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农村宅基地制度:演变轨迹、主要问题、改革探索与建议

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新疆农垦经济 2022年第7期 1-11页

作者：廖洪乐农业农村部农村经济研究中心北京100810

文章系统介绍了中国农村宅基地制度演变轨迹、主要问题和改革探索,界定了宅基地“三权分置”内涵,即宅基地所有权、农户长期资格权和固定期限使用权分置。宅基地资格权,不同于集体经济组织成员资格权。农村宅基地兼有生活资料和生产资... 详细信息

文章系统介绍了中国农村宅基地制度演变轨迹、主要问题和改革探索,界定了宅基地“三权分置”内涵,即宅基地所有权、农户长期资格权和固定期限使用权分置。宅基地资格权,不同于集体经济组织成员资格权。农村宅基地兼有生活资料和生产资料双重属性,兼有保障、资产和农耕文明传承三重功能。深化宅基地制度改革,应坚持尊重历史和传统习惯、差别化对待、严格保护农民利益等五项原则。最后提出的改革建议包括:合理划分各级政府和村民自治组织宅基地管理权限;以户而非以人口数量为依据分配宅基地;当前全面推行宅基地有偿使用条件不成熟,需要为之设立三项前置条件;永久退出宅基地,均应获得补偿;宅基地使用权应当允许出租、入股、抵押和继承;城乡居民享有同等宅基地继承权等。

关键词：土地制度宅基地制度三权分置有偿使用有偿退出

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农村承包地调整

中国农村观察 2003年第1期 46-54页

作者：廖洪乐农业部农村经济研究中心

本文在对农村承包地调整的形式、原因进行描述后 ,利用多元回归模型分析了影响　　农村承包地调整的因素。研究发现 ,人均耕地面积、机动地比例、土地流转程度、土地负担　　水平、第二和第三产业比重、两田制、有无承包合同等都对承包... 详细信息

本文在对农村承包地调整的形式、原因进行描述后 ,利用多元回归模型分析了影响　　农村承包地调整的因素。研究发现 ,人均耕地面积、机动地比例、土地流转程度、土地负担　　水平、第二和第三产业比重、两田制、有无承包合同等都对承包地小调整有显著影响 ;能影　　响承包地大调整的因素不多 ;村干部行为对农村承包地调整的影响在统计上不显著。最　　后。

关键词：土地调整土地流转农村承包地

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农户兼业及其对农地承包经营权流转的影响

管理世界 2012年第5期28卷 62-70,87页

作者：廖洪乐农业部农村经济研究中心

本文兼顾日本和我国农村固定观察点兼业标准,提出了划分农户兼业的新标准。文章分析了我国农户兼业的地区差异和阶段性差异两大特征,将农户兼业分为前期成长、中期平稳发展和后期分化3个阶段,并据此推断我国农业生产的兼业化与专业化并... 详细信息

本文兼顾日本和我国农村固定观察点兼业标准,提出了划分农户兼业的新标准。文章分析了我国农户兼业的地区差异和阶段性差异两大特征,将农户兼业分为前期成长、中期平稳发展和后期分化3个阶段,并据此推断我国农业生产的兼业化与专业化并存会成为一种常态。文章认为我国农地流转呈现流转规模逐年增长、地区差异明显和流转主体趋向多元等3大特征,并利用Logit模型和多元线性回归模型,重点分析了农户兼业对农地流转的影响。回归结果表明:简单地认为农户兼业会妨碍农地流转是不妥当的,有些地区兼业农户参与农地流转的概率并不必然显著低于纯农户和非农户;农户农地转出比重与农户兼业程度呈现U型曲线关系。模型结果显示一些地方农地转出受到了行政干预。文章最后提出5点政策建议。

关键词：农户兼业承包经营权流转农地规模经营农业生产

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中国南方稻作区农户水稻生产函数估计

中国农村经济 2005年第6期 11-18页

作者：廖洪乐农业部农村经济研究中心

本文采用柯布-道格拉斯生产函数对影响农户水稻产量的因素进行了分析,发现播种面积对水稻产量有显著正影响,劳动力和化肥投入对水稻产量影响不显著,生产要素的规模报酬因地而异,农业劳动者年龄老化已对水稻生产造成显著负影响。本文特... 详细信息

本文采用柯布-道格拉斯生产函数对影响农户水稻产量的因素进行了分析,发现播种面积对水稻产量有显著正影响,劳动力和化肥投入对水稻产量影响不显著,生产要素的规模报酬因地而异,农业劳动者年龄老化已对水稻生产造成显著负影响。本文特别指出,研究者常常忽略了耕地面积计量标准的统一,这会引起变量取值并使模型结果产生偏差。本文最后在肯定良种和生产条件对水稻产量的基础作用的同时,提出了三点政策建议。

关键词：中国南方稻作区农户水稻生产函数化肥劳动力年龄计量标准

乡镇政府职能存废及取向评估:自湖北个案观察

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改革 2009年第1期 117-122页

作者：廖洪乐农业部农村经济研究中心北京100810

我国4种不同类型的乡镇政府改革存在一个共性问题,即忽视政府职能转变。乡镇政府3大机构的职能分为专门职能和共同职能;共同职能又分为公共管理职能、公共服务职能和完成上级任务职能。免征农业税费后,乡镇一级有必要继续保留;乡镇政府... 详细信息

我国4种不同类型的乡镇政府改革存在一个共性问题,即忽视政府职能转变。乡镇政府3大机构的职能分为专门职能和共同职能;共同职能又分为公共管理职能、公共服务职能和完成上级任务职能。免征农业税费后,乡镇一级有必要继续保留;乡镇政府改革需要高度关注乡镇政府职能转变。下一步要清晰界定县乡两级政府职能,改革乡镇公共管理与公共服务方式。

关键词：乡镇政府改革公共管理公共服务政府职能转变