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在审计实战中“练兵”——审计署驻重庆特派办推行“四会”制度纪实

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中国审计 2009年第2期 48-51页

作者：审计署驻重庆特派办审计署驻重庆特派办

近年来，审计署驻重庆特派办按照“带队伍、抓管理、上水平”的工作思路，通过实行审前学习研讨会、审中碰头会、审后总结会和审计成果点评会的“四会”制度，坚持在审计实战中“练兵”，着力培养年轻干部的实战能力、提高干部的综合素... 详细信息

近年来，审计署驻重庆特派办按照“带队伍、抓管理、上水平”的工作思路，通过实行审前学习研讨会、审中碰头会、审后总结会和审计成果点评会的“四会”制度，坚持在审计实战中“练兵”，着力培养年轻干部的实战能力、提高干部的综合素质，实现了队伍建设、审计业务“双丰收”。新一届领导班子认真总结经验，坚持在继承中谋发展，采取切实措施推动“四会”制度不断规范、不断完善，取得了较好效果，得到了署领导的充分肯定。

关键词：实战能力审计署特派办重庆纪实年轻干部领导班子审计成果

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对计算机审计存在问题的思考

中国审计 2007年第4期 47-48页

作者：审计署重庆特派办审计理论研究小组审计署重庆特派办审计理论研究小组

李金华审计长指出，“计算机审计是一场革命”，“审计人员不掌握计算机，将要失去审计的资格”。目前，计算机审计的重心，正在悄然地从电子账簿审计向电子数据审计、系统内部控制审计和信息系统审计转化，这实际上已经是计算机审计方... 详细信息

李金华审计长指出，“计算机审计是一场革命”，“审计人员不掌握计算机，将要失去审计的资格”。目前，计算机审计的重心，正在悄然地从电子账簿审计向电子数据审计、系统内部控制审计和信息系统审计转化，这实际上已经是计算机审计方式转变的良好开端。我们必须清醒地认识到，计算机审计是历史的必然，是审计方式的一场变革，只有实现了这种认识上的转化，计算机审计才会有坚实的思想基础。

关键词：计算机审计信息系统审计内部控制审计电子账簿审计方式审计人员数据审计审计长

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对计算机审计存在问题的思考

打造专业化团队建设创新型组织实现可持续发展——重庆特派办对贯彻落实全国审计工作会议精神作出及时部署

审计文摘 2007年第6期 47-48页

作者：审计署重庆特派办审计理论研究小组

对计算机审计方式的变革认识不到位随着计算机技术在审计领域的广泛应用，计算机审计在提高审计效率、控制审计质量、扩大审计覆盖面、把握总体、发现审计线索等方面发挥了传统审计无法替代的决定性作用。伴随计算机审计前所未有的发展...

对计算机审计方式的变革认识不到位随着计算机技术在审计领域的广泛应用，计算机审计在提高审计效率、控制审计质量、扩大审计覆盖面、把握总体、发现审计线索等方面发挥了传统审计无法替代的决定性作用。伴随计算机审计前所未有的发展，广大审计人员对计算机审计意义、作用、地位的认识普遍提高，但在实际工作中，仍有一些审计人员对计算机审计认识不到位，没有充分认识到计算机审计不仅是审计手段的更新，更重要的是审计方式的变革。计算机技术与审计应用存在“两张皮”近年来，随着AO的推广应用，计算机审计如火如荼，成果显著。但实际工作中，仍然还存在计算机技术与审计应用融合不够的问题，“两张皮”现象依然存在。审计机关一些好的审计成果、好的审计经验，没能融入到计算机审计中去，没能得到很好的推广应用。解决“两张皮”问题，一方面每个审计人都要树立搞好计算机审计的责任意识，着力培养会计、审计知识与计算机技术的融会贯通能力，形成复合型知识结构；另一方面在计算机审计成果、审计经验推广方法上，要着力加强计算机专业人员与审计业务人员的沟通与协作，互相学习、互相促进，实现优势互补。同时要积极开展计算机审计经验交流，实现计算机审计理论成果、技术方法、实践经验等多方面的资源共享，推进计算机审计的进程。计算机审计培训与应用存在脱节问题为推动计算机审计的开展，近年来，各级审计机关大力开展各种形式的计算机审计知识培训，一些审计机关还制定了参加考试的奖惩措施，并将计算机考试成绩与晋职晋级挂钩。这些措施无疑对提高审计人员的计算机理论与应用水平起到了积极的促进作用。但在实际工作中，还存在以下两方面的问题：一是在中级培训考试方面，存在培训、考试流于形式，学用脱节的问题。二是中级培训还不能完全满足计算机审计方式变革的现实需求，适应计算机审计模式的人才还相当缺乏，满足不了现实的需求。解决这一问题，一方面要进一步增强培训的针对性，真正做到学有所用。另一方面要根据审计对象、环境的变化开展持续教育，考虑建立一个新的培训体系，培养一批满足数据式系统基础审计需求的高级计算机审计人才，以适应新的发展要求。审计软件成熟产品不多，整合不够随着广大审计人员计算机水平的不断提高，一段时期里，各地审计机关竞相开发审计软件，有做金融审计的，有做部门预算审计的，有做税收审计的等等，各搞自己的一套。审计管理系统也存在类似问题。客观地讲，这种情况培养锻炼了计算机审计队伍，也产生了一些有价值的软件产品，是审计工作向信息化发展的有益尝试，推动了从传统审计模式向计算机审计模式的转变。但由于项目开发知识、软件设计经验等方面的限制，需求分析不够，设计不够严密，容错能力较差，缺乏专业队伍进行后期维护，生命周期较短，成熟的产品不多，部分成熟的产品没有很好地整合，实现资源共享，一定程度上造成了人力、财力等审计资源的浪费。

关键词：

来源：人大复印报刊资料评论

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中国审计 2010年第1期 52-52页

作者：审计署重庆特派办审计署重庆特派办

全国审计工作会结束后，审计署重庆特派办张炳功特派员立即与班子成员进行了沟通，传达了温家宝总理的重要指示和刘家义审计长的重要讲话，并重点对如何贯彻落实全国审计工作会议精神进行了认真研究。

关键词：审计工作会议特派办创新型组织可持续发展精神重庆专业化部署

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国家审计机关依法管理目标对策

构建财务指标评价和风险预警模型识别国有企业财务舞弊行为

审计文摘 2005年第10期 -⑥页

作者：审计署驻重庆特派办

国家审计机关依法管理目标定位国家审计机关自身有两个优势：一是作为一个新成立的行政机关，国家审计机关的内部管理和对外开展的审计监督，刚起步就在法制化、制度化、规范化轨道上运作。系统内部没有计划经济时代高度集中的行政管理...

国家审计机关依法管理目标定位国家审计机关自身有两个优势：一是作为一个新成立的行政机关，国家审计机关的内部管理和对外开展的审计监督，刚起步就在法制化、制度化、规范化轨道上运作。系统内部没有计划经济时代高度集中的行政管理式的人治传统的影响；二是审计作为较高层次经济监督，是完全独立于被审计单位之外的综合性经济监督，它的职能本身没有人事安排权，没有资金分配权，没有行政审批权。实行依法审计，推进依法治国，客观上没有部门既得利益的羁绊和阻碍。但是，审计是在一定的社会环境中发挥其经济监督职能的，在建立社会主义市场经济的进程中，行政管理方式由高度计划管理向依法治国转变过程中，必然受到既得利益者的阻碍。如地方利益、部门利益、个人私利的不正当追求，是法治的最大障碍。当前，社会环境对审计机关依法审计的挑战主要有三个方面。一是来自被审计对象的经济等各种利益诱惑，违纪违规问题都与法治背道而驰，都是非公正和不透明的人治的产物，违纪违规者总是为了一己私利以利益诱惑来对抗审计监督。二是来自人情的困扰，中国社会从社会学的角度看，存在着一个以亲情乡情、同事同学、战友好友、相知故交等为纽带的社会人际关系体系。审计人员生活在这样一个社会体系中，难能不受其牵制。三是来自其他方面的干扰，国家审计机关虽独立行使经济监督职权，但受地方政府和上级审计机关双重领导，在现行审计组织管理体制下，审计对其他部门单位进行监督，难免受其他领导的干预和说情。受部门单位分管领导的干预，在地方审计机关和基层审计机关表现尤其突出。怎样解决审计人员行使审计监督权到位而又不滥用权力或行使权力不到位不作为的两难问题，惟有法治是最好的选择。国家审计机关依法管理目标重点完善审计项目立项、检查、处理三权分置制衡机制。审计项目计划是审计工作的第一个环节，是审计机关围绕经济发展的目标任务、各级党政中心工作任务、改革发展中的重大问题、人民群众关注的热点问题等来安排审计对象。就全国而言，审计力量是有限的，相对于被审计单位，审计的覆盖率、复审率都非常低，与实际需要不相适应。因此，审计项目立项就要把最需要进行审计的对象纳入计划，切实做到突出重点。从计划的提出到报送本级政府批准的整个决策过程，必须科学规范。由审计机关内部的专门机构在广泛调查研究的基础上提出计划草案，再按规定程序进行审定决策。审计项目计划立项是要解决对谁审计的问题，而如何进行审计，则应当由审计机关的业务部门承担。审计的检查实施就是要对被审计单位财政财务收支、经济效益、经济责任等情况进行检查，查清事实。审计的定性处理是对检查出的违纪违规问题，依照法律法规和规定。对被审计单位及其相关责任人员做出处理、处罚、处分决定。应当由审计机关的法制工作机构提出审计处理的初步意见，经审计业务会议研究，由审计机关做出处理决定。审计项目立项、审计检查实施、审计处理意见由审计机关的不同机构来做，形成相互制衡，规避审计人员的过分集权而引致的滥用或不公。“三权”分设使责任分担，审计风险大大降低。在建立完善这个工作机制过程中，要制定相应的协调配套措施，处理好三个部门之间的工作衔接关系，发挥各自的积极性和创造性。

关键词：

来源：人大复印报刊资料评论

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中国审计 2025年第3期 70-73页

作者：重庆市审计局课题组不详

2023年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》,指出我国财会监督体系尚待完善、监督能力有待提升、一些领域财经纪律亟须整治,要求促进财会监督与其他各类监督贯通协调,推动健全党统一领导、全面... 详细信息

2023年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》,指出我国财会监督体系尚待完善、监督能力有待提升、一些领域财经纪律亟须整治,要求促进财会监督与其他各类监督贯通协调,推动健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。本文从审计视角出发,在公开市场搜集了4889家本地国有企业2020-2022年相关财务数据,对5个维度35个财务指标进行描述性统计分析。

关键词：国有企业财经纪律财务指标审计视角财务数据公开市场监督体系中共中央办公厅

政策措施落实情况跟踪审计中提高审计判断质量的路径分析

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审计研究 2017年第3期 23-29页

作者：审计署重庆特派办理论研究会课题组吕劲松邓世军审计署重庆特派办理论研究会课题组

开展政策措施落实情况跟踪审计,推动中央重大政策措施贯彻落实,是当前各级审计机关工作的重中之重。在审计中,面对复杂的政策体系,重点选择哪些政策进行审计,如何紧贴实际靶向聚焦开展审计,面对新情况、新问题,依什么法、怎么依法和怎... 详细信息

开展政策措施落实情况跟踪审计,推动中央重大政策措施贯彻落实,是当前各级审计机关工作的重中之重。在审计中,面对复杂的政策体系,重点选择哪些政策进行审计,如何紧贴实际靶向聚焦开展审计,面对新情况、新问题,依什么法、怎么依法和怎么用法等,都需要审慎地进行审计判断。本文从政策落实情况跟踪审计中审计判断的重要性出发,研究分析审计人员对政策目标和政策背景的认识、对审计对象的认识、对组织方式及其影响的认识,以及审计人员的综合素质等影响审计判断质量的主要因素,提出了准确把握改革方向、科学研判审计对象,立足区域规划、精准切入政策,创新组织模式、改进审计方法,强化质量控制、防范判断偏误,加强理论学习、注重实践教学等提高审计判断质量的路径和方法,为开展政策措施落实情况跟踪审计提供了参考。

关键词：政策落实跟踪审计审计判断审计质量

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