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我国P2P法律风险及法律监管研究

我国P2P法律风险及法律监管研究

作者：庞爱萍上海交通大学

学位级别：硕士

我国的P2P从2007年开始出现,是民间借贷的一种新形式,也是互联网金融的一种创新,经历了缓慢发展的前几年之后,到2011年迅速扩张。P2P的发展具有民间借贷和互联网金融结合起来的特有的优势,也带来了大量的法律风险。伴随这些风险而来的,... 详细信息

我国的P2P从2007年开始出现,是民间借贷的一种新形式,也是互联网金融的一种创新,经历了缓慢发展的前几年之后,到2011年迅速扩张。P2P的发展具有民间借贷和互联网金融结合起来的特有的优势,也带来了大量的法律风险。伴随这些风险而来的,是P2P行业现实中一系列的跑路、倒闭、提现困难的事件,使得行业的良性发展遭受阻碍,并严重损失了投资者的利益,破坏互联网金融的稳定氛围。我国对于P2P的法律监管具有滞后性,从无到模糊,到现在尚没有形成具体明确有效的法律监管体系,但是已经有了一定程度的发展和一部分监管措施。2015年12月28日,银监会会同工业和信息化部、公安部、国家互联网信息办公室等部门研究起草的《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法（征求意见稿）》（以下简称“《网贷管理办法》（征求意见稿）”）正式发布,并向社会公开征求意见,《网贷管理办法》（征求意见稿）根据P2P的合法性依据,确定了P2P的法律定位,明确了P2P的业务范围,对于P2P业务设立了负面清单,规定了出借人和借款人所应遵循的基本原则,备案管理,业务规则与风险管理,出借人与借款人保护,监督管理,法律责任等方面的内容,比较详细具体的规范了P2P运营过程中各方面的问题,为P2P的法律监管奠定了基础,指明了方向。P2P的火爆说明了其在我国社会经济中的重要作用,它给众多中小企业融资提供了有效的渠道和便利的服务,活跃了民间资本,在P2P网络借贷过程中的利率是透明的,而且是市场自发形成利率,对于利率市场化有重要的促进作用,P2P借贷的收益通常高于银行存款的利息,同时投资门槛低,成为了许多投资者的重要理财途径,有利于普惠金融体系的建立,有的P2P平台如“wokai”从事为贫困地区和群众提供极低利率的贷款,体现了金融为社会公益的贡献。因此法律层面应该承认P2P合法地位,并建立专门的P2P法律监管体系,制定相关监管措施,助益其健康有序发展。本文简述P2P在我国的发展过程中出现的一些恶性不良现象,总结了P2P在我国出现的法律风险,简要介绍了英美P2P法律监管的情况和效果,介绍并评析我国P2P法律监管的发展情况及监管体系建设的现状,并根据我国学术界的研究结果,提出了我国P2P法律监管体系建设的一些建议。

关键词： P2P 法律风险法律监管监管建议

黄河流域农业农村氮流时空分布特征及演化规律研究

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环境科学研究 2024年第1期37卷 80-91页

作者：张弼庞爱萍李春晖中共宁夏回族自治区委员会党校(宁夏行政学院) 宁夏银川750021 中共南京市委党校江苏南京210046 北京师范大学环境学院北京100875

氮磷等营养元素过剩引发的面源污染问题,是黄河流域水质恶化的重要原因.为应对黄河流域氮素危机,从源头上降低面源污染负荷,本研究基于物质流和空间分析方法,刻画1949-2022年间黄河流域农业农村氮流时空格局演化规律,评估黄河流域面源... 详细信息

氮磷等营养元素过剩引发的面源污染问题,是黄河流域水质恶化的重要原因.为应对黄河流域氮素危机,从源头上降低面源污染负荷,本研究基于物质流和空间分析方法,刻画1949-2022年间黄河流域农业农村氮流时空格局演化规律,评估黄河流域面源污染关键氮流和高风险区.结果表明:(1)新中国成立以来,黄河流域的作物收获量整体呈现上升的趋势,2015年之后在氮输入水平持续下降的情况下,仍然能够保持年均2%的增长,黄河流域在氮素利用水平上得到了极大的提升.(2)黄河流域农业农村依然存在严重的氮流失现象,其中存贮和反硝化是氮流失的主要部分,1962年、1992年和2022年这两部分流失量分别占耕地氮输出流的51%、47%和36%.2015开始氮素流失(存储)量逐年下降,2022年比2015年减少了15.55%,但是每年仍有30.12×10^(8)kg氮素流失到大气、水体和土壤中,是当年作物收获氮量的1.64倍,氮素损失率高达62.05%.(3)降雨和地势地形是影响氮径流的决定因素,在高风险区内约有27%~45%的氮剩余流失到附近的地表水中,主要分布在甘肃省的最南部和东南角部分地区、陕西省的最南部和山东省东部地区.研究显示:黄河流域在氮素利用提升和氮污染治理方面取得一定成效,但是仍然存在严重的氮流失现象;需要持续推进化肥减量、粪便还田和农村污水治理,同时需要在高风险区采取构建缓冲带等工程措施,才能实现面源污染等氮危机的有效控制.

关键词：黄河流域农业农村污染氮流路径时空分布高风险区

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基于生态需水保障的农业用水安全评价——以山东省引黄灌区为例

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生态学报 2021年第5期41卷 1907-1920页

作者：庞爱萍易雨君李春晖北京师范大学环境学院水沙科学教育部重点实验室北京100875 中共南京市委党校公共管理教研部南京210046

保障农业用水安全和生态安全是流域水资源管理的重点,针对黄河口和山东引黄灌区的用水矛盾,采用阈值分析与地统计学方法,考虑作物蒸散发和有效降雨计算山东省引黄灌区灌溉需水量,在优先保障黄河口不同等级生态需水条件下分析灌区(划分... 详细信息

保障农业用水安全和生态安全是流域水资源管理的重点,针对黄河口和山东引黄灌区的用水矛盾,采用阈值分析与地统计学方法,考虑作物蒸散发和有效降雨计算山东省引黄灌区灌溉需水量,在优先保障黄河口不同等级生态需水条件下分析灌区(划分为不同调控区)可用水量的响应特征,以地理信息系统(GIS)为平台计算具有时空差异的山东省引黄灌区农业用水安全压力指数,进而评价多时空尺度下的山东省引黄灌区农业用水安全。结果表明,在平水年,保障适宜等级的生态需水后大概有33%的年份农业用水安全存在压力,保障最低等级的生态需水约有27%的农业用水面临短缺,但是大部分情况下农业用水安全压力指数都在30%之下,然而保障最高等级生态需水后,有50%以上的年份存在农业用水安全压力,这种压力无论是从出现频次还是在指数强度上都有明显增加。在空间尺度上,以打渔张、刘春家、麻湾和簸箕李等灌区为代表的调控区2、11、13、14和17的农业用水压力显著,代表年内保障最低等级的生态需水后调控区的农业用水安全压力指数超过了20%,保障适宜等级的生态需水后,大部分调控区的农业用水安全压力指数超过了20%,调控区2和13的压力指数超过了30%,保障最高等级的生态需水后大部分调控区的农业用水安全压力指数超过了60%。在引黄水量调配过程中,应该按照水文年的不同保障合理的生态水量,同时充分考虑水文气象因子的空间差异性,在不同调控区细化分配方案,平水年份保障适宜等级生态需水后农业用水短缺由55.28降低到18.25亿m3。该评价方法反映了优先保障生态需水后灌区农业水资源保障情况,并能有效降低农业和生态用水之间的矛盾,为管理部门进行"精细配水"提供依据。

关键词：农业用水安全阈值分析地统计分析引黄灌区生态需水地理信息系统

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丹江口水质变化及影响因素分析(英文)

长江流域资源与环境 2011年第4期20卷 459-467页

作者：刘坤坤李春晖庞爱萍沈楠李中武汉大学水资源与水电工程科学国家重点实验室湖北武汉430072 北京师范大学环境学院水沙科学教育部重点实验室北京100875

水库水质变化情况在湖库生态安全的调查与评价中占有重要的地位,同时也为生态安全监测与预警,生态安全保障,以及湖库综合治理方案的发展提供了基础和依据。将高锰酸钾指数,氨氮以及其它一些参数选作为主要的评价因子,并对丹江口水库近... 详细信息

水库水质变化情况在湖库生态安全的调查与评价中占有重要的地位,同时也为生态安全监测与预警,生态安全保障,以及湖库综合治理方案的发展提供了基础和依据。将高锰酸钾指数,氨氮以及其它一些参数选作为主要的评价因子,并对丹江口水库近年来的水质变化进行分析。同时,对影响水库水质的因素,包括水库的水量,上游来水,农业非点源污染等,以及它们与丹江口水库水质变化的联系也做了探索和分析,并根据分析提出了改善丹江口水库水质的建议。总而言之,丹江口水库的水质近年来通过环境保护和污染控制等逐渐变好,同时也正在向更好的方向改善。丹江口水库水质变化主要与非点源污染相关,另外,水质监测系统需要进一步完善。

关键词：水质变化丹江口水库影响因子

基于水环境容量的漳卫南流域双向生态补偿标准计算

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中国人口·资源与环境 2010年第S2期20卷 100-103页

作者：庞爱萍李春晖刘坤坤沈楠北京师范大学环境学院水沙科学教育部重点实验室北京100875

本文提出一种基于水环境容量的流域双向生态补偿标准计算方法,阐述了补偿特征、补偿原则、和生态补偿标准计算方法。使用一维对流推移方程的段尾控制模型对水环境容量进行计算,结合水功能区内的污染物的排放量,得出水环境容量剩余,以污... 详细信息

本文提出一种基于水环境容量的流域双向生态补偿标准计算方法,阐述了补偿特征、补偿原则、和生态补偿标准计算方法。使用一维对流推移方程的段尾控制模型对水环境容量进行计算,结合水功能区内的污染物的排放量,得出水环境容量剩余,以污水处理厂的平均治理成本作为恢复成本,计算出流域生态补偿标准。利用该方法对漳卫南流域几个重要水源区生态补偿标准进行计算,为漳卫南运河流域水源保护区的水资源保护和管理提供了依据。

关键词：流域生态补偿水环境容量恢复成本漳卫南流域

长江经济带农业种植-消费系统氮流时空格局演化规律与驱动机制

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农业环境科学学报 2021年第2期40卷 408-420页

作者：庞爱萍李春晖易雨君北京师范大学环境学院水沙科学教育部重点实验室北京100875 中共南京市委党校公共管理教研部南京210046

针对农业农村氮过量使用产生的环境污染问题,采用物质流分析和空间分析方法,评估长江经济带农业种植-消费系统氮流时空格局演化规律及驱动机制。结果表明,1998年无机氮肥的输入量为1.0885×1010 kg N,此后以1.14%的速度增长,2012年无机... 详细信息

针对农业农村氮过量使用产生的环境污染问题,采用物质流分析和空间分析方法,评估长江经济带农业种植-消费系统氮流时空格局演化规律及驱动机制。结果表明,1998年无机氮肥的输入量为1.0885×1010 kg N,此后以1.14%的速度增长,2012年无机氮肥施用量开始减少,虽然2018年低于1998年水平,但无机肥施用仍是长江经济带农业种植子系统氮输入的主要来源,为其他路径氮输入总量的1.6倍。通过作物收获形式输出系统的有效氮量,并未受氮素输入波动的影响,2018年作物收获量分别比1998年和2008年高18.97%和25.71%。近几年长江经济带生猪养殖量有下降的趋势,但是受粪便及垃圾还田率下降的影响,居民及养殖区向环境排放的氮量并没有明显减少。受长江经济带城镇化进程加快以及农村人居环境整治的影响,通过污水直排的氮排放量呈现减少的趋势。无机氮肥施用、粪便和垃圾的产生、大气沉降、秸秆还田、污水直排和灌溉等氮流路径对氮径流流失的年均贡献比分别为0.53、0.28、0.11、0.04、0.02和0.01,随着时间的变化,各路径对氮流失量影响的趋势呈现差异,粪便和垃圾的产生对系统内氮流失的贡献比由1998年的0.33下降到2018年的0.26。从空间上看,四川省贯穿东北到西南的中部地区、浙江省中南部的大部分地区、重庆市东北和东南地区、云南省大部分地区都属于氮流失的高风险区,其分别占本省份面积的22.83%、22.10%、21.80%和25.14%,以上省份累积在土壤中的剩余氮素约有20%通过氮径流损失,极易造成水体的富营养化。

关键词：长江经济带面源污染物质流分析空间分析时空格局演化驱动机制

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广州市实施地方志资料年报制度

广东史志．视窗 2006年第1期 63-64页

作者：庞爱萍

2005年11月29日，广州市市长、市志编委会主任张广宁主持会召开广州市地方志编纂委员会会议，审议通过了《广州市地方志资料年报制度》。张市长在会上作重要讲话，他指出：编修地方志是中华民族的优良文化传统，是党和国家的一项事业。

关键词：地方志资料年报制度广州市编纂委员会文化传统中华民族张广宁编委会市长

我国机关及企事业单位养老金制度的问题与对策分析

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法制博览 2014年第8期 198-198页

作者：庞爱萍上海交通大学

我国机关及企事业单位养老金制度主要分为城镇职工基本养老保险制度和公务员及事业单位养老保险制度两大类,相对于现阶段国情,其制度结构、筹资方式、运营及管理模式等存在一系列问题,直接导致收入再分配不公平,阻碍人力资源的合理流动... 详细信息

我国机关及企事业单位养老金制度主要分为城镇职工基本养老保险制度和公务员及事业单位养老保险制度两大类,相对于现阶段国情,其制度结构、筹资方式、运营及管理模式等存在一系列问题,直接导致收入再分配不公平,阻碍人力资源的合理流动和有效配置,并且基金增值效益低,随着人口结构进一步老龄化,扩大我国养老金缺口。因此必须进行养老金制度改革,分析现状,并借鉴国外相关经验,提出渐进式、可控而有效的改革对策,形成公平、多层次、可持续发展的新的制度模式。

关键词：双轨制养老金问题改革对策

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广州地方志十件大事评选活动引起关注

中国地方志年鉴 2014年第1期 242-243页

作者：庞爱萍

广州市地方志办公室根据近5年来开展的“入载广州地方志十件大事评选活动”情况及投票结果分析，撰写《社会建设受市民肯定，政治建设有较大差距——近5年广州市入载地方志十件大事评选结果分析》，在《广州资政参考》（2013年第2期）... 详细信息

广州市地方志办公室根据近5年来开展的“入载广州地方志十件大事评选活动”情况及投票结果分析，撰写《社会建设受市民肯定，政治建设有较大差距——近5年广州市入载地方志十件大事评选结果分析》，在《广州资政参考》（2013年第2期）刊登，引起市领导重视，市长陈建华作出批示，市委副书记方璇专门向市方志办调阅《广州资政参考》，以为决策服务。

关键词：评选活动广州市地方志社会建设政治建设领导重视决策服务办公室