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党内法规评估结果运用的政治规范和保障机制

中国共产党 2024年第2期

作者：庄德水

评估结果运用是党内法规评估体系的重要组成部分。重视评估结果运用，既是党内法规评估活动的价值所在，也是党内法规评估活动的质量保障。党内法规评估结果运用的工作原则包括政治性、多样性和建构性，其要义旨在基于党内法规的政治属... 详细信息

评估结果运用是党内法规评估体系的重要组成部分。重视评估结果运用，既是党内法规评估活动的价值所在，也是党内法规评估活动的质量保障。党内法规评估结果运用的工作原则包括政治性、多样性和建构性，其要义旨在基于党内法规的政治属性，将评估结果运用纳入政治议程，赋予党内法规评估及其结果运用的权威性地位；基于不同评估目标，灵活运用工具性方式、概念性方式和象征性方式；基于不同评估功能，明晰党内法规制度建设方向和运用领域。党内法规评估结果运用方向可以概括为“以评促改、以评促建、以评促治”，其核心在于促进评估结果运用转化为党内法规实施的有效性、党内法规体系的规范性以及依规治党的治理成效，进而推动党内法规执行、完善党内法规体系和强化依规治党。当前，党内法规评估结果运用还停留在不自觉或无意识状态，为克服党内法规评估结果运用不足问题，需要建立健全公开机制、报告机制、监督机制和环境机制，从决策、执行、监督等维度，全方位保障党内法规评估结果得到科学运用。

关键词：党内法规评估评估结果运用保障机制

来源：人大复印报刊资料评论

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党内法规评估结果运用的政治规范和保障机制

高等学校文科学术文摘 2024年第3期41卷 152-152页

作者：庄德水北京大学公共政策研究中心北京100123

党内法规评估结果运用的工作原则包括政治性、多样性和建构性,其要义旨在基于党内法规的政治属性,将评估结果运用纳入政治议程,赋予党内法规评估及其结果运用的权威性地位;基于不同评估目标,灵活运用工具性方式、概念性方式和象征性方式... 详细信息

党内法规评估结果运用的工作原则包括政治性、多样性和建构性,其要义旨在基于党内法规的政治属性,将评估结果运用纳入政治议程,赋予党内法规评估及其结果运用的权威性地位;基于不同评估目标,灵活运用工具性方式、概念性方式和象征性方式;基于不同评估功能,明晰党内法规制度建设方向和运用领域。

关键词：党内法规政治议程评估目标政治属性保障机制结果运用运用领域评估结果

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党内法规评估对象选择的几点探讨

理论探索 2023年第3期 58-65页

作者：庄德水北京大学北京100871

确定评估对象是党内法规评估的首要内容,党内法规评估对象选择应符合政治性、可评估性、可行性等原则。结合党内法规效力和执规责任规定,当前党内法规评估对象主要包括效力冲突性党内法规、执行冲突性党内法规、试验性党内法规,这三类... 详细信息

确定评估对象是党内法规评估的首要内容,党内法规评估对象选择应符合政治性、可评估性、可行性等原则。结合党内法规效力和执规责任规定,当前党内法规评估对象主要包括效力冲突性党内法规、执行冲突性党内法规、试验性党内法规,这三类党内法规的评估分别对应形成性评估、过程性评估、总结性评估。为了实现党内法规评估对象的科学化,需要进一步明晰党内法规评估对象的范围,丰富党内法规评估对象的内容,建立党内法规评估的责任机制,优化党内法规评估对象的选择策略。

关键词：党内法规党内法规评估评估对象

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党内法规解释的规范性分析及完善思路

求实 2022年第1期 4-16,M0003页

作者：庄德水北京大学国家治理研究院北京100871

中国共产党党内法规解释是党内法规制度体系的重要内容,具有表达政治价值、明晰执纪空间、强化立规执规等功能。在规范性方面,当前党内法规解释的主体、对象、内容、名称存在滞后性;在适用性方面,党内法规解释对党的十八大以来党内法规... 详细信息

中国共产党党内法规解释是党内法规制度体系的重要内容,具有表达政治价值、明晰执纪空间、强化立规执规等功能。在规范性方面,当前党内法规解释的主体、对象、内容、名称存在滞后性;在适用性方面,党内法规解释对党的十八大以来党内法规新发展关注不足,未能对新出台的党内法规作出相应解释,党内法规解释与新的政治要求存在"脱节"。要强化党内法规解释的作用,应推动完善党内法规解释制度体系、重视非正式党内法规解释和建立完善指导性案例制度。

关键词：党内法规党内法规解释规范性适用性指导性案例

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新时代党的领导法规的政治性分析及规范进路

理论与改革 2022年第3期 39-55页

作者：庄德水北京大学国家治理研究院

党的领导法规是坚持和加强党的领导的具体制度表达,为坚持和加强党的领导提供重要制度保障。在政治价值方面,党的领导法规的政治基础在于党的领导地位,构成党的领导制度体系的核心内容,提炼党的领导实践成果,实现对内效力与对外效力的... 详细信息

党的领导法规是坚持和加强党的领导的具体制度表达,为坚持和加强党的领导提供重要制度保障。在政治价值方面,党的领导法规的政治基础在于党的领导地位,构成党的领导制度体系的核心内容,提炼党的领导实践成果,实现对内效力与对外效力的统一。文章对29部代表性党的领导法规进行分析,认为在文本形式方面,党的领导法规适用领域可以分为绝对领导领域和集中领导领域;制定主体可以分成单一主体和联合主体,其中党政联合发文是一种党的领导的政策表达形式,体现党对国家的领导权;责任机制采取专门方式和条款方式加以明确,制度特色在于党政同责。在运行机制方面,现行党的领导法规对决策议事协调、请示报告、集体决策等运行机制进行规定,这些机制是党的领导的具体化,体现党的领导的集中统一性。对照党的全面领导原则,当前党的领导法规建设在政治标准、制度覆盖面、制度规范化等方面存在不足。要完善党的领导法规制度体系,推进新时代党的领导法规建设,应着力实现党的领导法规的政治性、实践性、系统性、法治性,建立健全党的领导法规体系。

关键词：党内法规党的领导法规党的全面领导政治性分析

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党内法规评估结果运用的政治规范和保障机制

理论与改革 2023年第6期 50-62页

作者：庄德水北京大学公共政策研究中心北京大学教育学院

评估结果运用是党内法规评估体系的重要组成部分。重视评估结果运用,既是党内法规评估活动的价值所在,也是党内法规评估活动的质量保障。党内法规评估结果运用的工作原则包括政治性、多样性和建构性,其要义旨在基于党内法规的政治属性,... 详细信息

评估结果运用是党内法规评估体系的重要组成部分。重视评估结果运用,既是党内法规评估活动的价值所在,也是党内法规评估活动的质量保障。党内法规评估结果运用的工作原则包括政治性、多样性和建构性,其要义旨在基于党内法规的政治属性,将评估结果运用纳入政治议程,赋予党内法规评估及其结果运用的权威性地位;基于不同评估目标,灵活运用工具性方式、概念性方式和象征性方式;基于不同评估功能,明晰党内法规制度建设方向和运用领域。党内法规评估结果运用方向可以概括为“以评促改、以评促建、以评促治”,其核心在于促进评估结果运用转化为党内法规实施的有效性、党内法规体系的规范性以及依规治党的治理成效,进而推动党内法规执行、完善党内法规体系和强化依规治党。当前,党内法规评估结果运用还停留在不自觉或无意识状态,为克服党内法规评估结果运用不足问题,需要建立健全公开机制、报告机制、监督机制和环境机制,从决策、执行、监督等维度,全方位保障党内法规评估结果得到科学运用。

关键词：党内法规评估评估结果运用保障机制

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监察监督的全过程人民民主建构研究

广州大学学报(社会科学版) 2022年第3期21卷 30-35页

作者：庄德水北京大学国家治理研究院

国家监察体制改革是强化党和国家自我监督的重大决策部署。党的十八大以来，我国形成人大与“一府一委两院”的新型国家权力结构，国家监察体制改革取得重大发展，进入集中统一、权威高效的反腐新阶段。现有国家监察理论研究，比较关注...

国家监察体制改革是强化党和国家自我监督的重大决策部署。党的十八大以来，我国形成人大与“一府一委两院”的新型国家权力结构，国家监察体制改革取得重大发展，进入集中统一、权威高效的反腐新阶段。现有国家监察理论研究，比较关注宏观层面上的国家监察体制改革路径、法律设计、运行方式等内容，

关键词：

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党内法规监督规定的结构性分析及其提升路径

中共天津市委党校学报 2022年第4期24卷 13-23页

作者：庄德水北京大学公共政策研究中心北京100871 北京大学国家治理研究院北京100871

党内法规监督规定是党内法规制度体系的重要内容,也是党内法规有效执行的重要保证。现行党内法规监督主体设计模式分为同一模式、分离模式和协作模式,遵循“谁主管、谁负责、谁监督”原则及“统分结合、各司其职,一级抓一级、层层抓落... 详细信息

党内法规监督规定是党内法规制度体系的重要内容,也是党内法规有效执行的重要保证。现行党内法规监督主体设计模式分为同一模式、分离模式和协作模式,遵循“谁主管、谁负责、谁监督”原则及“统分结合、各司其职,一级抓一级、层层抓落实”的要求。党内法规监督方式分为报告式、评议式、督导式和巡视式,这些方式散见于不同党内法规。党内法规监督规定的规范性和操作性存在不足,党内法规监督的独立性和严肃性亦有不足。推动完善党内法规监督规定体系,重点在于党内法规监督与党内监督相融合,实现主体责任与监督责任的统一,提升结果运用的权威性;党内法规监督与党内法规评估相衔接,采用党内法规评估标准和方式,减少党内法规监督的命令性色彩,提升党内法规监督的精准度和权威性。

关键词：党内法规党内法规监督党内法规评估党内监督

多元评估主体模式下党员参与党内法规评估的有效机制研究

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中共天津市委党校学报 2023年第6期25卷 22-31页

作者：庄德水北京大学国家治理研究院北京100871 北京大学公共政策研究中心北京100871 北京大学教育学院党委北京100871

党内法规评估主体建构是党内法规评估活动的重要内容。党内法规评估遵循“谁制定、谁评估”原则,评估主体建构的决策具有一元化特征,一般由制定主体、执行主体和被委托主体承担评估工作,对党员参与评估关注不足。多元化是党内法规评估... 详细信息

党内法规评估主体建构是党内法规评估活动的重要内容。党内法规评估遵循“谁制定、谁评估”原则,评估主体建构的决策具有一元化特征,一般由制定主体、执行主体和被委托主体承担评估工作,对党员参与评估关注不足。多元化是党内法规评估主体建构的发展趋向,党员是重要的评估主体,在党内具有正式评估权利和资源。重塑党员主体性,推动党员参与党内法规评估,需要从环境层面建设评估文化,从主体层面推进评估能力建设,从机制层面推进评估平台机制建设。

关键词：党内法规党内法规评估多元主体党员参与一元化