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新一代人工光源——上海光源

职教论坛 2009年第S1期25卷 27-28页

作者：石荣彦江苏教育学院运河分院

简介人工光源的发展过程和同步辐射光的特性,重点讨论了上海光源的先进性及其应用。

关键词：上海光源同步辐射人工光源

从《学位条例》到《学位法》:中国学位授权审核的法治化进路

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高校教育管理 2023年第5期17卷 54-67页

作者：姚荣华东师范大学高等教育研究所上海200062

长期以来,学位授权审核的法治化路径一直是学界和实务界关注的重要议题。为了化解学位授权审核“非法治化”的困境,学界形成了国家学位制度框架下的变革与调适以及从国家学位制度转向大学学位制度两种截然不同的观点。理性务实的观点是... 详细信息

长期以来,学位授权审核的法治化路径一直是学界和实务界关注的重要议题。为了化解学位授权审核“非法治化”的困境,学界形成了国家学位制度框架下的变革与调适以及从国家学位制度转向大学学位制度两种截然不同的观点。理性务实的观点是在秉持国家学位制度的前提下汲取大学学位制度的价值,以彰显对学术自治的尊重。学位授权审核制度的“许可化”改造有助于推动学位授权审批工作从“指标管制”向“许可法定”转变,以实现学术自治与行政监督的平衡。从法治政府建设的角度而言,我国学位授权审核的法治化亟待统筹规范主义与功能主义两种改革进路。前者聚焦国务院学位委员会、省级学位委员会以及学位授予单位等法律主体行政法律关系的厘清,旨在明确学位授权审核中各方权利和义务的边界;后者基于受国家规制的学术自我规制原则,旨在构建基于风险与标准的新型监管机制,形塑学位授权审核的规制治理网络,以促进政府规制效能与学位授予单位自主治理能力的协同提升。

关键词：法治政府国家学位制度学位授权审核行政许可规制法

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告别自治:合规时代的美国大学治理

华东师范大学学报（教育科学版） 2021年第2期39卷 75-88页

作者：姚荣华东师范大学高等教育研究所上海200062

传统上,受学术自由、大学自治以及联邦主义的影响,美国联邦政府较少干预高等教育事务。20世纪后半叶,在学术界和法律界之间关系发生革命性转变的背景下,基于开支权、税收权、贸易权以及公民权利执行权四种与教育相关的明示或默示的联邦... 详细信息

传统上,受学术自由、大学自治以及联邦主义的影响,美国联邦政府较少干预高等教育事务。20世纪后半叶,在学术界和法律界之间关系发生革命性转变的背景下,基于开支权、税收权、贸易权以及公民权利执行权四种与教育相关的明示或默示的联邦宪法权力形态,联邦政府开始积极介入大学治理。至此,美国大学治理进入合规时代。联邦高等教育规制的强化在促进师生权利保障、增进公共利益的同时,也不可避免地滋生了“合规恐慌”与教师权利危机。近年来,在“螺旋式”合规文化的影响下,美国大学合规的压力来源持续增多。作为受规制最为广泛的机构类型之一,大学经常被拉入不同的、有时相互冲突的、有时不可调和的方向之中。当前,通过联邦高等教育规制的革新、大学合规职能的拓展以及大学法律顾问角色的重新定义等举措重塑联邦政府与大学之间的关系,构成了合规时代美国大学治理变革的最新动向。

关键词：合规时代美国大学治理宪法权力合规恐慌反向趋势

制度性利益的重构:高等教育机构“漂移”、趋同与多元的动力机制——基于英国高等教育机构变革的经验

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教育发展研究 2015年第21期35卷 18-25页

作者：姚荣中国人民大学教育学院博士研究生北京100872

由于传统大学的广泛声誉及其学科逻辑在高等教育系统中的支配地位与合法性垄断,英国多科技术学院等非大学类高等教育机构将"学科逻辑"奉为圭臬并形成"学术漂移"。为打破由漂移产生的趋同困境,英国高等教育体制开始从"二元制"走向"一元制... 详细信息

由于传统大学的广泛声誉及其学科逻辑在高等教育系统中的支配地位与合法性垄断,英国多科技术学院等非大学类高等教育机构将"学科逻辑"奉为圭臬并形成"学术漂移"。为打破由漂移产生的趋同困境,英国高等教育体制开始从"二元制"走向"一元制","一元体制下的多元特征"成为20世纪90年代以来英国高等教育系统的基本特征。从知识生产模式变革以及高等教育机构的资源依赖与竞争属性而言,高等教育机构的"漂移"、趋同与多元,是具有内在规律性与合理性的组织变革历程。我国高等教育系统的历史演进,也存在类似的因"身份歧视"与"学科逻辑"崇拜而衍生的大学趋同化困局。因此,亟待建构高等教育系统网络治理的制度环境,重塑大学与政府的关系,促进学科逻辑与应用逻辑的包容性发展与制度化,培育高等教育机构自主变革与转型的制度性利益,从而形塑高等教育系统多元化的动力机制。

关键词：高等教育机构学术漂移职业漂移趋同与多元新制度主义

破除“结构性悖论”:我国公立高等学校法律地位的再认识

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江苏高教 2019年第6期 51-60页

作者：姚荣南京师范大学教育科学学院

长期以来,中国公立高等学校作为行政主体、行政相对人以及民事主体的法律地位,存在"发育"不充分与过度发展并存的"结构性悖论"。它显著表现为公立高校的"办学权利"不足,而其"民事权利"却过度扩张。破除这一"结构性悖论",必须仔细辨识公... 详细信息

长期以来,中国公立高等学校作为行政主体、行政相对人以及民事主体的法律地位,存在"发育"不充分与过度发展并存的"结构性悖论"。它显著表现为公立高校的"办学权利"不足,而其"民事权利"却过度扩张。破除这一"结构性悖论",必须仔细辨识公立高校与政府、教师、学生以及私主体(如企业)之间法律关系的复杂性与特殊性。一方面,关注公立高校作为行政主体的特殊性,促进国家监督、高校自治与师生权益保障的动态平衡。另一方面,厘清公立高校作为行政相对人的特殊性,将政府高等教育评估权以及学位授权点审核等教育行政规制纳入合法性监控的范畴,以保障学术自由与高校自治。最后,当公立高校作为民事主体时,其权利能力的确认须辨识其与办学宗旨的关联性。应在坚持"最低限度经费配备原则"基础上,限缩公立高校从事与办学宗旨无关行为的民事权利能力。

关键词：公立高校法律地位 “结构性悖论” 学术自由高校自治

高等教育治理范式演进的理想类型及其互动关系考察——基于公共领域中国家角色的分析

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高等教育研究 2018年第3期39卷 13-23页

作者：姚荣南京师范大学教育科学学院江苏南京210097

传统公共行政、新公共行政、新公共管理、新公共治理作为公共治理范式的理想类型,分别对应于高等教育治理的"国家控制"逻辑、"民主回应"逻辑、"绩效责任"逻辑、"法权平衡"逻辑。作为核心行动者的国家在四种理想类型的高等教育治理范式... 详细信息

传统公共行政、新公共行政、新公共管理、新公共治理作为公共治理范式的理想类型,分别对应于高等教育治理的"国家控制"逻辑、"民主回应"逻辑、"绩效责任"逻辑、"法权平衡"逻辑。作为核心行动者的国家在四种理想类型的高等教育治理范式中分别扮演行政指令的发布者、行政法治的守护者、质量的监管者、合作伙伴关系的促进者等角色。实践表明,不同理想类型的高等教育治理范式通常以"混合"模式同时出现,等级、法治、市场以及网络等不同类型的治理话语与隐喻相互交叠,因应了高等教育治理中多元且冲突的利益与价值诉求。

关键词：高等教育治理范式公共领域国家角色

中国公立高校与学生法律关系变迁的多重制度逻辑

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复旦教育论坛 2015年第5期13卷 25-30页

作者：姚荣中国人民大学教育学院北京100872

20世纪90年代以前,我国公立高校与学生的法律关系属于典型的特别权力关系,它被排除在"法治国"的基本精神之外而成为法治的"真空地带"。此后,该制度场域受到国家逻辑、法院逻辑、社会逻辑、大学逻辑以及学生个体逻辑等多重制度逻辑互动... 详细信息

20世纪90年代以前,我国公立高校与学生的法律关系属于典型的特别权力关系,它被排除在"法治国"的基本精神之外而成为法治的"真空地带"。此后,该制度场域受到国家逻辑、法院逻辑、社会逻辑、大学逻辑以及学生个体逻辑等多重制度逻辑互动的深刻影响而不断演进。当前,我国公立高校与学生法律关系整体上还属于修正的特别权力关系,公立高校学生权利的法律救济还存在诸多现实障碍。需要通过国家监督(包括立法规制、政府监督与司法审查等)、社会干预与大学自治之间关系的动态平衡,形成多重制度逻辑的良性互动关系,从而推动公立高校法治秩序之建构,并最终促使公立高校与学生的法律关系从"隶属"走向"平权",从"高校权力本位"走向"学生权利本位",从"制度文本"走向"权利实践"。

关键词：公立高校学生法律关系制度性场域多重制度逻辑

高等教育领域“放管服”改革的意图、效应及其深化——基于《高等教育法》首次执法检查报告的分析

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湖南师范大学教育科学学报 2020年第2期19卷 1-10,77页

作者：姚荣华东师范大学高等教育研究所上海200062

当前,受政府高权管制思维和高校治理能力不足的“双重束缚”,我国高等教育领域“放管服”改革面临着沦为政府规制强化的工具和合法化“外衣”与侵害高校自治权限的风险。与此同时,高等学校自主办学能力的低下则进一步制约了“放管服”... 详细信息

当前,受政府高权管制思维和高校治理能力不足的“双重束缚”,我国高等教育领域“放管服”改革面临着沦为政府规制强化的工具和合法化“外衣”与侵害高校自治权限的风险。与此同时,高等学校自主办学能力的低下则进一步制约了“放管服”改革的实施。《高等教育法》第32条到第38条规定高等学校享有办学自主权。办学自主权的落实呼唤政府监管模式的重塑与高等学校自主办学能力的强化。一方面,破除管制型政府的窠臼,促进高等教育管理领域法治型政府、责任型政府与服务型政府的建设;增强对高等学校办学自主权监管体系的合法性控制,明确政府的法定责任,提升政府的服务能力,真正实现政府权力“放得下”;将“放管服”改革纳入法治轨道,避免地方政府或某些政府部门以“放管服”为名变相设置新的审批权或其他监管权限。另一方面,强化高等学校办学自主权的内控体系建设,建立健全高校自主办学的风险预防与管理体系及法人治理结构,充分保障高校扩权后能够“接得住”。

关键词：高等教育“放管服”改革改革意图政策效应政府规制自主办学能力

从GB2312-80汉字到整型数的连续可逆映射

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中文信息学报 1999年第2期13卷 51-55页

作者：游荣彦华南师范大学计算机科学系

本文讨论建立从ＧＢ２３１２－８０汉字到整型数据的映射在中文信息处理中的意义，提出了一个连续可逆映射，并论证了该映射。

关键词： ASCⅡ码整数汉字中文信息处理连续可逆映射