检索结果-南通市图书馆

土地规划制度的权力结构分析——兼论以公民与人大为主导的土地规划模式

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中国土地科学 2013年第4期27卷 22-28页

作者：安子明西北政法大学行政法学院陕西西安710063

研究目的:基于中国土地规划制度设置和实施中存在的政府专断问题,提出针对性的解决方案。研究方法:以规范分析方法,研究现行土地规划制度中的权力结构,并结合国外相关制度进行比较分析。研究结果:土地规划制度权力设置严重失衡,排除了... 详细信息

研究目的:基于中国土地规划制度设置和实施中存在的政府专断问题,提出针对性的解决方案。研究方法:以规范分析方法,研究现行土地规划制度中的权力结构,并结合国外相关制度进行比较分析。研究结果:土地规划制度权力设置严重失衡,排除了人大监督和公民参与,导致政府专断,需要建立以公民和人大为主导的土地规划制度。研究结论:以公民和人大主导土地规划,明确以宪法为依据,对于从源头上解决中国目前的土地滥用问题有借鉴意义。

关键词：土地规划模式法律分析重构

行政托管的实证研究——以西安市沣渭新区“托管模式”为例

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行政法学研究 2011年第2期 30-37,140页

作者：安子明西北政法大学

托管模式是我国地方政府在管理体制改革中探索出的新的权力配置方式,该模式在政府职能转化和管理结构调整上发挥了重要作用。西安市沣渭新区运用该模式建立了新区管委会扁平化二级管理结构,具有重要样本价值。这种体制上的创新,对我国... 详细信息

托管模式是我国地方政府在管理体制改革中探索出的新的权力配置方式,该模式在政府职能转化和管理结构调整上发挥了重要作用。西安市沣渭新区运用该模式建立了新区管委会扁平化二级管理结构,具有重要样本价值。这种体制上的创新,对我国的行政权力配置方式提供了新的选择方案。

关键词：政府体制改革托管

政府体制改革中的“托管模式”研究--以西安市沣渭新区管理机制建设为例

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中国行政管理 2011年第4期 85-89页

作者：安子明西北政法大学行政法应用研究中心研究员西安710063

托管模式是我国地方政府在管理体制改革中探索出的新的权力配置方式,该模式在推动政府职能转变和管理结构调整方面发挥了重要作用。西安市沣渭新区运用该模式建立了新区管委会扁平化的二级管理结构,具有重要的样本价值。这种体制上的创... 详细信息

托管模式是我国地方政府在管理体制改革中探索出的新的权力配置方式,该模式在推动政府职能转变和管理结构调整方面发挥了重要作用。西安市沣渭新区运用该模式建立了新区管委会扁平化的二级管理结构,具有重要的样本价值。这种体制上的创新为我国在行政权力配置方式上提供了新的选择方案。

关键词：地方政府体制改革托管模式

对一起公法案件的制度背景分析——兼论我国公法救济制度的设置模式

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行政法论丛 2009年第1期11卷 515-537页

作者：安子明西北政法大学行政法学院

近年来随着国内对公法关注度的提升,以袁曙宏、宋功德为代表的学者们提出建立"统一公法学",开始对公法学进行全面的建构设想,认为公法学是研究"整体公法规范、共性公法特征和一般公法规律"、"部门公法之间相互交叉、相互借鉴和彼此依存"... 详细信息

近年来随着国内对公法关注度的提升,以袁曙宏、宋功德为代表的学者们提出建立"统一公法学",开始对公法学进行全面的建构设想,认为公法学是研究"整体公法规范、共性公法特征和一般公法规律"、"部门公法之间相互交叉、相互借鉴和彼此依存"、"公法与私法之间相互交融和渗透"的学科,"通过对各部门公法学科的综合,建立一门介于法学与部门公法学之间的中观层次的统一公法学"。

关键词：国家赔偿袁曙宏赔偿委员会救济模式设置模式信访工作《国家赔偿法》处理决定人大信访恢复

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行政诉讼法律适用的逻辑结构分析

甘肃政法学院学报 2008年第2期 101-107页

作者：安子明西北政法大学行政法学院陕西西安710063

行政法律适用是从法律到事实的演绎逻辑模式;与此相对的是,行政相对人对行政行为的关注,其整体的逻辑进路是从事实到法律的归纳模式,这两种对立的逻辑模式为法院在行政诉讼中的法律适用留下相当大的逻辑适用空间。法院正是在对前述两种... 详细信息

行政法律适用是从法律到事实的演绎逻辑模式;与此相对的是,行政相对人对行政行为的关注,其整体的逻辑进路是从事实到法律的归纳模式,这两种对立的逻辑模式为法院在行政诉讼中的法律适用留下相当大的逻辑适用空间。法院正是在对前述两种逻辑推理进行跟踪后,为自己适用法律创造了必要的逻辑条件。在一种刻意保持中立的立场上,法院运用演绎和归纳两种逻辑模式对法律和事实的适用进行来回演示,并不停减小二者的适用差距,最终使两种对峙的逻辑推理畅通对接,得出自己法律适用的结论,为判决的作出奠定基础。

关键词：行政诉讼法律适用逻辑结构法院

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论农地规模经营的权利结构

政法论坛 2019年第4期37卷 12-20页

作者：安子明齐海滨华中科技大学公共管理学院西北政法大学行政法学院华中科技大学国家治理研究院华中师范大学

目前因人口流动与城乡结构变化等原因已使我国集体土地的法定权利结构出现明显的失衡,"三权分置"的权利架构还有很大的社会延展空间,亟待从城乡经营的视角寻找其嵌入现行社会结构的基本途径。通过分析集体土地法定权利结构与实践中权利... 详细信息

目前因人口流动与城乡结构变化等原因已使我国集体土地的法定权利结构出现明显的失衡,"三权分置"的权利架构还有很大的社会延展空间,亟待从城乡经营的视角寻找其嵌入现行社会结构的基本途径。通过分析集体土地法定权利结构与实践中权利的分解形式,寻找其中影响农地经营的规律性要素,为制定《农地经营保障法》提供支持。为提升农地经营水平,需从制度上激活集体土地所有权;农地经营制度建设需从社会权利库中汲取新的权利要素以平衡现有的集体土地权利架构;侧重于保护土地承包经营权的《农村土地承包法》因立法框架所限,较难承担保障农地经营的任务,需制定《农地经营保障法》来实现"三权分置"的改革目标。

关键词：集体土地规模经营权利结构

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行政处分基本问题研究

行政处分基本问题研究

作者：安子明中国政法大学

学位级别：硕士

本文具体内容的安排如下：第一章是行政处分基本问题概述。在本章中的第一部分里，在考查当前存在的各种有关行政处分的观点的基础上，对它们之间存在的分歧和共同点进行分析后，界定本文所适用的行政处分的概念;第二部分主要是对从行... 详细信息

本文具体内容的安排如下：第一章是行政处分基本问题概述。在本章中的第一部分里，在考查当前存在的各种有关行政处分的观点的基础上，对它们之间存在的分歧和共同点进行分析后，界定本文所适用的行政处分的概念;第二部分主要是对从行政处分的主体、对象、目的和效力第五个方面分析行政处分的基本特征，并得出行政处分是具有法治性的行政行为的结论;第三部分重点探讨行政处分的种类，首先对行政处分种类的概念进行了简要的说明;其次是具体地对我国法律法规中对行政处分种类的规定进行考查，以期对我国行政处分种类设定的发展演变过程和现状进行较全面的认识;再次是进一步对世界上其它国家有关行政处分种类的设定进行研究;最后是在与世界其它国家比较的基础上，提出我国行政处分种类在设定上需要完善的几个方面。第二章是行政处分的基本原则。在第一部分的概述部分，主要是探讨了行政处分原则的概念和确立行政处分原则的几个标准，以及行政处分原则的确定方法等问题;第二部分主要是对行政处分的五基本原则进行论述，这些原则分别是：1、行政处分法定原则;2、处分与教育相结合原则;3、过错与处分相适应原则;4、行政处分适用平等原则;5、保护当事人合法权益原则。第三章是行政处分的实施。本章分四部分，第一部分探讨行政处分的实施机关，首先对行政处分实施机关进行简要的概念分析之后，进一步考查了我国行政处分实施主体的设定现状;其次对当前世界上对行政处分实施主体的三种设定模式进行研究，以资为进一步研究我国的相关问题提供借鉴;最后对我国在设定行政处分主体时应注意的问题进行反思，并提出具体的建议。第二部分探讨行政处分的实施对象，先是分析其概念，并重点对确定行政处分对象的标准问题进行研究;再是对我国当前行政处分的对象范围进行分析，主要是对在确定该范围时面临的困难和看待此问题的视角进行研究，并对我国目前行政处分对象的现状进行简单的描述;再就是对其它国家对行政处分对象范围的相关法律规定进行了考查和分析，并尽可能对其特征进行归纳;最后在我国如何界定行政处分对象范围问题上，对确定该问题的标准性问题进行了选择，并以该标准为根据，对我国行政处分对象的范围进行了初步的设计。第三部分是行政处分实施的法定事由，在该节主要是对我国这方面的法律变迁进行研究，并对其它国家对行政处分法定事由的规定进行分析，于其设定法定事由背后体现的价值追求和标准问题及主要其立法方式等方面进行借鉴，在此基础上初步提出我国在该方面的改进方案。第四部分是行政处分的实施程序，本节在概述部分对三个方面的问题进行论述：一是行政处分实施程序的概念，二是行政处分实

关键词：处分权公务员管理行政行为听证程序公务人员行政救济实施程序司法救济制度行政法基本原则行政相对人

基于地理图像的高中地理综合思维素养培养研究

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基于地理图像的高中地理综合思维素养培养研究

作者：安子明河北师范大学

学位级别：硕士

综合思维是地理学中一种重要的思维方式。《普通高中地理课程标准(2017年版)》明确提出综合思维作为地理学科核心素养之一,学生应形成从综合的视角认识、分析、解释地理现象,辩证看待地理问题的能力。因此,培养学生的综合思维素养既是... 详细信息

综合思维是地理学中一种重要的思维方式。《普通高中地理课程标准(2017年版)》明确提出综合思维作为地理学科核心素养之一,学生应形成从综合的视角认识、分析、解释地理现象,辩证看待地理问题的能力。因此,培养学生的综合思维素养既是地理教学的任务,同时也是当前地理教育的重要目标。目前多数高中地理教师仍在探索综合思维培养的方法和策略,如何高效地培养学生的综合思维素养仍是目前高中地理教学中亟待解决的问题。地理图像作为地理学科的“第二语言”,是地理课堂重要的教学工具,具有感官性强、表述简明以及将地理信息呈现直观化、具体化和形象化的特点。探索运用地理图像培养高中生的综合思维,对学生掌握读图、用图技能,提升综合思维素养具有现实意义。在梳理综合思维和地理图像相关文献研究的基础上,借助信息加工理论、建构主义学习理论、现代地图学理论等研究理论,深入挖掘地理图像的功能和价值,建立地理图像和综合思维的有效链接。运用问卷调查法和访谈法分析高中地理综合思维的培养现状,进而提出运用地理图像培养学生综合思维的原则与策略,并在教学实践中对策略进行实践检验。主要研究结论如下:(1)高中地理综合思维培养现状的调查结果显示,高中地理综合思维培养在教师、学生和学校等方面存在一些问题,地理教师综合思维教学行为水平有待提升,教学方法相对单一;学生缺乏对主导要素的理解,不能掌握要素的属性与层级划分,对时空尺度动态分析的能力较弱;学校安排的地理教学课时较少,学生在野外实践、天文观测等地理活动中参与度低等。(2)结合新课标对地理综合思维的培养要求,对地理图像应用于高中地理综合思维培养进行剖析。结果表明,地理图像在反映要素综合、表现时空综合、再现地方综合等方面具有可行性,以及在培养学生综合分析问题的能力、激发学生兴趣、培养学生的思维能力等方面具有明显优势。(3)为有效地培养高中生的综合思维素养,运用地理图像培养高中地理综合思维要遵循整体性、动态性、尺度性和差异性等原则。依据地理图像及地理综合思维的特征,构建运用地理图像培养高中地理综合思维的策略。第一,对图像中的要素进行分层以确定主导要素。第二,对主导要素进行次级拆分,并运用思维导图梳理要素之间的关系。第三,借助地理图像工具,运用地理示意图明晰自然地理演变过程,运用地理统计图呈现要素波动变化过程,通过多图像比较描述区域地理发展过程。第四,运用地理图像联系分析,认识地方内部整体特征,对比图像差异,区分地方之间的差异与联系,最终形成对地方发展与人地关系的综合认知。(4)选取实验班和对照班对高中地理综合思维培养策略进行实验检测的结果表明,实验班学生在要素综合、时空综合和地方综合思维方面均有一定提升,基本验证所提策略的有效性。

关键词：综合思维素养地理图像高中地理培养策略

国家赔偿请求人设定基准的规范分析——从对“继承人”作为国家赔偿请求人的制度解构开始

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行政法学研究 2010年第1期 46-52页

作者：姚国艳安子明安徽师范大学政法学院西北政法大学行政法学院

国家机关和其工作人员的职权行为导致公民死亡,由该死亡公民的继承人作为国家赔偿请求人的制度设置,使《国家赔偿法》和《继承法》的衔接成为必要,但现实中二者很难衔接。解决这个问题,要弄清一个基本的理论前提,即要以基础权利的权利... 详细信息

国家机关和其工作人员的职权行为导致公民死亡,由该死亡公民的继承人作为国家赔偿请求人的制度设置,使《国家赔偿法》和《继承法》的衔接成为必要,但现实中二者很难衔接。解决这个问题,要弄清一个基本的理论前提,即要以基础权利的权利主体作为赔偿请求权的权利主体,这是设定国家赔偿请求人应当考虑的理论基准。

关键词：国家赔偿请求权基础权利赔偿请求人