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从“矫枉过正”到“刚柔并济”——我国社区矫正理念重塑及实务探索

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政治与法律 2011年第5期 153-160,F0003页

作者：宗会霞南京理工大学人文与社会科学学院江苏南京210094

社区矫正在全世界的兴起,是人们不断反思监禁刑的种种弊端的结果。但社区矫正毕竟是刑罚的执行,矫正对象在社区的服刑地位应当是明确的。我国社区矫正的司法实践对帮教的关注大大超过了惩罚,这种矫枉过正的行刑理念将直接导致社区矫正... 详细信息

社区矫正在全世界的兴起,是人们不断反思监禁刑的种种弊端的结果。但社区矫正毕竟是刑罚的执行,矫正对象在社区的服刑地位应当是明确的。我国社区矫正的司法实践对帮教的关注大大超过了惩罚,这种矫枉过正的行刑理念将直接导致社区矫正发展方向的偏差。如何平衡社区矫正的惩罚性与恢复性这二元性价值之间的冲突,是社区矫正发展与完善的重要环节。结合我国国情,应在承继与发展柔性矫正措施的基础上,梳理与完善刚性的矫正措施体系。

关键词：社区矫正惩罚性恢复性刚柔并济

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办案质量终身负责制的价值证成与规范运行

政治与法律 2015年第3期 10-20页

作者：宗会霞浙江警官职业学院浙江杭州310018

办案质量终身负责制作为一个新近常见的法律名词,就其内容而言,错案追究制是其前身;就其问责"终身性"而言,亦并非国内首创。它与错案责任倒查问责制一起,构成依法治国理念下的新型司法问责体系。办案质量终身负责制有助于独立司法、公... 详细信息

办案质量终身负责制作为一个新近常见的法律名词,就其内容而言,错案追究制是其前身;就其问责"终身性"而言,亦并非国内首创。它与错案责任倒查问责制一起,构成依法治国理念下的新型司法问责体系。办案质量终身负责制有助于独立司法、公正司法和能动司法的实现。国外案件质量的问责方式凸显出鲜明的法系特征:英美法系国家错案的追究往往限于国家赔偿,对办案人员并无专门问责设计;大陆法系国家则同时追究上述两种责任。在中国,办案质量终身负责制从落地生根到枝繁叶茂,需要科学细致的制度设计和规范化的运行环境。在明确了责任主体、适用时间、监督主体、责任形式等要件后,办案质量终身负责制的最终达成仍需两个重要因素的配合:明细科学的错案标准和健康的制度环境。前者是办案质量终身负责制的实施前提,后者则是办案质量终身负责制的实施保障。

关键词：办案质量终身负责制司法问责司法改革错案

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法院行政事务管理权的路径探幽

社会科学辑刊 2011年第5期 83-85页

作者：宗会霞南京理工大学法学院浙江警官职业学院

法院行政事务管理权从司法权中分离伊始,便是带着维护审判公正与效率的使命。遵循权力运行规律和体现法治精神的权力配置,才能为司法行政权的践行之路提供保障。目前我国法院行政事务管理权分别归属于法院、司法行政机关和政府综合部门... 详细信息

法院行政事务管理权从司法权中分离伊始,便是带着维护审判公正与效率的使命。遵循权力运行规律和体现法治精神的权力配置,才能为司法行政权的践行之路提供保障。目前我国法院行政事务管理权分别归属于法院、司法行政机关和政府综合部门,导致了行政管理权对审判权的干涉。法院行政事务管理权与司法权相分离,符合权力制衡、程序正义理论和权力运行规律,借鉴国外的司法行政权力配置模式,结合现实国情,我国的法院行政事务管理权可进行二元化构架:大部分司法行政事务由司法行政机关作为外部管理执行机关予以管理;少部分需便捷、专业的管理形式的行政事务由法院内部自治管理。

关键词：行政事务管理权二元化

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刑罚执行一体化的基本步骤与风险应对

政治与法律 2018年第4期 138-148页

作者：宗会霞浙江警官职业学院浙江杭州310018

构建刑罚统一执行体制,不仅能解决现行分散型刑罚执行体制带来的积弊,更是中共中央对司法体制改革的顶层设计。刑罚统一执行体制面临的首要问题是执行主体的统一,多元化和分散化的现行刑罚执行主体需要统一梳理并整合。刑罚统一执行主... 详细信息

构建刑罚统一执行体制,不仅能解决现行分散型刑罚执行体制带来的积弊,更是中共中央对司法体制改革的顶层设计。刑罚统一执行体制面临的首要问题是执行主体的统一,多元化和分散化的现行刑罚执行主体需要统一梳理并整合。刑罚统一执行主体的确定是一个法律问题,更是一个宪法问题。必须解决刑罚执行权的权力属性定位问题,才能准确地将刑罚执行权统一赋予特定的国家机关。以宪法和行政法为视角,刑罚执行权是行政权中的司法行政权,是兼具司法特征的行政权,刑罚统一执行权统一赋予司法行政机关具备宪法上的合理性。完成刑罚执行一体化的任务,要解决两个问题:一是执行机构的并转重组;二是执行权力的梳理重整。这两个问题的解决路径可以概括为:两个转隶、两个剥离和七项重组。刑罚执行一体化改革将带来公安机关破案率降低、财产刑执行难度增大、监狱押犯数量增多等执法风险,直面风险,沉着应对,既是刑罚执行一体化改革的应然选择,也是司法体制改革的必由之路。

关键词：刑罚执行一体化侦查机关财产刑监狱

社会管理创新视角下司法应急管理机制的构建与实施路径

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政治与法律 2012年第4期 29-36页

作者：何成兵宗会霞南京理工大学人文与社会科学学院江苏南京210094

深入推进社会管理创新是一项重大、长期的社会公共政策。人民法院是社会组织系统中的子系统,在加强与创新社会管理中,法院必须要履行好相应的管理创新责任。社会转型时期围绕法院的突发事件呈现出复杂性与严重性的特点,对司法应急管理... 详细信息

深入推进社会管理创新是一项重大、长期的社会公共政策。人民法院是社会组织系统中的子系统,在加强与创新社会管理中,法院必须要履行好相应的管理创新责任。社会转型时期围绕法院的突发事件呈现出复杂性与严重性的特点,对司法应急管理提出了严峻挑战。对此,应在社会管理创新政策的指引下,针对司法突发事件的特点和类型,构建涵盖立法和司法两个层面的科学完备的司法应急方案,并为司法应急方案的实施创造一系列的制度环境与条件支撑。

关键词：社会管理创新司法应急管理法院

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论我国财产申报制度的建立与实施

海南大学学报（人文社会科学版） 2009年第4期27卷 383-390页

作者：谭世贵宗会霞浙江工商大学诉讼法学研究中心浙江杭州310018 南京理工大学人文学院江苏南京210094

我国现行的财产申报制度经历了由收入申报到财产申报、先中央后地方逐步发展的过程,既积累了一定的经验,也存在诸多问题。财产申报制度应当用稳定而权威的国家法律予以调整。这一制度的建立应立足我国国情,同时借鉴域外的成功经验,在申... 详细信息

我国现行的财产申报制度经历了由收入申报到财产申报、先中央后地方逐步发展的过程,既积累了一定的经验,也存在诸多问题。财产申报制度应当用稳定而权威的国家法律予以调整。这一制度的建立应立足我国国情,同时借鉴域外的成功经验,在申报主体、申报内容、申报受理机构、申报时间、违反申报的责任、申报材料的公示等方面予以规范。同时,需要通过利用"缓冲期"实现软着陆、营造舆论氛围进行正确引导、制定配套联动机制等措施来保障这一制度的有效实施。

关键词：财产申报廉政建设制度架构配套措施

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刑罚执行一体化的基本步骤与风险应对

诉讼法学、司法制度

诉讼法学、司法制度 2018年第7期 138-148页

作者：宗会霞

构建刑罚统一执行体制，不仅能解决现行分散型刑罚执行体制带来的积弊，更是中共中央对司法体制改革的顶层设计。刑罚统一执行体制面临的首要问题是执行主体的统一，多元化和分散化的现行刑罚执行主体需要统一梳理并整合。刑罚统一执行... 详细信息

构建刑罚统一执行体制，不仅能解决现行分散型刑罚执行体制带来的积弊，更是中共中央对司法体制改革的顶层设计。刑罚统一执行体制面临的首要问题是执行主体的统一，多元化和分散化的现行刑罚执行主体需要统一梳理并整合。刑罚统一执行主体的确定是一个法律问题，更是一个宪法问题。必须解决刑罚执行权的权力属性定位问题，才能准确地将刑罚执行权统一赋予特定的国家机关。以宪法和行政法为视角，刑罚执行权是行政权中的司法行政权，是兼具司法特征的行政权，刑罚统一执行权统一赋予司法行政机关具备宪法上的合理性。完成刑罚执行一体化的任务，要解决两个问题：一是执行机构的并转重组；二是执行权力的梳理重整。这两个问题的解决路径可以概括为：两个转隶、两个剥离和七项重组。刑罚执行一体化改革将带来公安机关破案率降低、财产刑执行难度增大、监狱押犯数量增多等执法风险，直面风险，沉着应对，既是刑罚执行一体化改革的应然选择，也是司法体制改革的必由之路。

关键词：刑罚执行一体化侦查机关财产刑监狱 the Integration of Penalty Execution Investigation Organ Property Punishment Prison

来源：人大复印报刊资料评论

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人大复印报刊资料

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轻罪案件刑罚运行机制的实证考察与理性重构

哈尔滨师范大学社会科学学报 2019年第5期10卷 58-63页

作者：宗会霞嘉兴学院文法学院

轻罪轻罚,既是罪责刑相适应原则的基本要求,也是刑法轻缓化的关键展开.然则归因于定性加定量的犯罪立法模式及以自由刑为主的刑罚结构,刑法重刑主义倾向依然明显.在违法行为犯罪化的立法趋势下,轻罪难以轻罚的积弊愈发凸显.轻罪难以轻... 详细信息

轻罪轻罚,既是罪责刑相适应原则的基本要求,也是刑法轻缓化的关键展开.然则归因于定性加定量的犯罪立法模式及以自由刑为主的刑罚结构,刑法重刑主义倾向依然明显.在违法行为犯罪化的立法趋势下,轻罪难以轻罚的积弊愈发凸显.轻罪难以轻罚的双重归因在于:裁判者的风险控制需求和立法的粗陋和偏差.从实体法上拓展轻罚可能的疆域,从程序法上增设轻罪出罪机制和轻罪前科消灭制度,是理性重构轻罪案件刑罚运行机制的二维进路.

关键词：轻罪轻罚出罪前科消灭

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社区矫正惩罚机制及其实现路径

法制与社会 2017年第17期 131-133页

作者：宗会霞浙江警官职业学院

本文从社区矫正的内涵、特点及其存在的意义对社区矫正进行简要的概述;对当前社区矫正惩罚机制存在的主要问题进行了分析;通过对社区矫正存在问题的原因的说明,对于社区矫正机制的发展路径展开深入研究。

关键词：社区矫正惩罚机制实现路径