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自动化行政与正当程序原则的冲突与调和

自动化行政与正当程序原则的冲突与调和

作者：宋乐北方工业大学

学位级别：硕士

随着数字时代的发展,为了深入推进数字政府建设,自动化行政已经成为数字政府建设过程中的主要行政方式。在行政许可、行政征收以及行政处罚等领域得到了广泛的运用,极大地提高了行政效率,提升了行政行为的科学性。自动化行政虽然便捷高... 详细信息

随着数字时代的发展,为了深入推进数字政府建设,自动化行政已经成为数字政府建设过程中的主要行政方式。在行政许可、行政征收以及行政处罚等领域得到了广泛的运用,极大地提高了行政效率,提升了行政行为的科学性。自动化行政虽然便捷高效,但是自动化行政与传统行政法依然存在诸多差异,这使得人们在享受便捷的同时,也要对其保持高度警惕。自动化行政过程中程序缺失省略、算法不透明、算法偏见等风险,都可能撼动传统行政活动的运行规律和基本范式,使传统正当程序失灵。基于此,需要在传统正当程序的基础上进行行政程序的调整与重构,确保自动化行政在行政正当程序规制框架内行稳致远。除引言和总结之外,本文的核心内容主要围绕三个方面展开讨论:第一部分聚焦于自动化行政与合法程序的基本原理,分为两个主要部分进行阐释。首先,对自动化行政进行概述,涉及其定义、与其他行政概念的区别、法律属性,以及与传统行政管理相比所具有的独特特点和优势。其次,文章对合法程序的基本原则进行梳理,深入探讨了其内在含义、起源和结构框架,为后续对合法程序三大核心原则的分析打下基础。强调在构建法治政府的背景下,遵循合法程序原则的重要性,并为下文探讨自动化行政与合法程序之间的潜在冲突提供了理论支撑。第二部分基于自动化行政在实践过程中对传统正当程序原则产生的冲突展开,并刨析其原因。概括来说主要包括三点:一是算法的不透明影响了行政公开原则,这主要是由于算法黑箱引起的,政府没有履行告知与说明理由的义务导致相对人的知情权受到损害;二是程序缺失挑战参与原则,主要表现为相对人的异议权与陈述申辩权力受到消减;三是算法与技术偏见影响程序中立原则,究其原因主要有数据偏见、算法设计者偏见以及算法会学习偏见。第三部分是针对第二部分的问题与原因提出相关的规制路径。在对自动化行政以及正当程序的理论分析的基础上,针对自动化行政给正当程序带来的挑战,可以从保障行政过程的透明度、设置算法披露以及算法解释权保障当事人的知情权、排除算法与数据偏见以及提高公众参与度几个方面来进行调和与完善,进而促进自动化行政的良性发展。

关键词：自动化行政正当程序冲突与调和

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单目三维视觉测量技术研究进展

传感技术学报 2024年第3期37卷 365-380页

作者：宋乐路斯莹侯宇鹏天津大学精密测试技术及仪器国家重点实验室天津300072

单目三维视觉测量在视觉测量领域具有低成本、简便性、结构紧凑等优势,是以智能化、网络化制造为特征的先进制造典型技术之一。经过不断发展,单目三维视觉测量技术已成功应用于无人机导航、智能机器人、工业检测、医疗健康等领域,如今... 详细信息

单目三维视觉测量在视觉测量领域具有低成本、简便性、结构紧凑等优势,是以智能化、网络化制造为特征的先进制造典型技术之一。经过不断发展,单目三维视觉测量技术已成功应用于无人机导航、智能机器人、工业检测、医疗健康等领域,如今呈现出精准化、快捷化、微型化、自动化、动态化等发展趋势。以孔径数量为标准,将单目三维视觉测量技术分为单孔径及多孔径两大类,分别综述两类方法的研究现状和发展历程,重点论述了应用较广的运动恢复结构法(Structure From Motion,SFM)和光场三维测量方法,并对单目三维视觉测量技术的未来方向进行了展望。

关键词：单目视觉三维测量 SFM 光场综述

骨髓坏死F-FDG PET/CT与MRI对照分析

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首都医科大学学报 2024年

作者：宋乐李慧张卫方北京大学第三医院核医学科

目的探索骨髓坏死氟-18-脱氧葡萄糖(18F-fluorodeoxyglucose,18F-FDG)正电子发射断层显像/计算机断层显像(positron emission tomography/computed tomography,PET/CT)表现,提高对该病的认识。方法回顾性分析9例磁共振成像(magnetic resonance imaging,MRI)诊断为骨髓坏死患者的PET/CT及临床资料,对照MRI影像,总结病变分布,选择最大病变,分析18F-FDG代谢特点及CT征象。结果患者男6例,女3例,中位年龄28.0岁,均患淋巴瘤。MRI检查髋部6例、胸腰椎2例、膝部1例。6例髂骨病变,内部均为T1加权像(T1-weighted image,T1WI)高信号,T2脂肪抑制像(T2-fat suppressed image,T2FSI)低信号,伴T1WI边缘环状低信号,其中5例内部代谢减低,边缘代谢增高伴骨质硬化;1例密度及代谢未见异常,MRI显示病变狭长。2例脊柱病变T1WI呈等、低信号,T2FSI高信号,其中1例为等代谢,密度稍高;1例代谢减低,密度未见异常。1例股骨病变T1WI高信号,T2FSI低信号,代谢及密度增高。8例PET/CT发现MRI检查范围之外更多病变。8例更早期的PET/CT发现部分病变呈低代谢、等密度。结论18F-FDG代谢减低,后期可伴有边缘线状代谢及密度增高,是骨髓坏死的常见PET/CT影像特点。PET/CT有助于检出骨髓坏死,发现多骨病变。

关键词：骨髓坏死骨坏死氟-18-脱氧葡萄糖正电子发射断层显像/计算机断层扫描

燃料还原法原位制备高稳定性/催化活性SOFC钴基钙钛矿阳极

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无机材料学报 2024年

作者：潘建隆马官军宋乐美郇宇魏涛济南大学材料科学与工程学院

受固体氧化物燃料电池(SOFCs)原位还原脱溶纳米金属阳极技术的启发，本工作提出煅烧后的Sr2V0.1Co0.9MoO6前驱体(包含其他相的钙钛矿)在空气气氛下与电解质共烧制备出单电池，避免了为防止阳极氧化而需在还原/惰性气氛下制备电池的苛刻... 详细信息

受固体氧化物燃料电池(SOFCs)原位还原脱溶纳米金属阳极技术的启发，本工作提出煅烧后的Sr2V0.1Co0.9MoO6前驱体(包含其他相的钙钛矿)在空气气氛下与电解质共烧制备出单电池，避免了为防止阳极氧化而需在还原/惰性气氛下制备电池的苛刻条件。制备电解质片上的阳极前驱体仅需在燃料侧原位还原4 h，便可形成纯相Sr2V0.1Co0.9MoO6(R-SVCMO)阳极。结果表明，R-SVCMO在活化能显著降低的同时电导率由2.7提高至21.6 S·cm–1。当R-SVCMO为阳极的单电池分别以H2和湿CH4为燃料气时，在850 ℃ 的最大功率密度(Pmax)分别达到862和514 mW·cm–2，显示出优秀的催化性能。还原前后阳极在100～850 ℃的平均热膨胀系数(TEC)分别为1.15×10–5和1.23×10–5K–1，均与传统SOFC电解质相近。因此，还原过程不会导致阳极层产生体积变化，可以显著提高电池结构稳定性(退化率仅为0.13%)。加之R-SVCMO是在燃料气氛下合成的，作为阳极表现出极高的长期稳定性和催化活性。R-SVCMO对湿CH4的催化效率达到60%，并稳定运行1450 h，相应的单电池可在0.7 V稳定运行450 h。综上所述，本研究采用原位燃料还原法制备了具有优异电化学性能和结构稳定性的单体电池。

关键词：固体氧化物燃料电池燃料还原制备技术高稳定性阳极甲烷燃料

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乳状液体系中气体水合物成核过程研究进展

化工进展 2024年第6期43卷 3007-3020页

作者：张东旭刘成宋乐春黄启玉王唯中石化(大连)石油化工研究院有限公司辽宁大连116045 中国石油大学(北京)油气管道输送安全国家工程实验室/城市油气输配技术北京市重点实验室北京102249

乳状液中气体水合物成核行为研究可用于评估油-气-水体系在亚稳态下稳定存在的时间,对低温环境下多相混输管道的安全运行和水合物风险控制策略的制定具有重大意义,因而成为深水管道流动安全保障的重点问题和研究热点。本文着眼于油水乳... 详细信息

乳状液中气体水合物成核行为研究可用于评估油-气-水体系在亚稳态下稳定存在的时间,对低温环境下多相混输管道的安全运行和水合物风险控制策略的制定具有重大意义,因而成为深水管道流动安全保障的重点问题和研究热点。本文着眼于油水乳状液体系中气体水合物的成核过程,总结了实验研究中水合物成核速率的量化方法,细致分析和比较了当前研究中诱导期定义方法的异同,梳理了温度、压力、扰动强度、含水率和原油组分等环境条件和体系组成对水合物成核行为影响的研究成果及水合物成核速率预测模型。总体来看,油水乳状液中水合物的成核行为已经得到了较为深入的研究,在影响因素定性分析和模型定量描述等方面取得了一定成果,但在诱导期定义方法的统一和模型的工程化应用等方面仍需进行更为细致的研究。未来,应逐步建立统一的诱导期定义标准和更为普适性的诱导期预测模型,借助谱学仪器和分子动力学模拟等手段加深对水合物成核过程分子尺度信息的认识,更加深入理解水合物成核机理并逐渐实现量化模型的工程化应用。

关键词：流动保障气体水合物油水乳状液成核行为诱导期

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强基固本提功能党建引领促振兴

党建研究 2024年第2期 50-51页

作者：宋乐伟中共江苏省徐州市委

习近平总书记在党的二十大报告中指出,全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。江苏省徐州市紧紧抓住农村基层党组织建设的薄弱环节和重点问题,扎实开展农村基层党组织“功能提升年”专项行动,推动政治功能和组织功... 详细信息

习近平总书记在党的二十大报告中指出,全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。江苏省徐州市紧紧抓住农村基层党组织建设的薄弱环节和重点问题,扎实开展农村基层党组织“功能提升年”专项行动,推动政治功能和组织功能全面提升,切实把农村基层党组织建设成为推动乡村振兴的坚强战斗堡垒。

关键词：农村基层党组织党建引领战斗堡垒乡村振兴专项行动功能提升扎实开展江苏省徐州市

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信用惩戒在网络空间治理中的适用价值

网络空间安全 2024年第1期15卷 50-55页

作者：宋乐然中国人民公安大学

[目的/意义]在社会信用体系建设的背景下，信用惩戒成为一项新型社会治理手段。当前，网络空间治理存在的诸多难题，使得传统的司法手段难以破解。信用惩戒引入网络空间治理，在理论、政策和实践方面均具必要性和可行性。[方法/过程]以... 详细信息

[目的/意义]在社会信用体系建设的背景下，信用惩戒成为一项新型社会治理手段。当前，网络空间治理存在的诸多难题，使得传统的司法手段难以破解。信用惩戒引入网络空间治理，在理论、政策和实践方面均具必要性和可行性。[方法/过程]以“必要性-风险-路径构建”论述为逻辑，以网络治理的困境为切入点，对信用惩戒在网络空间中适用问题进行论证。[结果/结论]信用惩戒在网络空间内的适用不违背“一事不再罚”的要求，适用时应当注意遵循禁止不当连结原则和比例原则，将其纳入法治的轨道运行。从适用的完善路径来看，应根据现有政策的指引，发挥惩戒主体间联动和公私合作机制，注重信用惩戒行使的程序正当性，并注重与现有规范的衔接。

关键词：网络空间治理社会信用体系信用惩戒网络空间安全信用监管

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建筑企业增值税税收筹划实施路径

中国集体经济 2024年第14期 117-120页

作者：宋乐合肥启航建筑工程有限公司

增值税是我国流转税的重要组成部分,是对企业销售商品和提供服务的增值部分征收。建筑企业是增值税纳税大户,增值税费成本对经营业绩具有重要影响,有必要在合法合规的框架内,开展增值税税收筹划,以降低税费支出,提高业绩水平。基于此背... 详细信息

增值税是我国流转税的重要组成部分,是对企业销售商品和提供服务的增值部分征收。建筑企业是增值税纳税大户,增值税费成本对经营业绩具有重要影响,有必要在合法合规的框架内,开展增值税税收筹划,以降低税费支出,提高业绩水平。基于此背景,文章介绍了增值税的基本内涵,以建筑行业A企业为案例,分析增值税税收筹划开展现状,进而归纳我国建筑企业相关筹划工作存在的问题,并提出对策建议。

关键词：建筑企业税收筹划合法合规高质量发展

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奋力打造江苏高质量发展强劲支点

群众 2024年第3期 4-5页

作者：宋乐伟中共徐州市委

牢记嘱托,感恩奋进。徐州始终坚持完整准确全面贯彻新发展理念,聚焦“四个走在前”“四个新”重大任务,扎实贯彻落实省两会精神,锚定高质量建设淮海经济区中心城市,在攻坚克难中保持了经济回升向好的良好态势,在重点重抓中厚植了产业转... 详细信息

牢记嘱托,感恩奋进。徐州始终坚持完整准确全面贯彻新发展理念,聚焦“四个走在前”“四个新”重大任务,扎实贯彻落实省两会精神,锚定高质量建设淮海经济区中心城市,在攻坚克难中保持了经济回升向好的良好态势,在重点重抓中厚植了产业转型发展的坚实基础,在系统施策中提升中心城市发展能级,在共建共享中增进人民群众福祉。

关键词：中心城市发展淮海经济区两会精神经济回升新发展理念共建共享高质量发展攻坚克难