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预防化解“网红”公职人员现象所存风险之策

党课参考 2024年第6期 111-116页

作者：姬亚平李承霖不详

在移动互联网时代,个体交流、信息获取甚至生活方式都能与互联网有机融合,进而生成一种全新的社会运转模式。当前,越来越多的公职人员以直播带货、拍摄宣传视频等方式在服务型政府建设、乡村振兴、基层治理等领域发挥重要作用,成为备受... 详细信息

在移动互联网时代,个体交流、信息获取甚至生活方式都能与互联网有机融合,进而生成一种全新的社会运转模式。当前,越来越多的公职人员以直播带货、拍摄宣传视频等方式在服务型政府建设、乡村振兴、基层治理等领域发挥重要作用,成为备受网民关注的“网红”。这种“网红”公职人员现象是一种互联网现象,在一定范围内与“草根网红”的形成原因具有共性。

关键词：公职人员基层治理服务型政府建设预防化解乡村振兴互联网信息获取运转模式

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论党内法规秩序价值的基本内涵及构建路径

“网红”公职人员现象的发生逻辑、风险检视与规制路径

中国共产党 2024年第2期

作者：姬亚平孟仲卿

秩序是法所要实现的重要价值之一，党内法规作为中国共产党管党治党的制度实践，亦是法的一种基本形式，同样具有秩序价值。党内法规秩序价值的本质是党的统一意志，与党的宗旨和使命息息相关，具有价值位阶的基础性、价值标准的严格性... 详细信息

秩序是法所要实现的重要价值之一，党内法规作为中国共产党管党治党的制度实践，亦是法的一种基本形式，同样具有秩序价值。党内法规秩序价值的本质是党的统一意志，与党的宗旨和使命息息相关，具有价值位阶的基础性、价值标准的严格性和价值实现的自发性三个特征。首先，从其价值发挥作用的逻辑顺序来看，党内法规的内在秩序价值在于指导党内法规的制定和实施，从而构建严密的党内秩序。党内法规的外在秩序价值是通过党内秩序向社会秩序的价值延伸，进而构建公平正义的社会秩序。研究党内法规的价值，首先需把握党内六种秩序，即政治秩序、组织秩序、监督秩序、党群秩序、工作秩序以及生活秩序的内在逻辑。其次，通过内部控制的方式，正确处理民主和集中、决策和执行、汇报和批准、监督和问责四个方面的关系，实现构建党内秩序的目标。最后，党内法规在引导社会发展方向的基础上，通过党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法来规范国家机器的运行，实现社会秩序。

关键词：党内法规秩序价值党内秩序社会秩序管党治党

来源：人大复印报刊资料评论

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人大复印报刊资料

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领导科学 2023年第6期 19-25页

作者：姬亚平李承霖西北政法大学行政法学院

党政领导干部和非领导职务的公职人员以直播带货、拍摄宣传视频等方式在服务型政府建设、乡村振兴、精准扶贫、疫情防控等领域发挥重要作用,成为备受网民关注的“网红”。政府职能转变下的“互联网+政务服务”改革是“网红”公职人员现... 详细信息

党政领导干部和非领导职务的公职人员以直播带货、拍摄宣传视频等方式在服务型政府建设、乡村振兴、精准扶贫、疫情防控等领域发挥重要作用,成为备受网民关注的“网红”。政府职能转变下的“互联网+政务服务”改革是“网红”公职人员现象发生的根本原因,新冠疫情期间经济复苏探索是该现象“井喷式”出现的社会因素,其表现类型可归纳为网络意见领袖型、政务宣传型、直播带货型三类。目前,“网红”公职人员面临舆论风险、廉洁风险以及法律风险,欲使公职人员利用互联网开展新型政务服务有效规避风险、发挥长效作用,应该做到:坚持政治引领,化解舆论风险;协同多元监督,筑牢廉洁防线;贯彻依法治理,防范法律风险。

关键词： “网红”公职人员政务服务直播带货风险

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监察法治人才培养体系初探

法学教育研究 2023年第1期40卷 130-143页

作者：吴腾姬亚平东南大学法学院东南大学党内法规研究中心西北政法大学行政法学院(纪检监察学院)

随着国家监察体制改革纵深推进,纪检监察工作实践不断发展,体制机制和制度创新与时俱进,对纪检监察人才的需求更加迫切。研究监察法治人才培养的模式与实践,对发展中国特色法学学科体系,补齐学科构架和知识空间的短板,形成学术话语体系... 详细信息

随着国家监察体制改革纵深推进,纪检监察工作实践不断发展,体制机制和制度创新与时俱进,对纪检监察人才的需求更加迫切。研究监察法治人才培养的模式与实践,对发展中国特色法学学科体系,补齐学科构架和知识空间的短板,形成学术话语体系,促进多元学科融合创新,实现监察工作的规范化、法治化、专业化具有重要意义。通过分析监察体制改变背景下的法治人才需求,总结监察法治人才培养的三种类型,即国家综合类大学点状化、政法类大学专门化、其他地方高校特色化,客观评价这三种类型所积累的经验和存在的短板。在此基础上,提出及时明确学科定位、科学设定培养方案、系统构建课程体系、创新人才培养方式的建设路径,让监察法治人才培养实践有章可循,推动各级纪委监委展开与高校的人才培养合作,实现教学育人、理论研究与监察实务的良性互动。

关键词：监察法治人才培养体系监察法学

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行政法法典热的冷思考

山西警察学院学报 2023年第1期31卷 25-30页

作者：姬亚平韩小亚西北政法大学西安710061 西北政法大学行政法学院西安710061

近年来我国不断掀起行政法法典化的热潮,学者们提出了各种各样的路径,但始终没有回答一个关键的也是最先需要回答的问题,即我国制定行政法法典的条件是否成熟。文章通过三方面即前提条件—统一的立法权、必要条件—现实需要和技术条件... 详细信息

近年来我国不断掀起行政法法典化的热潮,学者们提出了各种各样的路径,但始终没有回答一个关键的也是最先需要回答的问题,即我国制定行政法法典的条件是否成熟。文章通过三方面即前提条件—统一的立法权、必要条件—现实需要和技术条件进行分析论证,与法国民法典、德国民法典和中国民法典进行比对,得出虽然我国目前已经具备前提条件,但尚不具备必要条件和技术条件,短时间内也无法攻克相应难题。《法治中国建设规划(2020-2025年)》提出,对某一领域有多部法律的,条件成熟时进行法典编纂,观我国行政法法典化发展现状,编纂条件尚不成熟。

关键词：行政法典民法典法典化立法技术

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质疑《公务员法》中的八大问题

法学 2005年第7期 57-63页

作者：姬亚平西北政法学院

最新颁布的《公务员法》有不少创新之处,但同时也有一些问题,即:第一,法官行政化:与司法改革背道而驰;第二,平等竞争原则:难以捉摸;第三,公务员考试:重文轻理,贻害无穷;第四,公务员考核:有冤不许鸣;第五,公务员奖励:重实体,轻程序;第六... 详细信息

最新颁布的《公务员法》有不少创新之处,但同时也有一些问题,即:第一,法官行政化:与司法改革背道而驰;第二,平等竞争原则:难以捉摸;第三,公务员考试:重文轻理,贻害无穷;第四,公务员考核:有冤不许鸣;第五,公务员奖励:重实体,轻程序;第六,引咎辞职:并不彻底的问责制;第七,公务员廉政监督:法网恢恢,疏而有漏;第八,公务员的诉权:千呼万唤不出来。

关键词：《公务员法》八大平等竞争原则公务员考试公务员考核司法改革引咎辞职廉政监督质行政化问责制法官诉权

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行政决策程序中的公众参与研究

浙江学刊 2012年第3期 164-171页

作者：姬亚平西北政法大学行政法学院西安交通大学法学院

公众参与行政决策是实现公民监督政府的宪法权利、促进政府由统治转变为治理的重要途径,是人民当家作主的实质所在。近年来,随着行政公开化的推动,我国在公众参与行政决策方面进行了有益的探索,公众参与行政决策取得了一定的进步。但是... 详细信息

公众参与行政决策是实现公民监督政府的宪法权利、促进政府由统治转变为治理的重要途径,是人民当家作主的实质所在。近年来,随着行政公开化的推动,我国在公众参与行政决策方面进行了有益的探索,公众参与行政决策取得了一定的进步。但是,目前我国行政决策的公众参与还存在许多问题:参与的主体不明确、参与的决策动议权缺失、参与的范围不够明确、参与的方式较为单一、公众提出的意见得不到充分尊重等,表明公众参与行政决策亟待法治化。因此,要检视我国行政决策公众参与的得失,尽快构建公众参与行政决策的机制,这是我国当前民主法治建设的重要一环。

关键词：行政决策公众参与参与程序参与主体

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中国古代行政诉讼初探

陕西师范大学学报（哲学社会科学版） 2013年第1期42卷 132-136页

作者：姬亚平西安交通大学法学院陕西西安710049

法学界主流观点认为古代是不存在行政诉讼的,但是,如果把"民告官"作为行政诉讼的基本特征来衡量的话,这种认识是不符合历史事实的。古代法律不仅允许"民告官",而且方式多样。这种制度以儒家民本思想为基础,有利于人民的休养生息,能够防... 详细信息

法学界主流观点认为古代是不存在行政诉讼的,但是,如果把"民告官"作为行政诉讼的基本特征来衡量的话,这种认识是不符合历史事实的。古代法律不仅允许"民告官",而且方式多样。这种制度以儒家民本思想为基础,有利于人民的休养生息,能够防范官吏滥用权力,维护封建专制统治地位的稳定,客观上救济了百姓利益。当然,它与现代行政诉讼相比,还有多方面的区别。

关键词：中国古代法律行政诉讼民告官直诉越诉监察

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礼尚往来中“情”与“纪”的界限研究

廉政学研究 2023年第2期2卷 120-133,288,289页

作者：姬亚平彭夏青西北政法大学行政法学院(纪检监察学院) 西安培华学院

礼尚往来作为维系人与人之间情感关系的重要纽带,至今仍扮演着重要角色,具有深厚的历史文化基础,应当予以尊重。在市场经济背景下,人情与权力交织,异化的礼尚往来违背了礼尚往来的初衷和本质,其消极效应日益凸显。同时,规制礼尚往来的... 详细信息

礼尚往来作为维系人与人之间情感关系的重要纽带,至今仍扮演着重要角色,具有深厚的历史文化基础,应当予以尊重。在市场经济背景下,人情与权力交织,异化的礼尚往来违背了礼尚往来的初衷和本质,其消极效应日益凸显。同时,规制礼尚往来的相关规定存在“情”与“纪”的界定标准模糊、“纪”与“法”的衔接冲突及地方的礼尚往来界定标准不合理等问题,这使一些官员对礼尚往来问题产生错误的认识甚至走向腐败。为此,面对新的社会环境,有必要厘清礼尚往来的界限,对非正常礼尚往来即腐败,在学理和党规党纪中予以严格界定与规制。本文认为,应通过设定“情”与“纪”相协调的礼尚往来参考原则,完善礼尚往来的识别标准,对收受礼金数额较大的,加大纪律整治力度等措施,重新划分“情”与“纪”的界限,使之成为党员干部辨明权力行使方向和预防惩治腐败的标尺与灯塔。

关键词：礼尚往来 “情”与“纪” 纪法衔接