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法理学、法史学 1999年第1期 48-55页

作者：山西省人大法制委课题组

地方立法是我国立法体系的重要组成部分，地方立法程序完善与否直接关系到地方立法工作的效率和地方性法规的质量。党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出，要“完善立法体制，改进...

地方立法是我国立法体系的重要组成部分，地方立法程序完善与否直接关系到地方立法工作的效率和地方性法规的质量。党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出，要“完善立法体制，改进立法程序，加快立法步伐，为社会主义市场经济提供法律规范。”近些年来，不少有地方立法权的国家机关从本行政区域的具体情况和实际需要出发，边摸索、边实践、边总结，先后出台了本行政区域有关地方立法程序的规范性文件，地方立法程序规范化、制度化的步伐日益加快。但是也应当看到，少数地方至今还没有出台有关地方立法程序的规范性文件；多数地方虽然已经出台这方面的文件，但或者与实际不相适应，或者在内容上规定得不够明确和具体，针对性和可操作性不强，在实际工作中没有发挥应有的作用。这就说明，还有必要从理论与实践的结合上对地方立法程序问题进行研究，使地方立法程序运作得更加合理、民主、科学。一、程序、立法程序与地方立法程序所谓程序，通常是指人们在进行某项工作时最先做什么、其次做什么、最后做什么的一种次序上、步骤上的安排；实际上，某一步骤、某个环节上的工作怎么做、采用什么方法去做，也属于程序问题。因此，关于“程序”的概念，可以表述为：“进行一项工作必经的阶段或必须采取的步骤，以及进行该项工作必须采取的方法”。关于“立法程序”，法学界有代表性的定义有以下几种：第一，认为是指“有权的政权机关，在制定、认可、修改、补充和废止法律的活动中，所必须遵循的法定的步骤和方法”（注：周旺生著：《立法学》，北京大学出版社1988年版，第340页。）；第二，认为是指“有关国家机关制定、修改和废止规范性法律文件的法定步骤和方式”（注：李龙生编：《法理学》，武汉大学出版社1996年版，第308页。）；第三，认为是指“享有立法权的主体在进行法的创制活动中必须经过的阶段和采取的步骤、方法”（注：谷安梁主编：《立法学》，法律出版社1993年版，第98页。）；第四，认为是指“国家机关制定法律规范的工作顺序、步骤和方法”（注：孙国华主编：《法理学》，法律出版社1995年版，第256页。）。国内和国外还有些学者认为，立法程序就是立法机关行使其职权的程序（注：参见《立法学》，胡涛著，汉苑出版社（台）1980年版，第50页；《比较立法学》，吴大英、任允正著，法律出版社1985年版，第158、 159页。）。这些定义，我们认为都不太准确。实际上，所谓立法程序，是指有关国家机关制定、认可、修改或废止法律规范时必经的阶段以及所采取的工作步骤和方法。

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完善地方立法程序的若干对策和建议

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中国人大 1999年第13期 17-19页

作者：山西省人大法制委课题组

地方立法程序的完善与否直接关系到地方立法工作的效率和地方性法规的质量。近些年来,随着地方立法步伐的加快和立法数量的增多,地方立法程序在运作过程中暴露出不少间题。从理论与实践的结合上研究这些问题,寻求解决的途径和办法,已成... 详细信息

地方立法程序的完善与否直接关系到地方立法工作的效率和地方性法规的质量。近些年来,随着地方立法步伐的加快和立法数量的增多,地方立法程序在运作过程中暴露出不少间题。从理论与实践的结合上研究这些问题,寻求解决的途径和办法,已成为摆在地方立法工作者面前的一项重要课题。一、完善立法规划(计划)的编制程序,增强立法规划(计划)的民主性、可行性和科学性(一)加强调查研究工作,使立法规划(计划)

关键词：组成人员立法规划常委会地方立法立法程序编制立法法规草案地方性法规工作机构法制委员会

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关于《河南省未成年人保护条例(修订草案)》审议结果的报告

关于《河南省未成年人保护条例(修订草案)》审议结果的报告

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河南日报

作者：河南省人大法制委员会

省人大常委会：5月28日，常委会本次会议分组审议了《河南省未成年人保护条例（修订草案）》（以下简称《条例（修订草案）》）。常委会组成人员认为《条例（修订草案）》基本成熟，同时也提出了一些修改意见和建议。5月29日上午，法制... 详细信息

省人大常委会：5月28日，常委会本次会议分组审议了《河南省未成年人保护条例（修订草案）》（以下简称《条例（修订草案）》）。常委会组成人员认为《条例（修订草案）》基本成熟，同时也提出了一些修改意见和建议。5月29日上午，法制委员会召开会议，根据常委会组成人员的......

关键词：审议结果未成年人《河南省未成年人保护条例(修订草案)》河南省

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关于《河南省人民代表大会专门委员会工作条例(草案)》审议结果的报告 005

关于《河南省人民代表大会专门委员会工作条例(草案)》审议结果的...

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河南日报

作者：河南省人大法制委员会

省人大常委会： 3月27日上午，常委会本次会议分组审议了《河南省人民代表大会专门委员会工作条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）。常委会组成人员认为《条例（草案）》基本成熟，对保障省人大专门委员会依法履行职责，增强... 详细信息

省人大常委会： 3月27日上午，常委会本次会议分组审议了《河南省人民代表大会专门委员会工作条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）。常委会组成人员认为《条例（草案）》基本成熟，对保障省人大专门委员会依法履行职责，增强专门委员会的履职能力具有十分重要的意义。

关键词：专门委员会人民代表大会审议结果《河南省人民代表大会专门委员会工作条例(草案)》河南省

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关于《河南省中小微企业发展促进条例(草案)》审议结果的报告 008

关于《河南省中小微企业发展促进条例(草案)》审议结果的报告

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河南日报

作者：河南省人大法制委员会

省人大常委会： 3月27日上午，常委会本次会议分组审议了《河南省中小微企业发展促进条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）。常委会组成人员认为，为推动我省中小微企业健康发展，制定条例十分必要，同时也提出了一些修改意见... 详细信息

省人大常委会： 3月27日上午，常委会本次会议分组审议了《河南省中小微企业发展促进条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）。常委会组成人员认为，为推动我省中小微企业健康发展，制定条例十分必要，同时也提出了一些修改意见和建议。27日下午，省人大常委会党组书记、

关键词：中小微企业《河南省中小微企业发展促进条例(草案)》河南省审议结果

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关于《河南省中原农谷发展促进条例(草案)》审议结果的报告

关于《河南省中原农谷发展促进条例(草案)》审议结果的报告

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河南日报

作者：河南省人大法制委员会

省人大常委会：28日，常委会本次会议分组审议了《河南省中原农谷发展促进条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）。常委会组成人员认为，《条例（草案）》经常委会两次审议已基本成熟。同时，常委会组成人员也提出了一些具体修改... 详细信息

省人大常委会：28日，常委会本次会议分组审议了《河南省中原农谷发展促进条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）。常委会组成人员认为，《条例（草案）》经常委会两次审议已基本成熟。同时，常委会组成人员也提出了一些具体修改意见。29日上午，法制委员会召开全体会......

关键词：审议结果常委会组成组成人员《河南省中原农谷发展促进条例(草案)》河南省

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关于《河南省人民代表大会常务委员会关于修改〈河南省大气污染防治条例〉〈河南省母婴保健条例〉等十四部地方性法规的决定(草案)》审议结果的报告 004

关于《河南省人民代表大会常务委员会关于修改〈河南省大气污染防...

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河南日报

作者：河南省人大法制委员会

省人大常委会： 3月27日下午，常委会本次会议分组审议了《河南省人民代表大会常务委员会关于修改〈河南省大气污染防治条例〉〈河南省母婴保健条例〉等十四部地方性法规的决定（草案）》（以下简称《决定（草案）》）。常委会组成人... 详细信息

省人大常委会： 3月27日下午，常委会本次会议分组审议了《河南省人民代表大会常务委员会关于修改〈河南省大气污染防治条例〉〈河南省母婴保健条例〉等十四部地方性法规的决定（草案）》（以下简称《决定（草案）》）。常委会组成人员认为，为了维护国家法制统一，进一步提高

关键词：人民代表大会常务委员会地方性法规审议结果《河南省人民代表大会常务委员会关于修改〈河南省大气污染防治条例〉〈河南省母婴保健条例〉等十四部地方性法规的决定(草案)》河南省母婴保健

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关于《河南省医学科学院发展促进条例(草案)》审议结果的报告

关于《河南省医学科学院发展促进条例(草案)》审议结果的报告

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河南日报

作者：河南省人大法制委员会

省人大常委会：8月1日上午，常委会本次会议分组审议了《河南省医学科学院发展促进条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）。常委会组成人员认为，为贯彻落实党的二十届三中全会精神以及省委重大战略部署、支撑保障“三足鼎立”科... 详细信息

省人大常委会：8月1日上午，常委会本次会议分组审议了《河南省医学科学院发展促进条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）。常委会组成人员认为，为贯彻落实党的二十届三中全会精神以及省委重大战略部署、支撑保障“三足鼎立”科技创新大格局，制定条例是十分必要的；......

关键词：河南省医学科学院《河南省医学科学院发展促进条例(草案)》审议结果

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浅析民事类案监督制度的困境及完善

法治时代

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法治时代 2024年第5期 55-57页

作者：山西省朔州市人民检察院课题组

民事类案监督是检察机关履行职责的一种重要方式，也是检察机关做实做强民事检察工作的必要举措。现阶段民事类案监督虽取得了一定成果，但还面临着诸多困境。本文对民事类案监督的价值与功能进行充分探讨，深入分析了山西省朔州市民事...

民事类案监督是检察机关履行职责的一种重要方式，也是检察机关做实做强民事检察工作的必要举措。现阶段民事类案监督虽取得了一定成果，但还面临着诸多困境。本文对民事类案监督的价值与功能进行充分探讨，深入分析了山西省朔州市民事类案监督的现实困境，对民事类案监督提出完善路径，以期对相关制度的完善提供参考。

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新时代地方(县乡)人大代表换届选举工作研究

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山东人大工作 2024年第3期 28-30页

作者：山东省人大常委会人事代表工作委员会课题组不详

党的二十大报告深刻指出,发展全过程人民民主,加强人民当家作主制度保障,要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,保证各级人大都由民主选举产生、对人民负责、受人民监督。县乡人大换届选举是人民代表大会制度最基础的组成部分... 详细信息

党的二十大报告深刻指出,发展全过程人民民主,加强人民当家作主制度保障,要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,保证各级人大都由民主选举产生、对人民负责、受人民监督。县乡人大换届选举是人民代表大会制度最基础的组成部分,县乡两级人大代表通过选民直接选举产生,是人民政治意志的直接表达。通过系统总结S省践行全过程人民民主、做好县乡两级人大代表换届选举工作的生动实践,认真分析2021—2022年S省县乡两级人大换届选举工作的新形势、新情况、新任务。

关键词：行使国家权力人民当家作主人民代表大会民主选举政治意志换届选举人大代表县乡

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