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政府支出绩效评价与企业创新

南开管理评论 2022年

作者：唐大鹏常语萱东北财经大学会计学院东北财经大学中国内部控制研究中心上海财经大学会计学院

政府支出是政府支持企业创新的重要方式。政府支出绩效评价作为一项“管理型”财政政策的制度安排，能够提高政府支出效率以及加强政府治理能力。那么，政府科技支出绩效评价是否会促进企业创新？研究发现，在政府科技支出绩效评价覆盖...

政府支出是政府支持企业创新的重要方式。政府支出绩效评价作为一项“管理型”财政政策的制度安排，能够提高政府支出效率以及加强政府治理能力。那么，政府科技支出绩效评价是否会促进企业创新？研究发现，在政府科技支出绩效评价覆盖率较高的地区，企业创新产出更多。这一关系对不同类型创新中都存在，但在不同企业中存在差异。在更容易受到政府激励的企业（融资约束较低的企业、所在地技术市场交易规模较小的企业）和更容易被政府控制的企业（国有企业、获得政府创新补贴的企业）中更明显。最后，政府支出绩效评价降低了企业制度性交易成本，通过吸引地区和企业进行研发资金和研发人员要素投入，从而增加企业创新产出。在国家创新驱动发展战略和政府支出压力加剧的现实背景下，本文对于更好地发挥政府创新支持作用有一定的启示。

关键词：

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政府支出绩效评价与企业创新

南开管理评论 2023年第2期26卷 120-130页

作者：常语萱唐大鹏上海财经大学会计学院东北财经大学会计学院

政府支出是政府支持企业创新的重要方式。政府支出绩效评价作为一项“管理型”财政政策的制度安排,能够提高政府支出效率及加强政府治理能力。那么,政府科技支出绩效评价是否会促进企业创新?研究发现,在政府科技支出绩效评价覆盖率较高... 详细信息

政府支出是政府支持企业创新的重要方式。政府支出绩效评价作为一项“管理型”财政政策的制度安排,能够提高政府支出效率及加强政府治理能力。那么,政府科技支出绩效评价是否会促进企业创新?研究发现,在政府科技支出绩效评价覆盖率较高的地区,企业创新产出更多。这一关系在不同类型的创新中都存在,但在不同企业中存在差异。在更容易受到政府激励的企业(融资约束较低的企业、所在地技术市场交易规模较小的企业)和更容易被政府控制的企业(国有企业、获得政府创新补贴的企业)中,绩效评价的创新促进作用更明显。政府支出绩效评价降低了企业制度性交易成本,通过吸引地区和企业进行研发资金和研发人员要素投入,从而增加企业创新产出。在国家创新驱动发展战略和政府支出压力加剧的现实背景下,本文对更好地发挥政府创新支持作用有一定的启示。

关键词：企业创新政府支出绩效评价政府治理

公司违规是否影响地区声誉?——基于地区内上市公司市场反应的研究

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外国经济与管理 2023年第11期45卷 79-96页

作者：何雁孟庆玺常语萱广东外语外贸大学会计学院广东广州510006 厦门大学会计发展研究中心/管理学院福建厦门361005 上海财经大学会计学院上海200433

地缘是理解我国企业行为的重要因素,当投资者缺少公司特质信息时,同地区其他公司的信息会被用于预测该公司行为,产生信息溢出效应。信息溢出为投资者提供了增量信息,有助于判断公司真实价值,但也可能导致错误定价。本文以2001—2018年... 详细信息

地缘是理解我国企业行为的重要因素,当投资者缺少公司特质信息时,同地区其他公司的信息会被用于预测该公司行为,产生信息溢出效应。信息溢出为投资者提供了增量信息,有助于判断公司真实价值,但也可能导致错误定价。本文以2001—2018年证监会立案调查的上市公司及其同地区(城市)其他上市公司为样本,发现当地区首次发生上市公司重大违规被证监会立案调查的事件后,不仅违规公司股价显著下跌,同地区其他上市公司的股票收益表现也显著变差。进一步检验发现,地区制度环境越差或公司信息环境越差,违规信息的地区溢出效应越强。然而,没有证据表明受到负面影响的公司在未来更可能违规。同时,受影响公司会组织更多的投资者调研来加强与投资者的沟通。公司违规行为会损害地区声誉,而加强地区制度建设和增强公司信息披露能够缓解对当地经济活动的负外部性影响。

关键词：违规立案地区溢出效应地区声誉制度环境信息透明度

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政府内部控制、政府财务信息与政府公信力

财政研究 2018年第1期34卷 112-123页

作者：唐大鹏常语萱东北财经大学会计学院审计系东北财经大学中国内部控制研究中心中国财政科学研究院东北财经大学会计学院

国家治理现代化要求提高政府公信力,避免掉入"塔西佗陷阱"。政府财务信息是政府治理状况的直接反映,高质量财务信息是解除公共受托责任、增强政府公信力的重要途径。面对政府财务信息造假导致的社会公众政治认同感降低,政府必须采取有... 详细信息

国家治理现代化要求提高政府公信力,避免掉入"塔西佗陷阱"。政府财务信息是政府治理状况的直接反映,高质量财务信息是解除公共受托责任、增强政府公信力的重要途径。面对政府财务信息造假导致的社会公众政治认同感降低,政府必须采取有效的控制手段满足政府公信力对政府财务信息质量的要求。在机制设计以及制度安排中,提供高质量财务信息是政府内部控制的重要目标,通过"三分一轮一流程"完善政府财务信息管理是提高政府公信力的内在要求。在"三分一轮一流程"对政府财务信息管理应用思路下,内部控制体系能够为政府财务信息提高政府公信力提供有效路径。

关键词：政府内部控制政府财务信息政府公信力三分一轮一流程

新时代行政事业单位内部控制理论创新——基于国家治理视角

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会计研究 2018年第7期 13-19页

作者：唐大鹏常语萱东北财经大学会计学院/中国内部控制研究中心 116025 中国财政科学研究院应用经济学博士后流动站 100142

行政事业单位内部控制作为全面依法治国的重要内容,是国家治理现代化的坚实基础与有力支撑;新时代这一新的历史方位又赋予了其理论更加深刻的内涵。本文正是以新时代国家治理为背景,系统梳理了行政事业单位内部控制制度和理论,根据十九... 详细信息

行政事业单位内部控制作为全面依法治国的重要内容,是国家治理现代化的坚实基础与有力支撑;新时代这一新的历史方位又赋予了其理论更加深刻的内涵。本文正是以新时代国家治理为背景,系统梳理了行政事业单位内部控制制度和理论,根据十九大报告精神、依法治国理念、全面实施绩效管理和制度流程全面落地等,分别从概念、目标、原则、要素四个方面论述了行政事业单位内部控制理论创新问题,试图构建一个具有中国特色的内部控制理论体系,以期促进理论研究与政策制定、实践应用的良性互动。

关键词：新时代国家治理行政事业单位内部控制理论创新

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政府内部控制整合导向研究

财经问题研究 2019年第8期 96-103页

作者：唐大鹏常语萱东北财经大学会计学院/中国内部控制研究中心辽宁大连116025 中国财政科学研究院博士后流动站北京100142

政府内部控制是国家治理的重要命题,对于明确政府主体关系、落实财政预算治理和加强反腐廉政建设等内容具有重要意义。目前政府内部控制理论与实践之间存在一定的偏差,对政府内部控制的理解相对碎片化,政府内部控制体系建设的推进仍没... 详细信息

政府内部控制是国家治理的重要命题,对于明确政府主体关系、落实财政预算治理和加强反腐廉政建设等内容具有重要意义。目前政府内部控制理论与实践之间存在一定的偏差,对政府内部控制的理解相对碎片化,政府内部控制体系建设的推进仍没有明确的导向。在对原则导向或规则导向的讨论过程中,本文试图通过建立政府内部控制整合导向,使原则导向和规则导向各自发挥控制优势,并统一于政府内部控制框架体系。其中,原则导向以目标和结果作为政府内部控制的出发点和落脚点,规则导向以标准和过程为政府内部控制提供静态抓手和动态路径。基于原则导向和规则导向各自控制效应的发挥,整合导向的实施效果与导向选择的研究意义相互吻合,在政府治理、财政治理和党政治理等领域发挥着积极作用。

关键词：政府内部控制国家治理整合导向原则导向规则导向

国家审计结果公告能否提升政府治理水平——基于权力内部控制视角

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中国会计评论 2018年第4期16卷 657-677页

作者：唐大鹏常语萱东北财经大学会计学院/中国内部控制研究中心财政部中国财政科学研究院博士后流动站

加强权力制约与监督是实现国家治理现代化的重要内容,更是提升政府治理水平的根本要求。在国家治理的权力结构中,国家审计通过审计结果公告参与地方政府治理,进而发挥国家治理功能。本文构建了审计结果公告质量指标体系,并将单位内部控... 详细信息

加强权力制约与监督是实现国家治理现代化的重要内容,更是提升政府治理水平的根本要求。在国家治理的权力结构中,国家审计通过审计结果公告参与地方政府治理,进而发挥国家治理功能。本文构建了审计结果公告质量指标体系,并将单位内部控制评价得分作为政府治理水平衡量指标,系统考察了省级审计机关审计结果公告质量对地方政府治理水平的影响。研究发现,高质量审计结果公告能提升政府治理水平,而且在反腐高压下提升得更加明显。在对审计结果公告质量特征的进一步研究中发现,审计机关态度和公告书写内容都有助于提升政府治理水平。本文研究结论对完善审计制度具有一定的理论贡献和政策启示。

关键词：国家审计审计结果公告国家治理政府治理内部控制

加强财政预算体制机制创新,保障PPP项目科学高效运作

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经济研究参考 2017年第4期 73-80页

作者：唐大鹏常语萱王丽娟东北财经大学会计学院中国内部控制研究中心中国财政科学研究院博士后流动站

在经济"新常态"阶段,我国提出要实施供给侧结构性改革。在这种背景下,PPP模式作为一项综合性改革,顺应了国家现代化治理要求,成为各地政府稳增长促改革调结构惠民生的重要抓手。在建立现代财政制度的要求下,财政预算成为固化PPP项目落... 详细信息

在经济"新常态"阶段,我国提出要实施供给侧结构性改革。在这种背景下,PPP模式作为一项综合性改革,顺应了国家现代化治理要求,成为各地政府稳增长促改革调结构惠民生的重要抓手。在建立现代财政制度的要求下,财政预算成为固化PPP项目落实的有效手段,加强财政预算管理成为提高PPP项目落地率的重要保障。本文从体制创新和流程创新两个方面阐述了通过财政预算管理创新推动PPP模式发展的具体操作,并对其在实践中的路径优化提出了建议。

关键词： PPP项目财政预算管理体制创新流程创新

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新时代行政事业单位内部控制审计理论建构

会计研究 2020年第1期 160-168页

作者：唐大鹏常语萱王伯伦从阓匀东北财经大学会计学院/中国内部控制研究中心 116025 中国财政科学研究院应用经济学博士后流动站 100142

建立与国家治理现代化相适应的内部控制制度体系,是十九届四中全会提出的治理和制度关系的具体体现。在我国行政事业单位内部控制建设和报告法制化、常态化的同时,内部控制审计在理论和政策上尚处于空白。本文结合国家治理理论、内部控... 详细信息

建立与国家治理现代化相适应的内部控制制度体系,是十九届四中全会提出的治理和制度关系的具体体现。在我国行政事业单位内部控制建设和报告法制化、常态化的同时,内部控制审计在理论和政策上尚处于空白。本文结合国家治理理论、内部控制政策和实践,充分发挥我国特殊国情下的审计理论与制度优势,建构了包括目标、主体、内容、标准、程序、报告六大方面的行政事业单位内部控制审计理论体系,即以合规保证和效率提升为目标,以内部审计做主力、社会审计做辅助、国家审计做监督为合力,以建设行为和报告信息为内容,以政策要求和法规条款为标准,以制度测试和系统测试为程序,以揭示问题和提供建议为报告,以期为行政事业单位内部控制审计政策制定及实践应用建立理论基础。

关键词：行政事业单位内部控制建设内部控制报告内部控制审计理论框架