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日本故乡纳税捐赠制度的研究

日本故乡纳税捐赠制度的研究

作者：张冰玉上海外国语大学

学位级别：硕士

日本为缓解人口老龄化问题、农村与城市之间、中心地区与边缘地区之间经济发展不平衡等问题,建立了故乡纳税捐赠制度。一般认为,日本是亚洲世界范围内最早建立择地捐赠税收优惠制度的国家,其在实践中积累了丰富的经验,成为该领域世界范... 详细信息

日本为缓解人口老龄化问题、农村与城市之间、中心地区与边缘地区之间经济发展不平衡等问题,建立了故乡纳税捐赠制度。一般认为,日本是亚洲世界范围内最早建立择地捐赠税收优惠制度的国家,其在实践中积累了丰富的经验,成为该领域世界范围内的典范。我国与日本同样面临老龄化进程加快、区域间发展不平衡的问题。同时我国在慈善捐赠激励制度上尚不完善,横向财政支付转移制度也尚处缺位。以借鉴的眼光来看,日本的故乡纳税捐赠制度客观上形成了同级政府间横向财政支付转移的效果,使捐赠款在区域间自由流动。同时政府取代部分慈善组织的功能,以权威性主体的身份进行筹集募捐款、组织慈善事业与公共建设的工作。简而言之,日本这一制度在整体上有利于促进区域间的财政平衡与公共均等化建设。本文对日本故乡纳税捐赠制度的法律性质、制度设计、相关法律规制和法律实践等方面进行研究,讨论该制度在我国的必要性和可行性,主要分为五个部分展开论述:第一章介绍了日本故乡纳税捐赠制度的立法背景、包括建立故乡纳税捐赠制度的社会背景与特殊的立法提案契机。对故乡纳税捐赠制度的法律性质进行探讨,根据制度的特征、实质为赠与的法律关系、其发展依托于原有捐赠税制、单纯定义为税收制度则不符合税法法理等理由综合分析,得出故乡纳税捐赠制度属于捐赠税收优惠制度的结论。第二章从日本故乡纳税捐赠的制度设计出发,梳理制度涉及的法律法规,分析了作为不同的捐赠主体,个人型与企业型故乡纳税捐赠制度在税收捐赠激励方面制度设计的不同之处,以及企业基本型与人才派遣型纳税制度在没有返礼激励措施下,如何凭借企业责任与政府协同落实这一制度。剖析了故乡纳税捐赠制度涉及到赠与关系与税收关系中各主体的界定与具体关系。并对故乡纳税捐赠制度的实施效果进行研究,一方面,该制度促进了区域公益事业均等化建设,另一方面,也带来了大城市财源流失、财政预算困难的挑战。第三章具体分析了故乡纳税捐赠制度的税额减免计算方式,个人和企业的税收优惠通过所得税和住民税的减免得以落实。除了直接的税收优惠外,日本故乡纳税捐赠制度还通过地方政府自愿性返礼政策,间接惠及捐赠者。同时地方政府将地方特产以返礼的方式对外宣传,以此促进当地文化和产业发展。但地方政府不规范的返礼行为也使得制度违背了无偿捐赠的初衷,引发地方政府间的恶性竞争。第四章分析了故乡纳税捐赠制度对地方政府合理吸纳捐赠款职责的规定与限制。根据第三章内容,在返礼政策早期,地方政府之间为吸引捐赠款采取的措施一度引发恶性竞争。为遏制过度竞争,日本出台了专项规范地方政府该类行为的公平竞争审查标准。结合日本中央与地方仲裁委员会、高等法院、最高法院的判决结果,本章节研究了日本总务省发布的该“建议性与强制性公平竞争审查标准”是否具备充分的合法性、对于中央与地方财政之间关系的影响、对故乡纳税捐赠制度的实际影响等问题。第五章从实践角度,讨论了在我国建立类似故乡纳税捐赠制度是否具备可行性。该章节基于日本的立法经验、我国的捐赠税制状况,并结合目前我国慈善法、税法方面的立法动态,尝试因地制宜地为我国建立故乡纳税捐赠制度提出立法建议。包括:在《个人所得税法》与《企业所得税法》中扩大公益性捐赠享受税收优惠的受捐赠对象,将与个人有实质性联系的地方政府也作为享受捐赠激励制度的受捐赠主体;明确优惠的税收种类,使中央与地方共同承担税收减免;创新捐赠款用途的方式,结合我国互联网公益捐赠经验,推广云众筹型故乡纳税;允许地方政府自愿对捐赠者进行返礼,并限缩返礼的种类与金额、返礼的宣传方式,建立完善的监督体系和审计制度等。总而言之,在税制体系上由于我国与日本同属于分税制国家,并且主要依赖中央与地方之间的纵向转移支付制度实现地方财政和公共事业的均等化目标,因此我国具备借鉴日本这一经验的制度基础。目前,现有相关研究成果多从宏观的转移支付制度视角、捐赠税制视角对中日进行简单的比较研究,而对能促进公共均等化、公益事业发展的故乡纳税捐赠制度提及较少。因此,本文意图从法学视角对日本的捐赠税制改革、故乡纳税捐赠制度的立法背景、制度架构、实施效果进行分析,深入理解其制度的争议点与改进思路,以期对我国捐赠税制改革有所帮助。

关键词：税法改革捐赠激励转移支付

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大功率液压马达试验控制系统研究

大功率液压马达试验控制系统研究

作者：张冰玉沈阳工业大学

学位级别：硕士

液压马达试验台是一种用于测试液压马达排量、效率等性能的试验设备,对液压马达的性能检测以及定期维护起着至关重要的作用。我国现有的液压马达试验台多为出厂试验台,难以完成液压马达型式试验的检测任务,并且国内在大功率、高效率液... 详细信息

液压马达试验台是一种用于测试液压马达排量、效率等性能的试验设备,对液压马达的性能检测以及定期维护起着至关重要的作用。我国现有的液压马达试验台多为出厂试验台,难以完成液压马达型式试验的检测任务,并且国内在大功率、高效率液压马达试验台系统的研制方面还存在一定空缺。针对上述问题,本文研究了一种大功率液压马达试验台,尤其是对试验台加载系统的控制性能问题进行了深入分析,其理论研究对高品质液压马达试验台具有指导意义。首先,在对大功率、多型号液压马达进行试验时,为达到节省功率、提高试验效率的目的,提出了一种基于比例变量泵和比例溢流阀复合加载的大功率液压马达试验台,为研制大功率液压马达试验台奠定了基础。其次,根据大功率液压试验台的加载特点,为防止试验台功率损失过大,同时提高加载效率,对试验台加载系统进行了深入研究。建立了变量泵阀控缸系统的数学模型,推导出控制系统的传递函数,并对阀控缸系统的稳定性和响应特性进行了分析。然后,为了提高试验台加载系统的控制性能和加载精度,在变量泵阀控缸电液比例控制系统中加入了PID控制器,并采用遗传算法对控制器的参数进行离线整定,提高了控制系统的性能。考虑到试验台的实际工况较为复杂,且工作过程中存在非线性、不确定性等问题,为进一步提高系统控制性能,设计了RBF-PID控制器,解决了传统PID控制器无法对参数进行在线调整的问题。由于神经网络参数整定存在一定困难,采用遗传算法对RBF神经网络的参数进行整定和优化,经对比分析,验证了其优秀的控制效果,满足试验台加载系统的控制要求。最后,为实现对试验数据的自动、连续采集与处理,且便于试验台人机交互,对试验台计算机测控系统进行研究。对数据采集和处理的方法进行了分析,并对测控系统界面以及程序进行了设计,提高了试验台系统的可操作性。大功率液压马达试验台扩大了液压马达产品的检测范围,且通过将电液比例控制技术以及智能控制算法应用在试验台上,提高了试验台的控制性能,为大功率液压马达试验台的研究提供了思路。

关键词：马达试验台加载系统控制性能神经网络

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考虑负荷动态特性的多阶段光储协调规划研究

太阳能学报 2022年第6期43卷 8-16页

作者：陈长青李欣然张冰玉王逸超湖南大学电气工程学院长沙410082 湖南城市学院智慧城市能源感知与边缘计算省重点实验室益阳413000 国网湖南省电力有限公司经济研究院长沙4100042

高渗透分布式光伏(DPV)配电网中,对电池储能系统(BESS)规划研究主要基于给定的负荷和DPV,以BESS降低DPV波动对电网造成的负面影响,较少考虑负荷增长和分布(LID)。针对该问题,提出以短期规划经济目标为基础,结合负荷动态增长和随机分布特... 详细信息

高渗透分布式光伏(DPV)配电网中,对电池储能系统(BESS)规划研究主要基于给定的负荷和DPV,以BESS降低DPV波动对电网造成的负面影响,较少考虑负荷增长和分布(LID)。针对该问题,提出以短期规划经济目标为基础,结合负荷动态增长和随机分布特性,储能和光伏的时序互补性,构建多阶段规划指标体系,并提出不同阶段的规划策略,从而实现BESS和DPV的多阶段协调规划。最后对10 kV 36节点配电网进行仿真,其结果表明,DPV和BESS协调规划能有效降低两者配置容量;且LID在DPV和BESS协调规划中起关键作用。

关键词：分布式光伏电池储能系统配电网规划负荷增长和分布规划划分指标

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单频电源平抑风电输出功率优化控制方法

电源学报 2023年第3期21卷 76-82页

作者：张冰玉牛为华史轮张超国网河北省电力有限公司电力科学研究院石家庄050021 华北电力大学计算机系保定071003

随着电力电子装置应用日益广泛,其产生的大量谐波会导致输出功率降低和电网污染,其中以单频电源最为严重。为解决这一问题,提出一种基于制氢系统的单频电源平抑风电输出功率方法。建立以电解槽开关操作和运行状态为变量的0-1整数规划模... 详细信息

随着电力电子装置应用日益广泛,其产生的大量谐波会导致输出功率降低和电网污染,其中以单频电源最为严重。为解决这一问题,提出一种基于制氢系统的单频电源平抑风电输出功率方法。建立以电解槽开关操作和运行状态为变量的0-1整数规划模型,实现电解槽平抑电源功率波动的优化控制。根据电解槽系统的运行特点,适当调整优先级约束条件,采用隐枚举法进行求解,通过仿真分析验证所提方法的有效性。仿真实验结果表明:采用该方法调节后可有效改善输出电流,输出功率因数达到0.98以上,可得到稳定输出电压且能实现输出电压宽范围调节。

关键词：控制芯片单频电源输出功率因数调节控制环路

界面层对近化学计量比碳化硅纤维增强碳化硅复合材料性能的影响

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稀有金属材料与工程 2022年第2期51卷 645-650页

作者：陈明伟罗文东邱海鹏马新张冰玉刘善华中国航空制造技术研究院北京100130

分别以国产近化学计量比SiC纤维和聚碳硅烷为纤维增强相和基体浸渍剂,采用聚合物先驱体浸渍裂解工艺,实现制备PyC界面层的SiC/SiC复合材料致密化。采用SEM对SiC纤维及SiC/SiC复合材料的形貌进行分析,采用三点弯曲法对材料力学性能进行... 详细信息

分别以国产近化学计量比SiC纤维和聚碳硅烷为纤维增强相和基体浸渍剂,采用聚合物先驱体浸渍裂解工艺,实现制备PyC界面层的SiC/SiC复合材料致密化。采用SEM对SiC纤维及SiC/SiC复合材料的形貌进行分析,采用三点弯曲法对材料力学性能进行测试。结果表明,国产近化学计量比SiC纤维具有高强高模的特点,界面层厚度是影响SiC/SiC复合材料的重要因素,在测试界面层厚度区间内,SiC/SiC复合材料力学性能随界面层厚度的增加先增长后降低。针对国产近化学计量比SiC纤维本征特性的聚合物先驱体浸渍裂解工艺,SiC/SiC复合材料性能较优异的界面层厚度为0.10~0.15μm。

关键词：国产近化学计量比SiC纤维聚合物先驱体浸渍裂解工艺界面层

基于不同种类储能电池参与一次调频的最优策略经济性对比

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高电压技术 2022年第4期48卷 1403-1410页

作者：刘鑫李欣然谭庄熙黄际元崔益伟张冰玉湖南大学电气与信息工程学院长沙410082 国网湖南省电力有限公司长沙供电分公司长沙410015

为常规机组配置适当容量的储能系统,可有效辅助常规机组进行一次调频,改善电力系统的频率特性。通过分析一次调频后电力系统所需满足的频率偏差及频率变化率,综合考虑各类储能(铅酸电池、磷酸铁锂电池、全钒液流电池、超级电容)的能量... 详细信息

为常规机组配置适当容量的储能系统,可有效辅助常规机组进行一次调频,改善电力系统的频率特性。通过分析一次调频后电力系统所需满足的频率偏差及频率变化率,综合考虑各类储能(铅酸电池、磷酸铁锂电池、全钒液流电池、超级电容)的能量转化效率、响应时间对储能进行定容,建立储能电池辅助常规机组进行一次调频的经济效益模型。然后通过量化储能成本结构及收益,对各储能在不同控制方式(虚拟下垂控制策略、虚拟惯性控制策略、联合优化策略、考虑储能死区的联合优化策略)下参与电力系统一次调频的经济性进行评估。最后通过仿真实例,得出储能电池辅助常规机组进行一次调频时各控制策略所适用的储能电池类型。

关键词：一次调频储能电池类型控制策略频率特性全寿命周期经济性分析

基于动态峰谷时段划分的储能调峰调频经济调度研究

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中国电力 2022年第8期55卷 64-72页

作者：王亚莉叶泽黄际元魏文戴双凤张冰玉长沙理工大学经济与管理学院湖南长沙410114 长沙理工大学电价研究中心湖南长沙410114 国网湖南省电力有限公司长沙供电分公司湖南长沙410015 湖南理工学院经济与管理学院湖南岳阳414000 国网浙江湖州市德清县供电有限公司浙江湖州310000

为高效合理地利用储能(energy storage,ES)设备和提高ES多应用场景切换的准确性,在分析ES多应用场景的基础上,提出一种基于ES等容量调峰的峰谷时段划分方法,旨在提高峰谷时段划分和ES应用场景切换准确性。在此基础上,构建基于动态峰谷... 详细信息

为高效合理地利用储能(energy storage,ES)设备和提高ES多应用场景切换的准确性,在分析ES多应用场景的基础上,提出一种基于ES等容量调峰的峰谷时段划分方法,旨在提高峰谷时段划分和ES应用场景切换准确性。在此基础上,构建基于动态峰谷时段划分的ES多应用场景经济优化模型,即在非调峰阶段,利用ES参与平抑负荷波动,充分发挥了ES“闲时复用”的功能,进而提高了ES利用率和经济收益。仿真结果表明:相比单调峰经济模型,ES多应用场景经济优化模型投资回收期缩短了1.17年,与单调峰场景时段划分相比,动态峰谷时段划分方法投资回收年限缩短了1.75年,有效证明了该方法的可行性。

关键词：储能峰谷时段多应用场景经济优化

杨树种毛相关候选基因PeCFL1和PeCFL2的时空表达分析

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北京林业大学学报 2022年第5期44卷 1-7页

作者：钟姗辰武舒王黎苏晓华张冰玉林木遗传育种国家重点实验室国家林业和草原局林木培育重点实验室中国林业科学研究院林业研究所北京100091

【目的】杨絮是由杨树子房胎座表皮细胞发育而来的种毛,近年来已成为我国北方城市环境问题之一。目前对杨树种毛发育基因的研究还不深入,本研究将2个在杨树子房发育过程中差异性表达、且基因注释均与棉纤维发育相关的基因(PeCFL1和PeCF... 详细信息

【目的】杨絮是由杨树子房胎座表皮细胞发育而来的种毛,近年来已成为我国北方城市环境问题之一。目前对杨树种毛发育基因的研究还不深入,本研究将2个在杨树子房发育过程中差异性表达、且基因注释均与棉纤维发育相关的基因(PeCFL1和PeCFL2)作为种毛发育调控的候选基因,探究二者在欧美杨‘渤丰3号’中表达的时空特异性,为深入研究该基因在杨絮发育过程中的调控作用及基因工程手段改良杨树品种奠定基础。【方法】取‘渤丰3号’杨越冬花枝,采集水培4、5、6、7、8、12 d的雌花序,进行固定、石蜡包埋、切片,观察子房发育及种毛的形态发生过程。采用实时定量PCR检测PeCFL1和PeCFL2基因在‘渤丰3号’杨雌花序发育过程中以及在根、茎、叶等营养器官中的表达模式。利用原位杂交技术检测PeCFL1和PeCFL2基因在杨树花器官中的组织表达特异性,揭示杨絮发育调控相关候选基因PeCFL1和PeCFL2的时空表达模式。【结果】‘渤丰3号’杨雌花枝水培12 d后,子房胎座底部出现纤维状结构,杨絮开始形成。PeCFL1和PeCFL2在‘渤丰3号’杨根、茎、叶及雌花枝腋芽中微量表达,在水培4~7 d的雌花序中表达量较少,水培8 d后表达量开始显著升高,12 d时表达量继续大幅上升,此时的石蜡切片可见子房胎座底部纤维状结构。原位杂交结果显示,PeCFL1和PeCFL2基因在杨树子房的子房壁和胎座部位表达。【结论】种毛发育调控相关候选基因PeCFL1和PeCFL2在‘渤丰3号’杨雌花子房胎座底部出现纤维状结构时表达显著升高,并在胎座底部纤维状结构和子房壁中特异性表达,说明其与种毛发育调控密切相关,可作为基因工程改良杨树飞絮的目标基因。

关键词： ‘渤丰3号’杨杨树种毛 PeCFL1 PeCFL2 表达分析

航海保障类事业单位固定资产管理存在的问题及对策研究

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财经界 2022年第27期 63-65页

作者：张冰玉交通运输部北海航海保障中心

航海保障类事业单位承担着维护水上交通安全、提升水路运输服务质量，保护水上环境等责任，做好固定资产管理工作，有利于保护国有资产，提高公益服务水平和促进航海事业发展。自《行政事业单位国有资产管理办法》颁布以来，航海类事业... 详细信息

航海保障类事业单位承担着维护水上交通安全、提升水路运输服务质量，保护水上环境等责任，做好固定资产管理工作，有利于保护国有资产，提高公益服务水平和促进航海事业发展。自《行政事业单位国有资产管理办法》颁布以来，航海类事业单位的固定资产管理工作逐步走向规范，管理效率得到明显提升，但仍存在一些不足。本文分析当前航海保障类事业单位固定资产管理中存在的问题并提出对应的解决措施，希望能为相关人员提供参考。

关键词：航海保障事业单位固定资产管理