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非政府组织与农民工权益的维护——以番禺打工族文书处理服务部为个案

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中山大学学报（社会科学版） 2007年第3期47卷 80-85页

作者：岳经纶屈恒中山大学政务学院行政管理研究中心广东广州510275

农民工权益的维护是一个复杂的公共政策问题,需要政府、企业、工会、非政府组织等的共同努力。文章通过对农民工非政府组织——番禺打工族文书处理服务部的考察,发现非政府组织主要通过为农民工提供法律援助、促进农民工的文化发展与休... 详细信息

农民工权益的维护是一个复杂的公共政策问题,需要政府、企业、工会、非政府组织等的共同努力。文章通过对农民工非政府组织——番禺打工族文书处理服务部的考察,发现非政府组织主要通过为农民工提供法律援助、促进农民工的文化发展与休闲娱乐活动、推动企业社会责任等方式来维护农民工的权益,在一定程度上弥补了政府职能的不足。非政府组织不仅可以协助政府解决类似农民工等公共问题,而且也为我国的公共治理提供了一个新思路。

关键词：非政府组织农民工番禺打工族文书处理服务部权益

全民基本收入与全民基本服务——当代两大社会政策思潮的比较与论争

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广东社会科学 2022年第1期 191-202,288页

作者：岳经纶吴高辉中山大学政治与公共事务管理学院/中国公共管理研究中心广州510275 中南大学公共管理学院/中南大学乡村振兴研究中心长沙410087

社会政策旨在以集体方式来干预个人问题。21世纪以来的金融风暴、技术变革、气候变化以及新冠疫情等诸多世界性事件都预示着人类处于一个高度不确定和充满不安全感的生存环境中,并导致全球贫困与不平等现象的恶化。那么,如何通过人类社... 详细信息

社会政策旨在以集体方式来干预个人问题。21世纪以来的金融风暴、技术变革、气候变化以及新冠疫情等诸多世界性事件都预示着人类处于一个高度不确定和充满不安全感的生存环境中,并导致全球贫困与不平等现象的恶化。那么,如何通过人类社会的集体行动来增加个人的安全感并减缓贫困与不平等呢?对此,基本收入与基本服务理念做出了回应。前者强调21世纪经济体系结构性变化中的缴费型社会保险式微而无法给人们提供经济和社会安全感,因而需要提供覆盖全民的、作为权利的基本收入;后者则突出因战后所形成的普遍服务理念与政策的衰落而导致的对人们共同需要满足的忽视,因而提倡通过全民基本服务的方式发挥集体责任来满足人们的共同需要。基本服务概念与基本收入概念相伴而生,但是它们源自不同的理论脉络与社会压力,因而各有其主张和理论依据,不过两者并不完全冲突。本研究试图梳理、考察和比较这两种新的社会政策理念与计划,以丰富中国社会政策理论研究与实践创新。

关键词：基本收入基本服务贫困与不平等社会政策不安全感

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中国公共政策评论第9卷

契约行政化:地方医疗保险支付方式改革的混合治理机制——基于F省2017—2022年的案例追踪

2016年

作者：岳经纶朱亚鹏

《中国公共政策评论》是一份由是中山大学行政管理研究中心社会保障与社会政策研究所、中山大学政治与公共事务管理学院定期出版的一份专业性学术出版物。本卷以社会政策为主题，分四个专栏收录了11篇论文和1篇书评，从民生财政的支出...

ISBN: (纸本)9787543225985

《中国公共政策评论》是一份由是中山大学行政管理研究中心社会保障与社会政策研究所、中山大学政治与公共事务管理学院定期出版的一份专业性学术出版物。本卷以社会政策为主题，分四个专栏收录了11篇论文和1篇书评，从民生财政的支出量度指标、高等教育扩张问题的机制、慈善税收优惠、政策执行环节的问题、劳工福利等诸多角度，对社会政策这一宏大命题进行了论述，并引介了相关的国际经验和最新研究成果。

关键词：

来源：汇雅图书（南通市图书馆... 评论

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汇雅图书（南通市图书馆）

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中南大学学报（社会科学版） 2023年第1期29卷 134-143页

作者：吴文强岳经纶福建师范大学政治发展与地方治理研究中心福建福州350117 中山大学中国公共管理研究中心/政治与公共事务管理学院广东广州510275

既有的医疗保险支付方式改革研究大多遵循经济学的分析逻辑,聚焦微观行动者的互动博弈以及特定医疗保险支付方式的激励效应,忽略了改革的政治属性以及中国特色情境对治理结果的影响。事实上,医疗保险支付方式改革涵盖了国家行政主体和... 详细信息

既有的医疗保险支付方式改革研究大多遵循经济学的分析逻辑,聚焦微观行动者的互动博弈以及特定医疗保险支付方式的激励效应,忽略了改革的政治属性以及中国特色情境对治理结果的影响。事实上,医疗保险支付方式改革涵盖了国家行政主体和主要利益相关者之间的治理关系和互动机制的调整。聚焦F省2017—2022年的医疗保险改革过程发现,F省医疗保险部门在利用行政机制调控医疗保险支付方式改革的基础上,采用了市场机制的契约手段来明确医疗机构的权利和义务。但囿于行政机制的主导性,F省的相关政府部门与医疗机构之间并未建立完善的利益协调机制,这可能会阻碍居民健康保障的实现。本研究在把混合治理机制的运作过程概念化为“契约行政化”的基础上,厘清了其与特定政策目标之间的因果机制,进一步探讨了提升混合治理机制有效性的变革路径。

关键词：契约行政化医疗保险支付方式改革混合治理机制利益协调健康保障

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中国基本医疗保险制度整合:理论争论、实践进展与未来前景

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学术月刊 2020年第11期52卷 55-65页

作者：彭浩然岳经纶中山大学岭南学院广东广州510275 中山大学中国公共管理研究中心/政治与公共事务管理学院广东广州510275

从分割到整合是中国基本医疗保险制度改革的发展趋势。中国基本医疗保险制度整合既要满足卫生筹资目标,又要与医疗卫生体系的总体目标相互协调。尽管中国已经将新型农村合作医疗与城镇居民基本医保制度整合为城乡居民基本医保制度,但是... 详细信息

从分割到整合是中国基本医疗保险制度改革的发展趋势。中国基本医疗保险制度整合既要满足卫生筹资目标,又要与医疗卫生体系的总体目标相互协调。尽管中国已经将新型农村合作医疗与城镇居民基本医保制度整合为城乡居民基本医保制度,但是,由于制度设计本身存在缺陷和医疗资源配置不合理等原因,城乡居民医保制度整合并未完全实现这些目标,还需要继续完善制度设计和配套改革。考虑到城镇职工与城乡居民基本医保的筹资水平和待遇水平差异较大,以及城乡医疗资源配置存在明显差距,中国大部分地区在短时期内很难实现统一的基本医疗保险制度。尽管如此,政策制定者还需坚持正确的社会融合与公平理念,明确基本医疗保险制度整合的方向,尽力消除各种不合理的差距,从而推动实现健康中国的目标。

关键词：基本医疗保险医疗资源配置健康公平

社会支出视阈下我国财政社会保障支出规模的重估

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公共行政评论 2024年第4期17卷 1-17,M0003页

作者：张虎平岳经纶中山大学马克思主义学院中山大学中国公共管理研究中心/政治与公共事务管理学院

随着共同富裕战略的提出,我国财政社会保障支出规模受到了学界的广泛关注,但其支出范围依然存在争议。本文拟讨论我国财政社会保障支出的边界及现状。本文首先讨论的是我国财政收支分类改革中的社会保障和就业支出科目;其次,基于我国现... 详细信息

随着共同富裕战略的提出,我国财政社会保障支出规模受到了学界的广泛关注,但其支出范围依然存在争议。本文拟讨论我国财政社会保障支出的边界及现状。本文首先讨论的是我国财政收支分类改革中的社会保障和就业支出科目;其次,基于我国现行的社会保障制度体系确定我国公共财政支出中社会保障支出项目;再次,在与国际公共社会支出范围的比较中确定我国公共社会支出的边界;最后,基于2007—2021年我国一般公共预算支出数据重新评估我国的公共社会支出现状。研究发现,第一,当前我国的公共社会支出范围是由政府部门具体职能活动主导的,呈现频繁变动的特征;第二,与国际公共社会支出相比,我国公共社会支出整体偏低,但增速较快;第三,我国公共社会支出呈现以人民为中心的实践特征。

关键词：社会保障和就业财政社会保障支出公共社会支出

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新一届政府的公共政策选择

中国审计 2003年第10期 18-21页

作者：白钢岳经纶毛寿龙中国社会科学院公共政策研究中心主任、教授

在过去的25年里,政府的职能发生了一些根本性的变化,政府的体制曾经是无所不包,渗透到我们每一个人的日常生活。这些年在向公共政策的趋势中,我们似乎没有走出要改变某些应该管的领域管理不够,一些不该管的领域却一直在参与的泥潭。全... 详细信息

在过去的25年里,政府的职能发生了一些根本性的变化,政府的体制曾经是无所不包,渗透到我们每一个人的日常生活。这些年在向公共政策的趋势中,我们似乎没有走出要改变某些应该管的领域管理不够,一些不该管的领域却一直在参与的泥潭。全球化进程与计划经济体制向市场体制的转变,使我国政府处于双重的变革之中。随着市场经济体制不断完善,曾经无所不包的政府一方面必须交出更多的权力,减少对具体经济行为的干涉,同时转型时期出现的社会变革,要求政府承担更多的责任以减弱社会不公。全球化进程则使这种转型变得更加迫切,要求新一届政府的运作要更有效率,更透明。

关键词：中国公共政策政府体制价值取向政策制定决策程序政策选择

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市场转型、分配不公平感与福利态度

南京社会科学 2024年第5期 59-70页

作者：张虎平岳经纶中山大学马克思主义学院广州510275 中山大学中国公共管理研究中心、政治与公共事务管理学院广州510275

经典福利理论认为,工业化发展会促进福利制度的扩张。新世纪以来,伴随着工业化的快速发展和市场转型的深化,我国社会政策和福利制度也得以持续扩张。然而,居民福利需要的变化如何影响福利制度扩张的微观逻辑并未得到有效检验。本文基于C... 详细信息

经典福利理论认为,工业化发展会促进福利制度的扩张。新世纪以来,伴随着工业化的快速发展和市场转型的深化,我国社会政策和福利制度也得以持续扩张。然而,居民福利需要的变化如何影响福利制度扩张的微观逻辑并未得到有效检验。本文基于CGSS 2005年和2015年的纵贯数据,尝试回答市场转型塑造我国居民福利态度变迁的逻辑。研究发现,我国居民福利态度与市场转型之间存在着动态变化的关系。在市场转型的早期,生活在市场化水平较高区域的居民对政府主导的福利再分配认同度较低,福利态度较为消极;随着市场化的深入,日趋激烈的竞争激发了居民对社会公平的渴望,在市场化水平高的区域,居民的福利态度更为积极。定量模型的分析检验表明,我国居民福利态度的变化原因在于,随着市场化的推进,居民的分配不公平感也逐渐上升,加剧了居民对国家再分配干预的渴望。为此,政府要充分发挥社会政策的再分配调节作用,加快促进全体人民共同富裕进程,畅通社会流动渠道,促进社会公平正义。

关键词：福利态度市场转型分配不公平感中国居民

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福利污名对瞄准偏差感知的影响研究

社会保障研究 2019年第5期 88-100页

作者：岳经纶程璆中山大学政治与公共事务管理学院

本文构建了福利污名对瞄准偏差感知影响的解释框架。基于2018年全国公众福利态度调查数据,运用有序Logit模型分析了作为文化结果的福利污名及个体污名、社会污名和制度污名三者的交互效应对瞄准偏差感知的影响。研究发现:排斥性偏差感... 详细信息

本文构建了福利污名对瞄准偏差感知影响的解释框架。基于2018年全国公众福利态度调查数据,运用有序Logit模型分析了作为文化结果的福利污名及个体污名、社会污名和制度污名三者的交互效应对瞄准偏差感知的影响。研究发现:排斥性偏差感知和内含性偏差感知普遍存在;个体污名和制度污名会强化个人瞄准偏差感知,对穷人生性懒惰的刻板印象会增强排斥性偏差感知;社会污名会强化个体污名对内含性偏差感知的影响,以及强化制度污名对排斥性偏差感知的影响。据此,文化相容性应包含于具体的社会救助政策中,在低保对象识别上既需要考虑瞄准效率,也应避免片面追求瞄准精度对申请人带来的污名损害,防止福利申领因附属性权利所导致的身份特权和不公平现象,以保证瞄准机制的有效性。

关键词：福利污名瞄准偏差感知交互效应内生性分析