善农忖民生为优先方向,强化以工补农.以城带乡,加快建立健全城乡融合发展体制机制,推动公共资源县域统筹.促进城乡协调发展、共同繁荣。”近年来,辽宁省康平县深入践行“两邻”(与邻为善、以邻为伴)理念,坚持以城乡融合发展为起点,以乡村振兴为目标.

关键词：乡村振兴城乡协调发展以城带乡农业农村现代化以工补农公共资源康平县优先方向

乡贤群体与大学生村官治理主体的互补性分析——基于治理理论的视角

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海峡科技与产业 2017年第7期30卷 66-67页

作者：张树吉吉林大学行政学院长春130000

历史经验表明,乡村治理一直是中国基层管理的重要问题。近年来,传统的乡贤群体受外部经济发展机遇的吸引,加速其迁移和流动。与此同时,国家大力推行大学生村官政策,引导大学生走进基层,服务乡村,大学生村官群体在基层乡村治理过程中的... 详细信息

历史经验表明,乡村治理一直是中国基层管理的重要问题。近年来,传统的乡贤群体受外部经济发展机遇的吸引,加速其迁移和流动。与此同时,国家大力推行大学生村官政策,引导大学生走进基层,服务乡村,大学生村官群体在基层乡村治理过程中的作用逐渐增强。文章在简单梳理现阶段乡村治理乡贤群体缺位的现状基础上,运用治理理论,对比两群体的特质,发现二者具有身份上的异质性和价值上的同质性。研究发现,基于当下乡村治理乡贤群体流失严重的现象,抓住政策导向下的大学生村官面向基层的服务群体,在治理价值、治理服务、治理功能三方面后者具有互补性,能够弥补前者治理作用的缺位,并发挥后者带动乡镇产业发展的能动性。此外,本文的研究为后续的乡贤研究提供一种新的切入视角。

关键词：乡贤群体大学生村官治理互补